近日，中共（gòng）中央辦公（gōng）廳（tīng）、國務院辦公廳（tīng）印（yìn）發了《中央生態環境保護督察工作規定》，並發出通知，要求各地區各部（bù）門認真（zhēn）遵照執行。

《中央生態環境保（bǎo）護督察工作規（guī）定》全（quán）文如下。

第一章　總則

第一條　為（wéi）了規範生態環境保護督察（chá）工作，壓實生態環境保護責任，推進生態文明建設，建設美麗中國，根據《中共中央、國務院關於全麵加強生態（tài）環境（jìng）保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》、《中華人民共和國（guó）環境保護法》等要求（qiú），製定本（běn）規定。

第二（èr）條　中央實行生（shēng）態環境保護督察製度，設立專職督察機構，對省、自治區、直（zhí）轄市黨委和政府、國務院有關部（bù）門以及有關中央企業等組（zǔ）織（zhī）開展生（shēng）態環境保護督察。

第三條　中（zhōng）央生態環境保護督察工作以習近（jìn）平新（xīn）時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫（guàn）徹落實習近（jìn）平（píng）生態文明思想，增強“四（sì）個意識”、堅定“四個自（zì）信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實（shí）黨中央、國務院（yuàn）決策部署，堅持以人民為中心，以解決（jué）突出生態環境問題、改善生態環境質量、推動高質量發展為重點，夯實生態文明建設和生（shēng）態環境保護政治責任，強化督察問責、形成警示震懾、推進工作落（luò）實、實現標本兼治，不斷（duàn）滿足人民日益增長的美好生活需（xū）要。

第四條　中央生態環境保護督察堅持（chí）和加強黨的全麵領導，提高政治站位；堅持問題導向，動真碰硬，倒逼責任落（luò）實（shí）；堅持依規依法，嚴謹（jǐn）規範，做到客觀公正；堅（jiān）持群眾路線，信（xìn）息公開，注重綜合效能；堅持求（qiú）真務實，真抓實幹，反對形式主義、官僚主（zhǔ）義。

第（dì）五（wǔ）條　中央生態環（huán）境保護督察包括例行督察、專項督察和“回頭看（kàn）”等。

原則上在（zài）每屆黨（dǎng）的中（zhōng）央委員會任期內，應當對各（gè）省、自治區、直轄市黨委和政府，國（guó）務院有關部門以及（jí）有關中央企業開展（zhǎn）例行督察，並根據（jù）需要對督察整改情（qíng）況實施“回頭看”；針對突出生態環境問題，視情組織開展專項督察。

第六條　中央生態環境保護督察實施規劃計劃管理。五年工作規劃經黨中央、國務院批準後實施（shī）。年度（dù）工作計劃（huá）應當明確當年督察工作具體安排，以（yǐ）保障五年規（guī）劃任務落實到位。

第二章　組織機構和人（rén）員

第七條　成立中（zhōng）央生態環境保護督察工作領（lǐng）導小組，負（fù）責組（zǔ）織協調推動中央生態環境保護（hù）督察工作。領導小組組長、副組長由黨中央、國務院研究確定，組成（chéng）部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務院辦公廳（tīng）、司法（fǎ）部、生態（tài）環境部、審計署和最高人民檢察院等。

中央生態環境保護督察辦公室設在生態環境部，負責中（zhōng）央生態環境保護督察工作領（lǐng）導小組（zǔ）的日常（cháng）工作，承擔中央生態環境保護（hù）督察的具體組織實施工作。

第八條　中央生態環境保護督察工作領導小組的職責是：

（一（yī））學（xué）習貫徹落實習近平生態（tài）文明思想，研究在（zài）實施中央生態（tài）環境保（bǎo）護督察工作中的（de）具體貫徹落實措施（shī）；

