計量校準管理辦法

（征求意見稿）

第一（yī）章  總則

第一條（目的和依據）為了保障國家計量單位製的統一和量值的準確（què）可靠，規範計量校準相關活動及其監督管理，根據《中華人民共和國計量法》等（děng）法律法規，製定本辦法。

第二條（定（dìng）義）本（běn）辦法所稱計量校準是量值溯源的一種方式（shì），是指（zhǐ）在規（guī）定的條件下，為確定計量器具的名義（yì）量值與對應的測量標準複現的量值之（zhī）間關係的活動。

本辦法（fǎ）所稱計量校準（zhǔn）機構，是指（zhǐ）麵向社會接受（shòu）委托提供（gòng）計量校（xiào）準服務（wù）的法人或其他依（yī）法設立的組織。

第三（sān）條（適（shì）用範圍）在中華人民共和國境內（nèi），計量校準機構開展計量校準相關活動、政府（fǔ）計量行政部門開展相關（guān）監督管理，應當遵守本（běn）辦法。

中（zhōng）國（guó）人民解放軍和國防科（kē）技工業部門在其係統以（yǐ）內開展（zhǎn）的（de）計量校準服務，不適用本辦法。

第四條（管理職責）國家市（shì）場監督管理總局統一負責全國計量校準工作的監督（dū）管理。

縣級以上地方人民（mín）政府計量行政主管（guǎn）部門負責本行政區（qū）域內計量校（xiào）準工作（zuò）的監督管理。

第五條（計量校準效力）計量校準機構提（tí）供計量校準服務不受（shòu）行政區劃限製。

第六（liù）條（基本（běn）原則）計量器具使用單位或個人，可以根據需要（yào）選擇自行校準（zhǔn）或（huò）者（zhě）委（wěi）托校準的方式，實現量值溯源的需（xū）求。

計量校準服務應當遵循自願平等、誠實守信、科（kē）學規範、準確可靠的原則。

第（dì）七條（鼓勵條款）鼓勵和支持相關行業協（學）會在計量校準活動（dòng）中發揮行業自律、專業技術指導、職業技術培訓、信（xìn）息谘詢等作用（yòng）。

 

第（dì）二章  計量校準機構

第八（bā）條（能力和條件要求）計量校準機構應當具備與其開展計量校（xiào）準（zhǔn）服務（wù）相適應的計量標準、場所、設施、人員、環境條件和測量方法，並（bìng）建立相應的質量、安全和（hé）風險管理體係。

第九條（自我聲明公開）計量校準機構應當在（zài）國家市場監督管理總局指（zhǐ）定的計量校準信息公共（gòng）服（fú）務（wù）平台向社會公開聲明其計量校準能（néng）力。

計量校準機構應（yīng）當公開其配備的計量標準器具名稱及其測量範圍、不確（què）定度或準確度等級或最大允許誤差（chà），開（kāi）展的計量校準項目名稱及其測量範（fàn）圍、不確定度或準確度等級或最大允許誤差，實驗室地址及（jí）聯係信（xìn）息。公（gōng）開的信息應當真實、完整（zhěng），內容發生變（biàn）化的，應當及時更新。

第十條（計量標準溯源要求）計量校準（zhǔn）機構建立的計量標準的量值應當溯源至國家計量基（jī）準或社會（huì）公（gōng）用計量標準。 

經計量校準（zhǔn）委托方同意，計（jì）量校準機構可以選擇國家計量基準或社會公用計（jì）量標（biāo）準以外的溯（sù）源（yuán）途徑。

計量校準機構應當向委托方提供相關計量標準的溯源信息。

第十一條（人員要求）計量校準機構應當（dāng）建立（lì）必要的計量校（xiào）準服務實施人員（yuán）能力培訓和考核製度，使（shǐ）其具備必要的計量校準專業技術或相（xiàng）應（yīng）的管理能力。

鼓勵計量校準服務實施人員取得注冊計量師（shī）職業（yè）資格。

第十（shí）二條（責任主體）計量校準機構應（yīng）當對其出（chū）具的計量校準報告承擔法（fǎ）律責任。

第十三條（能力變更和保持）計量校準機構應當采取必要措施，保（bǎo）證其持續符合開展計量校準服務所需要的基本能力和條件要求。

計量校準機構在其能力範圍（wéi）內，無正當理由不得拒絕參加由政府計量行政主管部門組織的計量校準能力（lì）驗（yàn）證和比對。

第十四條（第三方認（rèn）可）鼓勵計量校準機構通過第三方認可機構的認可證明其計量校準能力符合相關國際準則和通用要求。鼓勵計量校準結果和數據獲得國際互認。

第十五條（計（jì）量校準機構公開信（xìn）息要求）計量校準機構宣傳自身計量校準服務能（néng）力的信息應當真實、準確、清晰和完整（zhěng），不得有欺騙計量校準需求方的內容。

