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市場監管總局:2020年,全麵實現行業標準、地方標準免費公開

發布時間:2019-04-24 作者: 來源:市場監(jiān)管總局 瀏覽:3522

貫徹實施《深化標準化工作改革方案》重點任務分工(2019-2020年) 


為貫徹實施《深化標準化工作(zuò)改革方案》,協同有序推進標準化工(gōng)作改革,確保第三階段(2019—2020年)各項重點任務落到實處,現提(tí)出如下分工。


一、建立協同、權威的強製性國家標準管理體製。按照強製性(xìng)標準整合精簡結論,加快推進強製性標準整合、修訂工作(zuò)。除法律(lǜ)法規(guī)和國務院決定(dìng)另有規定的領(lǐng)域外,仍需在全國範圍(wéi)內強製的有關(guān)行業標準、地方(fāng)標準盡快(kuài)整合(hé)為強製(zhì)性國家標(biāo)準,形成統一的強製性國家標準(zhǔn)體係。發布實施《強製性(xìng)國家標準管理辦法》,強化強製性國家標準的管理,加強重要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。建設公開透明、廣泛參與的強製性國家標準製(zhì)修(xiū)訂管理(lǐ)平台(tái),實現標準立項建議、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”服務。建(jiàn)立強製性國家標準實施情況統計分析報告製度。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人(rén)民政府按職責分工負責)


二(èr)、形成協調配套、簡(jiǎn)化高效的(de)推薦性標準(zhǔn)管理體製。組織製修訂《國家標準管理辦法》、《行業標準管理(lǐ)辦法(fǎ)》和《地方標準管理辦(bàn)法》,改革完善推(tuī)薦性標(biāo)準署名製度。進一步優化標準(zhǔn)體係結構,強化標準的(de)整合和修訂,強(qiáng)化新技術、新領域標準製定,瞄準(zhǔn)國際先進水平升(shēng)級國家和行業標(biāo)準,發揮標準的引領作用。加快建成統一的行業標準、地方標準立項協調、備案工作平台(tái),進一步增強推薦性(xìng)國家標準、行業標準和地方標準的協調(diào)性。(市場監管總局牽(qiān)頭,各有關部門(mén)、各省級人民政府按職責分工(gōng)負責)


三、引導(dǎo)規範(fàn)團體標準(zhǔn)健康發展。推進團體標準(zhǔn)良好行為評價和第三方評估,合理應(yīng)用評價評估結果,促(cù)進團(tuán)體標準製定範圍更加合(hé)理、程序更(gèng)加規範。進一步健全團體標準相關管理製度,加強團體標準(zhǔn)化工作的指導和監管,加大(dà)對違法違規製定團體標準的查處力度。深化團體標準試點和應用示範,促進團體標準更好滿足市場和(hé)創(chuàng)新的需要,多措並舉培育(yù)一批有國際知名度和(hé)影響力的團體標準製定機構。(市場監管總局、民政部牽頭,各有關部(bù)門、各省(shěng)級人民政府按職責(zé)分工負責)


四、充分釋放企業產品和服(fú)務標準自我聲明公開效應。進一步加(jiā)強企業產品和服務標準自我(wǒ)聲明公開和監督製度的(de)實施,擴大公開標準的企業覆(fù)蓋麵。合理開發應用企業產品和服務標準大數(shù)據,支持第三方機構基於公開數據發布企業標準排行(háng)榜(bǎng),引導企業(yè)不斷提升標準水平進而提升產品和服務質量。加快實施企業標準“領跑者”製度,在消費品等領(lǐng)域(yù)推出一批企業標準“領跑者”,強化標準引領,營造“生產看領跑、消費選領(lǐng)跑”的氛圍。(市場監管(guǎn)總局牽頭,各有(yǒu)關(guān)部門、各(gè)省(shěng)級人民政府按職責分工負責)


