關於做（zuò）好2019年（nián）能（néng）源計（jì）量有關工（gōng）作的通知

 

各市、省直管縣市場監管局、發展改革委（wěi），各重點（diǎn）用能（néng）單位，各有（yǒu）關單位：

能源計量是評（píng）價能源利用狀（zhuàng）況、依法實（shí）施節能（néng）監督管理的重要基礎和手段，也是實現綠色發（fā）展的有力支撐和（hé）保障。根據《質檢總（zǒng）局 國家發展改革委關於進一步加強能源計量工作的指導意見》（國質檢量聯〔2017〕211號）和我省貫徹落實意見，2019年（nián）將重點開展能源（yuán）計量審查、能效標識監督檢查、水（shuǐ）效標識監（jiān）督檢查等工作，現將有關（guān）事項通知如下：

一、重點工作

（一（yī））開展能源計量審查工作。

（二）開展能效標識計量專項監督（dū）檢查。

（三）開展水（shuǐ）效標（biāo）識計量（liàng）專項監督檢查。

以上三項工作的方案詳見附件（jiàn）。

二、主要依據

各市、省直管縣市（shì）場監管部門和節能主管部門要按照《中華人民共和國節（jiē）約能源法》《中華（huá）人民共和（hé）國計量法》《重點用能單位節能管理辦法》《能源計量監督管理辦法》《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《用能（néng）單（dān）位能源計量審查（chá）規範》《能效（xiào）標識管理（lǐ）辦法》《水效標識管理辦法》等（děng）法律法規和標準規範要求（qiú），細（xì）化本（běn）地（dì）工作方案，依法組織實施相關工作。

三、有關要求

（一）強化考（kǎo）核和投入。能源計量工作納入市（shì）級人民政（zhèng）府能源消（xiāo）耗總量和強度“雙控”目標（biāo）責任評價考核。各市、省直管縣市（shì）場（chǎng）監管部門和節能主管部門要加大政策和資金支持力度，建立協（xié）調推進機（jī）製，加強對本（běn）地區工作的督促指導，確保完成（chéng）任務。

（二）強化監管和執法檢（jiǎn）查。各市、省直管（guǎn）縣市場監管（guǎn）部門和節能主管部門要加大執法力度，加強監督（dū）檢查，督促重點用能單位完善能源計量體係，督促能效標識產品、水效標識產品的生產者、經營者落實有關規定。對檢查發現的問題，依法依規責令限期（qī）整（zhěng）改；逾期不整（zhěng）改或整改未達到要求的，嚴格按照（zhào）有關法律法規進行處罰。

（三）強化用能單（dān）位主體（tǐ）責任。用能單位應建立完善能源計量管理製度，設置能源計量崗位，配備專門的能源計（jì）量（liàng）管理人員，明確計（jì）量管理（lǐ）職責；加強能源計量法規（guī）和專業知識培訓；完善能源計量體係（xì），實現能源利用全（quán）過程管控，量化實施和考核年度（dù）節能目標。加強能源計量器具配備和使（shǐ）用，按（àn）照《通則》、相關行業企業能源計量器具配備和管理等要求（qiú），配備和使（shǐ）用能源計（jì）量器具，建立能（néng）源計量器具台賬，依法實施檢定（dìng）或校準；逐步淘汰技術（shù）落後的能源計量器具，推進能源計量器具智能化升級改（gǎi）造。做好（hǎo）能源計量數據采集和應用，加強對能源的分類計量和統計，建立（lì）完善的能源計量數據采集監測及分析管理製度；積極建立和完善（shàn）能源管控平台，為能源利用狀況報告、能源消費總量和強度“雙控”考核等提（tí）供能源計（jì）量基礎數據。

（四）做好工作總結。11月10日前，各市、省（shěng）直管縣市場監管部門和節（jiē）能主管部門（mén）對口報送（sòng）2019年能源計量工作總結（jié）。

省市場監管局聯係人：張明天，電話：0551－63356101

電子郵箱（xiāng）：ahjlc@126.com

省發（fā）展改革委聯係人：張（zhāng）  樂，電話：0551-62603215

電子郵（yóu）箱：ahhzzy@163.com。

 

附件：1.能源（yuán）計量審查工（gōng）作方案

      2.能效標（biāo）識計（jì）量專（zhuān）項監督檢查

      3.水效標識計量專項監督檢查

      4.安徽省重點用能（néng）單位名單（“百千（qiān）”企業（yè）≥50萬噸（dūn）

        標（biāo）準（zhǔn）煤）

 

 

 

  安徽省市場監督管理局        安徽省發展和改革委員會

                                 2019年5月8日

附件1

能源計（jì）量審查工作方案

 