第十六條（分包）經計量校準委托方同意，計量校準機（jī）構可以（yǐ）將委托（tuō）的計量校準服務（wù）的（de）部（bù）分內容分（fèn）包給其他（tā）具有相應能力的計量校準機構，在出具的計量校準報告中注明分包情況，並對由分包方提供的計量（liàng）校準數據和結果承擔法（fǎ）律責（zé）任。

第十（shí）七條（保密義務（wù））計量校準機構及其（qí）人員對其在計量（liàng）校準服務中所知悉的國家秘密、商業秘密（mì）和個人（rén）隱私（sī）負有保密（mì）義務。

 

第（dì）三章  計量校準活動

第十八條（義務（wù）和責任）計量校準機構應當保證所提供的計量校準數（shù）據的溯（sù）源（yuán）性（xìng）符合法律（lǜ）法規或雙方約定（dìng）的要（yào）求。

計量校準機構應在每年6月1日前，在國家市場監督管理總局（jú）指定的計量校準信息公共服務平台報送相（xiàng）關計量（liàng）校準服務事項信息。

計量校（xiào）準機構應當接受縣級以上政府計量行（háng）政主管部（bù）門（mén）依法對（duì）其進行的監督檢查。

第十九條（計量校準服務合同）計量校準機構接受委托開展校準（zhǔn）服務，應當與委托方訂立書麵合同或協議。

計量校準機構（gòu）與委托方訂立合同或（huò）協議（yì）時，計量（liàng）校準機構應當向委托方（fāng）提供其計量校準能力（lì）和服務的相關信息，提供的（de）信息應當真實、準確、清晰和完整。計量校準的（de）委托方對其提供計量器具的（de）技術資料的真實性和合法性負責。

第二十條（計量校準依據）計量校準機構應（yīng）當采用適合的滿足計量校準需求的、或計量校準委托方指定的計量校準方法開展計量校準。計量校準委（wěi）托（tuō）方未指定計量校準（zhǔn）方（fāng）法時，計量（liàng）校準機構開展計量校準服務，優先（xiān）選用國家計量校準規範。經（jīng）計量校準委托方同意，計量校準機構根據需要也可以自行編製（zhì）計量校準方法文件。

第二十一條（計量校準報告）計量校準機構應當按照本辦法第十九條的規（guī）定實施計量校（xiào）準（zhǔn），並對計量校準（zhǔn）的（de）數據和結果出具計（jì）量校準報告。

第二（èr）十二條（結果（guǒ）可追溯性）計量校準機構應當建立其計量校準數據、結果以及其它（tā）必要（yào）信息的可查證機製，對計量（liàng）校準服務過程和條件的相關記（jì）錄、計量校準報告應當（dāng）建立檔案，並至少保存四（sì）年。

第二十三（sān）條（tiáo）（禁止行為）計量校準機構不得有以下行為:

（一）偽造測量數據、計量校準過程和條件記錄（lù）；

（二）出具包含虛假內容的計量（liàng）校準報（bào）告；

（三（sān））出具計量校準數（shù）據、結果失實；

（四）計量標準未（wèi）按要求溯源；

（五（wǔ））其他違反（fǎn）法律法規及有（yǒu）關規定的行為。

第二十四條（委托方的義務）計量校準委托方應當履行委托合同義務，不得要求或者支持計（jì）量校準機構和人員出具（jù）不真實的校（xiào）準報告。

 

第四（sì）章  監督管理

第二十五條（行政檢查）縣級以上政府計量行政主管部門可以對（duì）轄（xiá）區內開展計量校準服務的計量校準機構進行監（jiān）督檢查。

第二（èr）十六條（計量校準能力核查）政府計量行政主管部門可以對轄區內開展計量校準服（fú）務的計量校準機構服務能力、條件和活動實施能力驗證和比對活動。

第二十七條（社會監督）單位和個（gè）人發現（xiàn）計量校準機構有違反本辦法規定的行為的，有權向政府計量行政部門投訴、舉報。

第二（èr）十八條（失信行為（wéi）內容）計（jì）量校準機構的失信信息包（bāo）括以（yǐ）下事項：

（一）拒絕接受政府計量行政主管部門依法進行的（de）監（jiān）督檢（jiǎn）查（chá）且拒（jù）不改（gǎi）正的；

（二）在申（shēn）請計量校準產業扶持政策、相關榮譽表彰（zhāng）項目、接受政府計量行政主（zhǔ）管部門檢查過程中，提供虛假材料、隱瞞（mán）真（zhēn）實情（qíng）況，或拒絕提供反映其活（huó）動的真實材料，侵害社會公（gōng）共利益的信息；