（二）貫徹落實（shí）黨中央、國務院關於生態環境保護督察的決策部署（shǔ）；

（三）向黨中央、國務院（yuàn）報告中央生態環境保（bǎo）護（hù）督察工作有關情況；

（四（sì））審議（yì）中央生態環境保護督察製度規範、督察報告；

（五）聽取中央生態環境（jìng）保護（hù）督察辦公室有關工作情況的（de）匯報；

（六）審議中央生（shēng）態環境（jìng）保護督察（chá）其他重（chóng）要事項。

第（dì）九條　中央生態環境保護督察辦公室的職責是：

（一）向中央生態環境保護督察工（gōng）作領導小組報告（gào）工作情況，組織落實領導小組確定（dìng）的工作任務；

（二）負責擬訂中（zhōng）央生態環境保護督（dū）察法規製度、規（guī）劃計劃、實施（shī）方案，並組織實施（shī）；

（三）承擔中央生態環境保護（hù）督（dū）察組的組織協調（diào）工作；

（四）承擔督察報告審核、匯總、上報，以及督察反饋、移交移送的組織協（xié）調和督察整改的調度督促等工作；

（五）指導省、自治區、直轄市開展省級生態（tài）環境保護督（dū）察工（gōng）作；

（六）承擔領導小組交辦的其他事項。

第十條　根（gēn）據（jù）中央生態環境保護督察工（gōng）作安排，經黨中央、國務院批準，組建中央生態環境保護督察組，承擔具體生態環境保護督察（chá）任務。

中央生態（tài）環境保護督察組設組長、副組長（zhǎng）。督察組實行組長負責製，副（fù）組長協助組長開展工作。組長由現職或者近期退出（chū）領導崗位的（de）省部級領導同誌擔任，副組長由生（shēng）態環境部現職部領導擔任（rèn）。

建立組長人選庫，由中央組織部（bù）商生態環境（jìng）部管理。組長（zhǎng）、副組長人（rén）選由中央（yāng）組織部履行（háng）審核程序（xù）。

組長、副組長根據每次中央生態環境保（bǎo）護督（dū）察任務確定並授（shòu）權。

第十一條　中央生態環境保護督察組成員以生態環境部各督察局人員為主體，並根據任（rèn）務需要抽調有關（guān）專家和其他人員參加。中央生態環境保護督察組成員應當具備下列條件：

（一）理想信（xìn）念堅定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央保（bǎo）持高度一致；

（二）堅持原則，敢（gǎn）於擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守紀律（lǜ），嚴守秘密；

（四）熟悉中央生態環境保護督察工作或者相關政策法規，具有較強（qiáng）的業務（wù）能力；

（五）身（shēn）體健康，能夠（gòu）勝任（rèn）工作要（yào）求。

第十二條　加強中央生態環境保護督察隊伍建設，選配中央生態環境保護督察組成（chéng）員應當（dāng）嚴格標準條件，對（duì）不適合從事督察工作的人員應當（dāng）及時（shí）予以調整（zhěng）。

第十三條　中央生態環境保護督察組成員實（shí）行任職回避、地域回避、公務回避，並根據任務需要進行輪（lún）崗交流。

第三（sān）章　督（dū）察對象和內（nèi）容

第十四條（tiáo）　中央生態環境保護例（lì）行督察的督察對象包括：

（一（yī））省、自治區、直轄市黨委（wěi）和政府及其（qí）有關（guān）部門，並可以（yǐ）下沉（chén）至有關地市級黨委和政府及其有關（guān）部門；

（二）承（chéng）擔重要生態環境保護職責的國務院有關部門（mén）；

（三）從事的生產經營活動對（duì）生態環境影響較大的有關（guān）中央（yāng）企業（yè）；

（四）其他中央要求督察的單（dān）位。

第十五條　中央（yāng）生態環境保護例行督察的內容包（bāo）括：

（一）學（xué）習貫徹落實習近平生態文明思想以及貫徹落實新發展理念、推動高質量發展情況；

（二）貫徹落實黨中（zhōng）央、國務院生態（tài）文明建設和生態環境（jìng）保（bǎo）護決策部署情（qíng）況；

（三）國（guó）家生態環境保護法律法規（guī）、政策製度、標準規範、規劃計劃的貫（guàn）徹落實情況；

（四）生態環境保（bǎo）護黨政同（tóng）責、一崗雙（shuāng）責推進落實情況和長效機製建設情況；

（五）突出生（shēng）態環境問題以及處理情況；

（六）生態環境質量呈現惡化趨勢的區域流域以及整治情況；

（七）對（duì）人民群眾反映的生態環境問題立（lì）行（háng）立改情況；

（八）生態環境問題（tí）立案、查處、移交、審判、執行等環節非（fēi）法（fǎ）幹（gàn）預，以及不予配合等情況；

（九）其他需要督察的生態環境保護事項。

第十六條　中央生態環（huán）境保護督察“回頭看”主要對例行督察整改工（gōng）作開展情況、重點整改任務完成情況和生態（tài）環境保護長效機製建設情況等，特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進行（háng）督（dū）察。