根據《能源計量監督管理辦（bàn）法》《安徽省發展改革委（wěi）關於組（zǔ）織開展重點用能單位（wèi）“百千萬”行動有關事（shì）項的通知》（皖發（fā）改環資（zī）〔2018〕200號（hào）），繼續深（shēn）入開展能（néng）源計量審查工作。

一（yī）、目（mù）標任（rèn）務

對照《安徽省發展改革委關於組織開展重點用能單位（wèi）“百（bǎi）千萬”行動有關事項的通知》（皖發改環（huán）資〔2018〕200號）中所列的55家“百千”企業，各市、省直管縣市場監管局組織對（duì）轄區內相關單位開展能源計量審查。同時（shí），對本地節能主管部門確定的市級“百千萬（wàn）”單位，製定審查計劃，2020年底前完成（chéng）本地區所有“百千萬”單位能源（yuán）計（jì）量（liàng）審查工作。

    二、審查方式

    依據JJF1356-2012《重（chóng）點用能單位能源計量審查規範》（以下簡稱《審（shěn）查規範》），參照《重點用能單位能源計量審查規範實施指南》，采取（qǔ）資料審查和現（xiàn）場審查兩種方式進行審查。

三（sān）、組織實（shí）施（shī）

（一）組（zǔ）織培訓。各市應結合實際組織重點用能單位能源計量培訓，可專項培訓也可與其他（tā）培訓合並或多（duō）地聯合培訓，參訓人員包括但不限於：重點用能企業和公共機構的能（néng）源管理人員、計量人員，計量技術機構人員等（děng）。

（二）單位自查。重（chóng）點用能單位（wèi）製（zhì）定能源計量自（zì）查方案並組織（zhī）自查。自查應按照《審查規範》9.3要求（qiú），填報自查資料（18份圖表），參照（zhào）《審查規範》附錄B、C、D製定《能源計量管理（lǐ）用表/圖》、《能源計量（liàng）審查記錄表》和《能（néng）源計量自查報告》。自查（chá）結（jié）束後要針對有（yǒu）關問題開（kāi）展整改工作（zuò）。

（三）實施審查。各市、省直管縣市場（chǎng）監管局組織能源計量審（shěn）查，幫助（zhù）企業發現問題督促整改，編製《能源計量自查（chá）報告》《審查情況匯總表》和（hé）《能源計量（liàng）不符合項報告》等，並留存有關資料。審查組實行組長負責製，審查員名（míng）單詳見《關於公布我省取得能源計量審查（chá）員資格人員名單的通知》（皖質辦函〔2014〕65號（hào））及《關於開展公共（gòng）機構（gòu）能源資（zī）源（yuán）計量督查工作（zuò）的通知》（皖管辦（bàn）〔2015〕89號）中的《安徽省公共機構能源（yuán）資源計量審（shěn）查員專家庫名單》。

（四）結（jié）果處理。根（gēn）據審查結論（lùn），下達能源計量審查（chá）結果告知書，責（zé）令對審查不符合項進行限期整改。對整改後仍不（bú）符合要求或拒絕整改的（de），依據《能源計量監督管理辦法》等法律法規處理。年度審（shěn）查工作結束後，應印發文件公示審查結（jié）果。

能源計量審查要與重點用能單位能耗在線監測係統建設（另行部署）結合開展，聯合推進。

 

附件（jiàn）2

能效標識計量專項監督檢查方案

 

按照《國務院關於在市場監管（guǎn）領域全麵推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5 號）要求，根據市場監管總局部署和關於印發《安徽省市場監管局隨機抽查事項清單（第一版）》及《2019年度全省市場監管係統抽查工作計劃（huá）》的通知（皖（wǎn）市監函〔2019〕205號），各市（省直管縣（xiàn））市場監管（guǎn）局和有關單位依（yī）據《能效標識管理辦法（fǎ）》等，開展能效標識計量專項監督檢查，方案如下：

    一、能效（xiào）標識（shí）抽查

    （一（yī））主要任務。各市、省直管縣市場監管局對所轄區域內能（néng）效標識的使（shǐ）用實施監督檢查、專項檢查和驗（yàn）證管理，發現有違反本辦法規定行為的，及時向同級節能主管部門（mén）通報，並通知授權機構。可登陸“中國能效標識網”查（chá）詢和下載資料。省市場監管（guǎn）局根（gēn）據（jù）各地檢查情況，視情委托省計量院在全省（shěng）範圍內抽查。