五、提(tí)高標準(zhǔn)國際化水平。積極參(cān)與國際標準組織治理和重大(dà)政策規則製定,持續提升我國在國際組織中的影響力,強化對我國擔任(rèn)國(guó)際標準化組織(ISO)常任理事國成員代表、國際電工委員會(IEC)主席和國際(jì)電信聯盟(ITU)秘書長等國(guó)際標準組織領導職務的支撐(chēng)與服務,更好地發揮在全球治理中的作用。選派(pài)更多專家參與國際標準製定、到國際(jì)組織任職。健全我國優勢產業和創新(xīn)技術向國際標準轉化的機製,做好參與國際標準化活動的(de)組織、管理與服務,提(tí)升參與國際標準化活動的質量水平。積極參與ISO未來發展戰(zhàn)略規劃的製定,辦好第83屆IEC大(dà)會,為(wéi)國際(jì)標準(zhǔn)化貢獻更多中國智慧和中國方案。抓好(hǎo)《標準聯通共建“一帶(dài)一路”行動計劃(2018-2020年)》各項任(rèn)務落實(shí),主動對接主(zhǔ)要貿易國標(biāo)準化戰略規劃,深化與“一帶一路”沿線國家標準化(huà)交流與合作,通(tōng)過相互認可、相互采用、聯合製定標準等多種形式推動中外標準體係(xì)兼容。瞄準國際標準,開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動。結合國際產能和裝備製造合作(zuò)、進出口貿易以及援外重大工程的需求(qiú),開展援外培訓(xùn)、中國標準外文版翻(fān)譯和海(hǎi)外標準化示範區建設,拓(tuò)展中國標準海外應用範圍(wéi)。(市場監(jiān)管總局、發展改革委、工業和信息化部牽(qiān)頭,各有關部門、各省級人民政府按(àn)職(zhí)責分工(gōng)負責)


六、紮實推進標準化軍民融合。強化標準化軍民(mín)融合製度建設,建立國(guó)防和(hé)軍隊(duì)建設中采用民用(yòng)標準製度,完善軍民通用標準製修(xiū)訂程序,形成軍民共商、共建、共享(xiǎng)的標準化(huà)工(gōng)作模式。推進實施軍民標準通用化工程,加強重點領域軍民通用(yòng)標準製定(dìng)。推進軍民標準化信息資源共享,努力為軍隊和國防建設提(tí)供更(gèng)加有效的國家標準、行業標準(zhǔn)等信息資源服務。依托現有標準化技術組織,匯聚軍地專家資源,推動軍民技術(shù)隊伍共建共用。(中央(yāng)軍委裝備發展部、市場監管總局、工業和信息化部、國防科工局牽頭,各有關部門按職責分工負責)


七、提升標準化科學管理水平。健全科技創新與標準化互動支撐(chēng)機製,建立健全科技(jì)計劃研究成果向標準轉化的快速通道和長(zhǎng)效機製。擴大科技成果轉化為(wéi)技術標準試點工作範圍,暢通科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的渠道。加快布局一批國家技術標準(zhǔn)創新基地和國家級標準(zhǔn)驗證檢驗檢測點,逐(zhú)步(bù)建立重要(yào)技術標準(zhǔn)試驗驗證和符合性測試機製。建立完善標準化與知識產權的互動機製。(市場監管總局、科技部牽頭,各有關(guān)部門、各(gè)省級人民政府按職責分工負責)


優化標準立項審查評估,嚴把政府主導製定標(biāo)準立項關。推(tuī)進標準製修訂(dìng)過程信息公開,加強標準(zhǔn)製修訂過程的社會監督。深入(rù)推進標準化信息資源整合共享,進(jìn)一步壓減國家標準製修訂周期,提升標準製修訂效率和質(zhì)量。實(shí)現標準複審、修訂機製化、常態化。(市場監管總局、各(gè)有關部門、各省級(jí)人民政府(fǔ)按職責分工負責)