第十七條　中央生態環境保護專項（xiàng）督察直奔問題、強化震懾、嚴肅問責，督察事項主（zhǔ）要包括：

（一）黨中央、國（guó）務院明確要（yào）求督（dū）察的事項；

（二（èr））重點區域、重（chóng）點領域、重（chóng）點行業（yè）突出生態環境問題；

（三）中（zhōng）央生態環境保護督察整改不力的典型案件；

（四）其他需要開展（zhǎn）專項督察的事項。

第十八條　中央生態（tài）環境保護例（lì）行督察、“回頭看”的有關工作安排應當報黨中央（yāng）、國務院批準。

中央生態環境保護專項督察的組織形式（shì）、督察對象和督察（chá）內容應當根據具（jù）體督察事項和要求確定（dìng）。重要專項督察的有關工（gōng）作安排應當報黨中央、國（guó）務院批準。

第四章　督察程序和權限

第十九條　中央生態環境保護督察一般包括督察準備、督察（chá）進駐、督（dū）察報告、督察反饋、移交（jiāo）移送、整改落實和立卷歸檔等程序環（huán）節。

第二十條　督（dū）察準備工作主要包括以下（xià）事項：

（一）向黨中（zhōng）央、國務院（yuàn）有關部門和單位了解被督察對象有關情況（kuàng）以（yǐ）及問題線索（suǒ）；

（二）組織開展必要的摸底（dǐ）排查；

（三）確定組長、副組長人選，組成（chéng）中央生態環境保護督察組，開展（zhǎn）動員培訓；

（四）製定督察工作方案；

（五）印發督察進駐通知，落實督察進（jìn）駐各項（xiàng）準備工作（zuò）。

第（dì）二（èr）十一條　中央生態環境保護督察進駐時間應當根據具體督察對象和督（dū）察任務確定。督察進駐主要采取以下方式開（kāi）展工作：

（一）聽取被督察對象工作匯報和有（yǒu）關專題匯（huì）報；

（二）與被督察對象黨（dǎng）政主要負責人和其他（tā）有關（guān）負責人（rén）進行個別談話（huà）；

（三）受理人民群眾生態環境（jìng）保護（hù）方麵的信訪舉報；

（四）調閱、複製有關文件、檔案、會（huì）議記錄等資料；

（五）對有關地方、部門、單位以及個人開（kāi）展走訪問詢；

（六）針（zhēn）對問（wèn）題線（xiàn）索開展調查取證，並可以責成（chéng）有（yǒu）關地（dì）方、部門、單位（wèi）以（yǐ）及個人就有關（guān）問題做出書麵說明；

（七）召開座談（tán）會（huì），列席（xí）被督察（chá）對象有關會議；

（八）到被督察（chá）對象下屬地方、部門（mén）或者單位開展下沉督察；

（九）針（zhēn）對督察發現的（de）突出問題，可以視情對有關黨政領導幹（gàn）部實施約見或者約談（tán）；

（十）提請有（yǒu）關地方、部門、單位以及個人予以協助；

（十一）其他必要的督察工（gōng）作方式。

第二十二條　督察進駐結束後，中央生態環境（jìng）保護督察組應當（dāng）在（zài）規定（dìng）時限內形成（chéng）督察報告，如（rú）實報告督察發現的重要情況和問題，並（bìng）提出意見（jiàn）和建議。

督察報告（gào）應當以適當方式與被督察對象交換意見，經中央生態環境保（bǎo）護督察工作領導小組審（shěn）議後，報（bào）黨中央、國務（wù）院。

第二十三條　督察報告經（jīng）黨中央（yāng）、國務院批準後，由中央生態環境保護督察（chá）組向被督察對象反饋（kuì），指（zhǐ）出（chū）督察發現的問題，明（míng）確督察整改工作要求。

