市場監管總局等關於開展2018年全國“質量月”活動的通知
國市監質〔2018〕131號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生（shēng）產建設兵團質量技術監督局、工商行（háng）政管理局（jú）、食品藥品（pǐn）監管局（市場監督管理部門），黨委宣傳部（bù）、發展改革委（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、工業和信息化主管部（bù）門、公安廳（局）、人力資源社會（huì）保障廳（局）、自然資源主管部（bù）門、環境保護廳（局）、住房和城鄉（xiāng）建設廳（tīng）（局）、交通（tōng）運輸廳（局）、水利廳（局）、農業（農牧、農村（cūn）經濟）、畜牧、獸醫、漁業廳（局、委、辦）、商務主管部門、文化廳（局）、旅遊委（局）、衛生計生委（廳、局）、人民（mín）銀行（分、支行）、國資委、海關總署廣東分署、各直（zhí）屬海關、新聞出版廣電局、參事（shì）室、銀監（jiān）局、保監局、知識產權局、供銷合作社、總工會、團委、婦聯、工（gōng）商聯、貿促會，有關部門，有關聯合會、協會，有關企業：
　　為（wéi）促進質量強國（guó）建設，2018年9月國家市場監督管理總局聯合相關部門、行業協會等單位共同開展全國“質量（liàng）月”活動。現就有關事項通知如下：
　　一（yī）、指導思想
　　全麵貫徹黨的十（shí）九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導（dǎo），堅持新發展（zhǎn）理念，按照（zhào）高質量發（fā）展的要求，突出以人民為中心，充分發揮“質量月”活動的（de）平台作用（yòng），緊緊圍繞大市場（chǎng）、大監管、大質量，推動政府職能轉變，深化商事製度改（gǎi）革，優化市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境（jìng）。推進（jìn）市場監管改（gǎi）革創新（xīn），有效落實企業質（zhì）量主體責任，加強從生（shēng）產到流通到消費的全過程監管，讓人（rén）民群眾買（mǎi）得放心、用得放心、吃得放（fàng）心。大力開展質量提升行動，全麵提高產品和（hé）服務質量，為建設質（zhì）量強國，促進經濟（jì）社會高質量（liàng）發展做出貢獻。 
　　二、活動主題
　　加強市場監管  建設質量強國
　　三、活動內容
　　（一）開展質量（liàng）主題宣傳，樹立高質量發展理念。深入宣傳貫徹習近平總書記關於高質量發展的重要思想和（hé）講話精神，黨中央、國務院關於質量監管、質量提（tí）升的（de）決策部署（shǔ）以及（jí）相關法律法規和標準等。通過傳統媒體和新興媒體，開（kāi）展多種形式的宣傳教（jiāo）育活動，挖掘宣傳一批質量提（tí）升的（de）典型，讓質量（liàng）深入人心，曝光（guāng）一批百姓（xìng）關心關注的質量問題和重大市場違法案件，提升消費者的維權（quán）意識。開展消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”宣傳教（jiāo）育活動。廣泛宣傳質量首先（xiān）是（shì）設計和生產出來的理念，提升廣大企業的質量和誠信意（yì）識。
　　（二）加強監管執法力度，嚴守質量安全底線。大（dà）力推進市場監管綜（zōng）合執法，強化從生產到流通到（dào）消費（fèi）的全過程監管。全麵推行“雙（shuāng）隨（suí）機、一公開”監管（guǎn），加強企業信用監管（guǎn）。要組織力量深入一線，聚焦產品質量（liàng）安全、食品藥品安全（quán）、特種設備安全的關鍵（jiàn）風險點，集中開展風險隱患排查治理行動，為人民（mín）群眾把好安全關。創新對新產業、新業態的監管，加大反壟斷（duàn）、反不正當競爭執（zhí）法力度，加強網絡市場、廣告市場監管，把線（xiàn）上線下監管結合（hé）起（qǐ）來，提高監管效率。
　　（三）開（kāi）展質量提升行動，全麵提高產（chǎn）品和（hé）服務質量。從研發設計、製造生產、銷售使用等產品和服務全生命周期各環節著（zhe）手，落實企（qǐ）業質量主體責任，推動質量提升。實施專利（lì）質量提升工程，促進專利有效轉化。大（dà）力推行精益生產、清潔生產等高效生產（chǎn）方式（shì），推廣（guǎng）應用（yòng）先進的質量管理模式和方法。開展消（xiāo）費者需求專訪調研活動，圍繞廣大消費者關切的質量指標，有針對性推動產品和服務質量提檔升級。
　　（四）夯實質量技術基礎，為質量監管和（hé）提升提供支撐。樹立質量技術基礎服務意識，推進標準（zhǔn）、計量、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎要素融合，開（kāi）展“一站式”公共服務，為企業質量提升提供有效（xiào）的技術支撐。實施標準“領（lǐng）跑者”製度，推進團體標準製定，完善企業標準自我聲明公開和監督製度。開展認證認可公正性（xìng）提升行動。鼓勵和引導企業借鑒或運用ISO9001、HACCP、GMP等質量認證方式，促進全麵（miàn）質（zhì）量（liàng）管理，增強質（zhì）量管理能力。