八、強化標準實施與監(jiān)督。優化國家標準全文公開係統,全麵實現行業標準、地方標準文本向社會免費公開(kāi),為廣大(dà)企業、消費(fèi)者實施應用標準提供更加便捷高(gāo)效的服務(wù)。創新標準(zhǔn)宣傳和貫徹推廣模式,加強標準普及宣傳,促進全社會知標準、用標準、守(shǒu)標準。積極(jí)開展標準化試點示範,推動全社會運用標準化(huà)方式組織生產(chǎn)、經營(yíng)、管理和服務,促進標準有(yǒu)效實施。暢通標準實施信息反饋渠道,開展標準實施情況分析處理和監督檢查。組織開展重點領(lǐng)域標準製(zhì)定的(de)監督和標準實施(shī)效果評估,依法處理(lǐ)違法製定標準的行為,倒逼標準質量水平的提升。加強標準實施監督執法,依法加大對違反強製性標準行為的(de)監督處罰力度。(市場監管總局、各有關部(bù)門、各省級人民政府按職責分工負責)


九、大力實施標準化法。貫(guàn)徹落實《中華人民共和國標準化法》,深入開展普法宣傳,做好解疑釋(shì)惑,增強社會各界(jiè)對標準化法的理解,確保法律規(guī)定落(luò)實落地。(市場監(jiān)管總局牽頭,各有關部(bù)門、各省級人民政府按職責分(fèn)工負責)


全(quán)麵開展《中華人民共和國標準化法》配套(tào)法規規章製度的(de)製修訂,加快(kuài)健全國家標準、行業標準、地方標準(zhǔn)、團體標準、企業標準等方(fāng)麵(miàn)的管理製度,進一步細化和完善法律新設製度,增強法律規定的可操作性,逐步完善《標準化法》配套製(zhì)度體係。(市場監管總局、各有(yǒu)關部門(mén)、各省級人(rén)民政府按職責分工負責)


十(shí)、深(shēn)化地方(fāng)標準化綜合改革。大力(lì)推廣浙江國家(jiā)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革(gé)試點工作經驗,推進山西、山東、江蘇、廣東等(děng)地標準(zhǔn)化綜(zōng)合改革試點(diǎn),為各地標準化綜合改革提供可借鑒的經驗、模式。緊貼地(dì)方經濟社(shè)會發展需求(qiú),製定具有地域特色、資源稟(bǐng)賦優勢的地方標準,以高標準引領提升區域發展質量和(hé)水平。穩步推(tuī)進設區的市開展地方標準製定工作,進(jìn)一(yī)步健全標準化協調推進機製,加強地方(fāng)標準化工作的統籌(chóu)協調。加強基層標準化機構(gòu)和人員隊(duì)伍建設。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按(àn)職責(zé)分(fèn)工負責)


十一、加強標準化(huà)人才隊伍建設強化標準化(huà)教育培訓頂層設計,組織編製標準化(huà)教育培訓係(xì)列教材。推進標準化學(xué)曆教育,支(zhī)持和鼓勵更多高校開設標準化課程、方向或專業。強化幹部標(biāo)準化知識(shí)培訓,推動標準化課程更多走(zǒu)進各級黨校、行政(zhèng)學院、幹部(bù)學院(yuàn)。拓展標準化職業教(jiāo)育(yù),以信(xìn)息技術和網絡平台為手段開發(fā)在線教育課程。探索開展標準化中小學科普教育,提高全社會標準化意識(shí),普及標準化理念。實施《國際標準化人才培訓規劃(2016-2020年)》,培養一批懂標準、懂(dǒng)業務、懂外(wài)語、懂規則的複合型國際(jì)標(biāo)準化人才。(教育部、人力資源社會保障(zhàng)部(bù)、市場監(jiān)管總(zǒng)局牽(qiān)頭,各有(yǒu)關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


十二、加強(qiáng)標準化工作經費保障。各級財政應根(gēn)據工作需要統籌安排標準化工作經(jīng)費,積極支持製定強(qiáng)製性標準和基礎、通用(yòng)等方麵的重要推薦性標準(zhǔn)以及參(cān)與(yǔ)國際標準化活動等工作。(財政部、市場監管總(zǒng)局牽頭,各有關部門(mén)、各省級人民政府按職責分工負(fù)責)

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