（三）拒不執行生效法律（lǜ）文書的信息；

（四）政府計（jì）量行政主管部門適用一（yī）般程序作出的行政處罰信（xìn）息，但違（wéi）法行為輕微（wēi）或者主動消除、減輕（qīng）違法行為危害後（hòu）果的除外；

（五）在政府計量行政主管部門組（zǔ）織（zhī）的（de）同一（yī）計量校準項目（mù）中連（lián）續兩次計量校準能力驗證或比對活動不合格的信息；

（六）在能力驗證或比對活動（dòng）中存在弄虛作假行為的信息（xī）；

（七）通過公共信（xìn）用信息服務（wù）平（píng）台交換獲取的其他行政機關作出的行政處罰信息；

（八）計量校準機構連續兩次無正當理由拒不參（cān）加政府（fǔ）計量行政主管部門指定的計（jì）量校準能力驗證或比對的（de）信（xìn）息；

（九）計量校準機構未按規（guī）定在國家市場監督管理總局指定的計量校準信息公共服務平台（tái）報送相關計量校準服（fú）務事項信息，且逾期未（wèi）改的；

（十（shí））其他與計量校準機構相關的失信信息。

第（dì）二十九條（tiáo）（嚴重失信內容）計量校（xiào）準（zhǔn）機構的嚴重失信信息包括計量校準機構故意弄虛作（zuò）假導致人身健康和財產安全嚴重損害（hài）的信息。

第三（sān）十條（tiáo）（信用（yòng）管理）縣級以上政（zhèng）府計量行政主管（guǎn）部門應當對違反本辦法規定的（de）行政處（chù）罰（fá）信息（xī）和計量（liàng）校準失信行為建立信用（yòng）記錄（lù），納入全國信用信息共享平台，並按照有關（guān）規定予以公開。

鼓勵相關行業協（學）會加強計量校準行（háng）業信用管理建設，開展信（xìn）用（yòng）等級分類和信用（yòng）評價（jià）。

第三（sān）十一（yī）條（信用懲戒）對失（shī）信的（de）計（jì）量校準機構（gòu），縣（xiàn）級以上政府計量行政主管（guǎn）部門（mén）可以依照相關規定采取以下懲戒措施：

（一（yī））在日常監管中列為重點監管對象（xiàng），增加檢查頻次，加強現場核查（chá）等；

（二（èr））在計量校準能力驗證（zhèng）和比（bǐ）對等活動中，列為重點（diǎn）核查對象；

（三）限製享受財政資金補助等政策扶持；

（四）限（xiàn）製參加政府（fǔ）采購、政府購買服務、政府投資項（xiàng）目招標等活動；

（五）限製參加計量行政主管部門組織的各類表彰獎勵活（huó）動；

（六）國家和地方規定可以采取的其他措施。

第三（sān）十二條（法人和自然人失信信息聯動）列入嚴重失信主體名單的計量校準機構，計量行政主管部門在記錄該單（dān）位失信信息（xī）時，應當標明對該單（dān）位嚴重失信行為負有（yǒu）責任的法定代表人、主要（yào）負責人和其他直接責任人（rén）的信息。

計量行政主管部門可以會同相關部門，依法對該單位的（de）法定代表人、主要負（fù）責人和其他直接責（zé）任人作出相（xiàng）應的聯合懲戒措施。

 

第五章  法律責任（rèn）

第三十三條（違反第九條）計量（liàng）校（xiào）準機構未按規（guī）定開（kāi）展自我聲明的，責令限（xiàn）期改正，逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。計量校準機構未按規定在（zài）國家市場監（jiān）督管理總局指定的計量校準信（xìn）息（xī）公共（gòng）服務平台報送計量校準服務事項（xiàng）相關信息的，由注冊地縣級以上（shàng）政府計（jì）量（liàng）行政主管部門責令其限期履行。

第三十四條（違反第二十（shí）三條的處罰）計量校準機構（gòu）違反第二十三條第一款、第二款、第三款規定，責令限期（qī）改正，沒收違法所（suǒ）得，並處三萬元以下的罰款。

違反第二十三條第四款（kuǎn）規定，責（zé）令限期改正，逾期不改正（zhèng）的，處三萬元以下的罰款。

違反（fǎn）第二十三（sān）條（tiáo）第一款、第二款、第三款、第四款規定，造成相關方（fāng）損失的（de），由計量校準機構賠償損失。

第三十五條（其他規定）本辦法規定的行政處罰，由縣級以上地方政府計量（liàng）行政主管部門（mén）按（àn）照職責（zé）依法實施。法律、其（qí）他行政（zhèng）法規另有規定的，從其規（guī）定。

 

第（dì）六章  附則

第（dì）三十（shí）六條（解釋權）本辦法由國（guó）家市場（chǎng）監督管理總局負（fù）責解釋。

第三十七條（實施日期）本辦法自  年  月  日起實施。