　　（五（wǔ））加（jiā）大消費（fèi）維權力度，提振百姓消費信心。組織開展放心消費創建活（huó）動，讓人民群眾買得放心、用（yòng）得放心、吃得放心。針對百姓關切的“身邊質量”，開展跨部門、跨領域、跨（kuà）區域聯合打假，突出（chū）老年人、嬰幼兒、中小學生等重點群體，突出城鄉結合部、農村消費市場等重點區域，突出食品藥品等重（chóng）點消費品，開（kāi）展專項整治，保護消費者合法權益。推（tuī）動完善、整合各類投訴平台，暢通線上線下消（xiāo）費維權渠道，鼓勵引導電商平（píng）台、大型商場（chǎng）、超市等建（jiàn）立實施賠償先付製度。
　　（六）改善營（yíng）商環境，提高市（shì）場主體質量發展活（huó）力。深化商事製度（dù）改革，大（dà）力推廣一批（pī）“證照（zhào）分離”“多證合（hé）一”“最多（duō）跑一次”的典型經驗和做法（fǎ）。推進商事登記、行政（zhèng）審批等政務服務（wù）的標準化、規範化、精細化，運用質量管（guǎn）理理念和工具、方法，精簡流程，全麵提高（gāo）公共服務的效率和滿意度。推（tuī）行知識產權（quán）注冊便（biàn）利化改革措施。查處和（hé）遏製商標惡意搶注和專利仿冒侵權行為、加強對知（zhī）識產權的保護。構建統（tǒng）一（yī）開放、競爭有序（xù）的市場環境，激勵大眾創業（yè）、萬眾創新（xīn）。
　　四、活動要求
　　（一）高度重視，精心策劃。各（gè）級市場監管部門或質量技術監（jiān）督部門（mén）要發揮好牽頭作用（yòng），要商工商行政管理部門、食品藥品監督管理部門、知識產權等部門，共同聯（lián）合相（xiàng）關主辦單位，做好活動策劃，明確活動目標、製定工作方案、細化任務分工。要充（chōng）分發揮市場的作用，激（jī）發市場主體的活力和創造力，積極參與“質（zhì）量月”活動。要更好發揮政府的作用，加強統籌協調、部門聯動，促進社（shè）會共治，形成合力，共同開展“質（zhì）量月（yuè）”活動。
　　（二）積極動員，廣泛參與。要把“質量月”活動打（dǎ）造成為推進市場監管改（gǎi）革創新、開展質量提升行動的平台（tái）。要讓“質量意識深入人心、質量管理深入人心、質量提升深入（rù）人心”。要注（zhù）重發揮消費者組織、行業協會的橋梁紐帶作用，推動（dòng）各類（lèi）社會中介組織，有（yǒu）針對性地組織開展特色活動，提升全行業的誠信水平和質量競爭（zhēng）力。要開展豐富多彩的主題活動，提高（gāo）新聞（wén）媒體、廣（guǎng）大企業（yè）、人民群（qún）眾的積極性和參與（yǔ）度（dù）。
　　（三）突出重點，確保實效（xiào）。要把維護質（zhì）量（liàng）安（ān）全擺在首（shǒu）位（wèi），嚴（yán）格落實企業主體責任，嚴防嚴管嚴控（kòng）產品質量安全、食品消費品安全和特種設備安（ān）全，讓質（zhì）量成為廣大（dà）企業孜孜不懈的（de）追求。要著眼切實提升質量，集中力量開展質（zhì）量攻關（guān），組織開展一係列接（jiē）地氣的質量活動，為（wéi）人民群眾解決實際質量（liàng）問題，有效推動產品（pǐn）和服務質量提檔升級。
　　有關活動組織主體要（yào）嚴格遵守相（xiàng）關法律法規和中央（yāng）有關規定要求，活動（dòng）要簡樸、高效，嚴禁鋪張浪（làng）費和形式主義。要堅持自願參加（jiā）、不（bú）增加（jiā）企業負擔的原則，不得強製企業參與活動，不幹擾企業、群眾的（de）正常生產生活。嚴禁借活動名義向企業攤派收費、搭車收費等行為。
　　各地區、各部門要適時對活動開展情況進行督促檢查，把工作落到實處。活動結束後及時總結，對組織得力（lì）、成效顯著的單位予以表揚。活動總結、有關圖片（piàn）及視頻及時報送（sòng）市場監管總局。
　　附件： 1. 2018年全國“質量（liàng）月”主辦單（dān）位開展的主要活動
           　　2. 2018年全國“質量月”部分中央企業開展的主要活（huó）動
　　       　3. 2018年全國“質量月”部（bù）分城市開（kāi）展的主（zhǔ）要活動
　　      　 4. 2018年全國“質量月”活動口號
　　      　 5. 2018年全國“質量月”活動統一標誌（zhì）

 
市場監（jiān）管（guǎn）總局
中宣部
發展改革委
教育部
科技部
工業和信息化（huà）部
公安部
人力資源社（shè）會保障（zhàng）部（bù）
自然資源部
生（shēng）態環（huán）境部
住房城鄉建（jiàn）設部
交通運輸部
水利部
農業（yè）農村部
商務（wù）部
文化和旅遊部
衛生健康委
人民銀行
國（guó）資委
海關（guān）總署
廣電總局
參事室（shì）
工程院
銀保監會
供銷合作總社
全國總工會（huì）
共（gòng）青團中央
全國（guó）婦聯
全國工商聯
貿促會
中商聯（lián）
中機聯合（hé）會
石化聯合會
中紡聯合會
2018年8月14日