    （二）抽查對（duì）象和（hé）範圍。列入（rù）《中（zhōng）華（huá）人民共和國實行能源效率標識的產品目錄》的用能（néng）產品（pǐn）生產者、進（jìn）口商、銷售者(含網絡（luò）商品經（jīng）營者)、第三方（fāng）交易（yì）平台(場所)經營者、企業自有檢測實驗室（shì）和第（dì）三方檢驗（yàn）檢測機構。此次抽查在生產領域和流通領域開展。轄區內有生產企業的，以生產（chǎn）領域為主；無生產企業的（de），以流通領域為主。我省能效（xiào）標識產品生產企業名錄另發，各市、省直管縣市（shì）場監管局（jú）要實（shí）地摸底並完善相（xiàng）關企業（yè）台賬等信息。

（三）抽查方式和重（chóng）點。各地和省計（jì）量院參照《能效標識計量專項監督檢查“雙隨（suí）機”工作實施細則》（2016年），製定方案組織實施。抽查重點是（shì）：生（shēng）產、進口、銷售不符合（hé）能源效率強製性國家標準的用能產品；在用能產品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以（yǐ）不合格品（pǐn）冒充合格品的，或者進口屬於摻雜、摻（chān）假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品（pǐn）的用（yòng）能產品的；應當標注能效標（biāo）識而未標注（zhù）的，未辦理能效（xiào）標識備案的，使用的能效標識不符合有關樣式、規格等標注規定的（包括不符合網絡交（jiāo）易產（chǎn）品能效標識展示要求的（de）），偽造、冒用能效標識或者利用能效標識進行虛假宣傳的；企業自（zì）有檢測實驗室、第三（sān）方檢驗檢測機構在能效檢測中（zhōng），偽造檢驗檢測（cè）結果或者出具虛假能效檢（jiǎn）測報告的。

    （四）結果處理。依據（jù）《能效標識管理辦法》等法律法規，對抽查中發現的違法行為依法處理並予公開。

二、能（néng）效標識產品監督抽查

省計量科學研究院根據《關於下達2019年度省級產品（pǐn）質量安全監督抽查計劃的（de）通知》（皖市監辦函〔2019〕120號），參與承（chéng）擔省級能效標識產品監督抽（chōu）查，具（jù）體方案另行製定。

 

附件3

水效（xiào）標識計量專項監督檢查方案

 

按照《國務院關於在市場（chǎng）監管領（lǐng）域全麵推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見（jiàn）》（國發〔2019〕5 號）要求，根據市場監管總局部署和關於印發《安徽（huī）省市（shì）場監管局隨機抽查事項清單（第一版）》及（jí）《2019年度全省市場監管係統抽查工作計劃》的通知（皖市監函〔2019〕205號），各市、省直（zhí）管縣市場監（jiān）管局和有關單（dān）位（wèi）依據《水效標識管理辦法》等，開展水效標識計量專項監督檢查，方案如下：

一（yī）、水（shuǐ）效標識抽查（chá）

    （一）主要任務。各市、省直管縣市場監管（guǎn）局（jú）對列入《中華人民共和國實施水（shuǐ）效標識的產（chǎn）品目錄》的產品依法進行水效標識監督檢查、專項檢查和驗證管理。將檢查結果及時向同級發展改革部門和水行政主管部門通報，並通知（zhī）授權機構。可登陸“中國水效標識網”查詢和下載資料（liào）。

（二）抽查對象和範圍（wéi）。列入《中華人民共和國實行能源效率標識的產品目錄》（第一批：坐便器）產品的銷售者（含網絡商品經營者）、第三方（fāng）交易平台（場所）經（jīng）營者（zhě）。此（cǐ）次抽查在流通領域開展。

（三）抽查（chá）方式和重點。各地（dì）結合實際（jì）製定方案組織實施。抽查（chá）重（chóng）點是：在用水產品中摻雜、摻假，以假充（chōng）真、以次充好，以不合格品（pǐn）冒充合格品（pǐn）的，或者進口屬於摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以（yǐ）不合格品冒充（chōng）合格品的，利用水效標識進行虛假宣傳的；銷售者（含網絡商品經（jīng）營者）銷售應當標注（zhù）但未（wèi）標注水效標識的產品的，銷售使（shǐ）用（yòng）不符合規（guī）定的水效標識的產品的，在網絡交易（yì）產品信息主（zhǔ）頁麵展示（shì）的水效標識不符合規定的，偽（wěi）造（zào）、冒用水效標識的。

（四）結果處理。各地依據（jù）《水效標識管理（lǐ）辦法》等法律（lǜ）法規，對抽查中發現的違法行為依法處理並予公（gōng）開。

二、水效標識產品監（jiān）督（dū）抽查

省產品質量監督檢驗研究院承擔（dān）省（shěng）級水效標識產品監督抽（chōu）查，具（jù）體方案另行製（zhì）定。

省市場監管局省發（fā）改（gǎi）委《關於做好2019年能源計量（liàng）有（yǒu）關（guān）工作的（de）通知》（皖（wǎn）市監函〔2019〕273號）190508.pdf