第二（èr）十四條（tiáo）　督察結（jié）果（guǒ）作為對被督察對象領（lǐng）導班子和領導幹部綜合考核評（píng）價、獎懲任免的重要（yào）依據，按照幹部（bù）管理權限送有（yǒu）關組織（人（rén）事（shì））部門。

對督察發現的重要生態環境問（wèn）題及其失職失責情況，督察組應當形成生（shēng）態環境損（sǔn）害責任追究（jiū）問題清單和案卷，按照有關權限、程序和要求移交中央紀委國家監委、中央組織部、國務院國資委黨委或者（zhě）被督察對象。

對督察發現需（xū）要開（kāi）展生（shēng）態環境損害賠償工作的，移送省、自治區、直轄市政（zhèng）府依照有關規定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機關等有權機（jī）關依法處理。

對督察發現涉嫌犯罪的，按照有關（guān）規定移送監察機關或者司法機關依法處理（lǐ）。

第（dì）二十五條　被督察對象應當按照督察（chá）報告製定督察整改方案，在規定時限內報黨中央、國務院。

被督察對象應當按照（zhào）督察（chá）整改方案要求抓好整改落（luò）實工作（zuò），並在規定時限內向黨中（zhōng）央、國務院報送（sòng）督察整改落（luò）實情況。

中央（yāng）生態環境保護督（dū）察辦公室應當對督察整改落實情況開展調度督辦，並（bìng）組織抽查核（hé）實。對整（zhěng）改不力的，視情采取（qǔ）函告、通報、約（yuē）談、專項督察（chá）等措施（shī），壓實責任，推動整（zhěng）改。

第二十六條　中央生態環境保護督察過程中產生的有關文件、資料應當按照要求整理保（bǎo）存，需要歸檔的，按（àn）照有關規定（dìng）辦理。

第（dì）二十七條　加強邊督邊改工作（zuò）。對督察進駐過程中人民群眾舉報的生態環境（jìng）問題，以及督察組（zǔ）交（jiāo）辦的其他問題，被督察對象應當立行立改，堅決整改（gǎi），確（què）保有關問題（tí）查處到位（wèi）、整改到位。

第二十八條　加強督察（chá）問責工作。對（duì）不履行（háng）或者不正確履行職責而造成生態環（huán）境損害的地方和單位黨政領導幹部，應當依紀（jì）依法嚴（yán）肅、精準、有效（xiào）問責；對該問責而不問責的，應當追究相關人員責任。

第二十九條　加強信息公（gōng）開工作。中央生態環境保護督察的具體工（gōng）作安排、邊督邊改情況、有關突出問題和（hé）案例、督察報（bào）告（gào）主要內容、督察整改方案、督察整改（gǎi）落實（shí）情況，以及督察問（wèn）責（zé）有關情況等，應當按照有關要求對外（wài）公開，回應社會關切，接受群（qún）眾監督。

第五章　督察紀律和責任

第（dì）三十條　中央生態環境保護督察應當（dāng）嚴明（míng）政治（zhì）紀律和政治規矩，嚴（yán）格執行中央八項規定及其實（shí）施細則精神，嚴格落實各（gè）項廉政規定。

中央生態環境保護督察（chá）組督察進駐期間應當按照有（yǒu）關規定（dìng）建（jiàn）立臨時黨支部，落實全麵從嚴治（zhì）黨要求，加強（qiáng）督察組成員教育、監督和管理。

第三十一條　中央生態環（huán）境保（bǎo）護督察（chá）組應當嚴（yán）格執行請示報（bào）告製度。督察中發現的重要情況和重大問題，應（yīng）當向（xiàng）中（zhōng）央生態環境保護督察工作領（lǐng）導小組（zǔ）或者（zhě）中央生（shēng）態環境保護督察（chá）辦公室請示報告，督察組成員不得擅自表態（tài）和處置。

第三十二（èr）條　中央（yāng）生態環境保護督察組應當嚴格落實各項保密規定。督察組成員（yuán）應當嚴格保守（shǒu）中央生態環境保護（hù）督察工作秘密，未經批準不得對（duì）外發（fā）布或者泄露中（zhōng）央生態環境保護督察有（yǒu）關情況。

第三十三條　中央生態環境（jìng）保護督察組不得幹預被督察對象正常工作，不處理被督察對象的具體問題。

第三十四（sì）條　中央生態環境保護督察組應當嚴格遵守中央生態環境（jìng）保護督察紀（jì）律、程序和規範，正確履行職責（zé）。督察組成員（yuán）有下列情形之（zhī）一，視情（qíng）節（jiē）輕重，依（yī）紀依法給予（yǔ）批評（píng）教育、組織處理或（huò）者黨紀處分、政務處（chù）分（fèn）；涉嫌犯罪的，按照有關規定移送監察機（jī）關或者司法機關依法（fǎ）處理：

（一）不按照工作要求開展督察，導致應當發現的重要生態環境問題沒有發（fā）現的；

（二）不如實報告督察情況，隱瞞、歪曲（qǔ）、捏造（zào）事實的；

（三）工作中超越權限，或者不（bú）按照規定程序開展督察工（gōng）作，造成不良（liáng）後果的；

（四）利用督察工作的便（biàn）利謀（móu）取私利（lì）或者為他人謀取不正當利益的；

（五）泄露督察工作秘密的；

（六）有違反督察（chá）工作紀律的其他行為的。

第三十五條　生態環境部以及中央生態環境（jìng）保護督察辦公室應當加強對生（shēng）態環境保（bǎo）護督察工作的組織協調。對生態環境保護督察工作（zuò）組織協調不力，造成不良後果的，依照有關規定追（zhuī）究相關人（rén）員責（zé）任。

第三十六條　有關部門和（hé）單位應當（dāng）支持協助中央生態環境保護督察。對違（wéi）反規定推諉、拖延、拒絕支持協（xié）助中央生態環境保（bǎo）護督察，造成不（bú）良後果的，依照有（yǒu）關規定追究相關（guān）人員責任（rèn）。

第三十七條　被督察對象應當（dāng）自覺接受中央生態環境保護督察，積極配合中央（yāng）生態環境保護督察組開展工作，如（rú）實向督察組反映情況和問題。被督察對象及其工作人員有下列情形之一，視情節輕（qīng）重，對其黨政（zhèng）領導班子主要負責人或者其他有（yǒu）關責任人，依紀依法給予批評教育、組織處理或者黨紀處分、政（zhèng）務處（chù）分；涉（shè）嫌犯罪的，按照有（yǒu）關規定移送監察機（jī）關或者司法機關（guān）依法處理：

（一）故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲（qǔ）、捏造事實的；

（二）拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關資（zī）料的；

（三）指使（shǐ）、強令有關單位或者人員幹擾、阻撓督察工作的；

（四）拒不配合現場檢查或者調查取證的；

（五）無正當理（lǐ）由拒不糾正存在的問題（tí），或者（zhě）不按照要求推進整改落實的；

（六）對反映情況的幹部群眾進行打擊、報複、陷害的；

（七（qī））采取集中（zhōng）停工停產停業等“一（yī）刀切”方式應對督察的；

（八）其他幹擾、抵製中央生態環境保護督察工作的情形。

第三十八條　被督察對象地方（fāng）、部門和單位的幹部群眾發現中央生態環境保護（hù）督察組成員有本規定第三十四條所列行為的，應當向（xiàng）有關機（jī）關（guān）反映。

第（dì）六章　附則

第三十九條　生態環（huán）境（jìng）保護督察實（shí）行中央和省、自治區、直轄市（shì）兩級督察體製。各省、自（zì）治區（qū）、直轄市生態環境保護督察，作為中央（yāng）生態環境（jìng）保護督察的延伸和補充，形成督察合力。省、自治區、直轄市生態環境保護（hù）督（dū）察（chá）可以（yǐ）采（cǎi）取例行（háng）督察、專項督察、派駐監察等方式開展工作，嚴格程序，明（míng）確權限，嚴肅紀律，規範行為。

地市級及以下地方黨委和政府應當依規依法加強對下級黨委和政府（fǔ）及其有（yǒu）關部門生態環境保護工作的監督。

第四十條　省、自治區、直轄市生態（tài）環境保護（hù）督察工作參照本規定執行。

第四十一條（tiáo）　本規定由生態環境部負責解釋（shì）。

第四十二條　本規定自2019年6月6日起施行。