各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建（jiàn）設兵團質量技（jì）術（shù）監督局（jú）（市場監督管理（lǐ）部（bù）門）,認監委、標準委，總局各司局，各直屬掛靠單位：

　　現將（jiāng）《2018年質量監督檢驗檢疫工作要點》印發給你們，請結合工（gōng）作實際，認真貫徹落實。

質檢總局（jú）

                         　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年1月22日

（此（cǐ）件公開發布）

2018年質量監督檢驗檢疫工（gōng）作要點

　　2018年，全國質量監督檢驗檢疫工作的總體要求是：全（quán）麵貫徹黨的十（shí）九大精神，以習近平新時代中（zhōng）國（guó）特色社會主（zhǔ）義思想為指導，加強（qiáng）黨對質檢工作的（de）全麵領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質（zhì）量發（fā）展（zhǎn）的要求，堅持以供給側結構性改（gǎi）革為（wéi）主線，更加科學務實（shí）地抓質量、保安全、促發展（zhǎn）、強質檢，著力開展“質量提升行動年”活動，提升質量發展總體水平，提升質量安（ān）全保障水平，提升質量基（jī）礎設施（shī）水平（píng），提升質檢改革創新（xīn）水平（píng），提升質檢係統黨的建設質量水平，開啟質量強國建設新征程，進一步推進“三個轉變”，為打贏三大攻堅戰、推動形成全麵開放新格局、促進經濟社（shè）會（huì）持續健康發展作（zuò）出新貢獻。

一、提升質量發展總體水平

　　（一）狠抓標準引領。推進全（quán）麵標準化建設，以全麵標準水平提升引領全（quán）麵質量發展。深入實施標（biāo）準提檔升級（jí）工程，聚焦重（chóng）要產品、服務和產業、區域，增加個性化、高端化（huà）、高品質標準供給。服（fú）務鄉村振興戰略，健全農業標準化工作機製，紮實推進“標準化＋現代農業”，構建現代農業全生產鏈標準體係，強化農業標準化推廣和服務。探索（suǒ）製（zhì）定以產業扶貧為（wéi）重點的精準扶貧標（biāo）準（zhǔn），健（jiàn）全質量、安全（quán）、衛（wèi）生、環保和節能等（děng）標準體係。紮實推進“百（bǎi）城千業萬（wàn）企對標達標提升（shēng）專項行動”，對照國際、國外先進標準，開展對標達標，瞄準國際標（biāo）準提（tí）高水平。推動實施企業標準領跑者製度（dù），引（yǐn）導和支持研究（jiū）機構（gòu）、中介機構發布企業標準排行榜。有效實施新產業新動能標準領航工程，建立科（kē）技（jì）研發、標準（zhǔn）研製和產業協同發展新模式，構建新（xīn）興產業標準製修訂（dìng）工作（zuò）“直通車”機製，加快創新成果向標準轉化（huà）。在行政許可、社（shè）會治安綜合治理、社（shè）會保障、公共就業、城市管理、社區服務等（děng）領域，加大標準化工（gōng）作力度，提升公（gōng）共服務質量。

　　（二）狠抓質量管理。督促認證機構完（wán）成ISO9001質量管理體係換版，拓展質量（liàng）認（rèn）證覆蓋麵。完善質量獎（jiǎng）勵製度，開展先進質量管理方法模式宣講和推廣活動，打造和樹立質量標杆。實施企業質量信用分級分類管理，對不同質量（liàng）信用水平的（de）企業采取差異化的管理措施。加強（qiáng）質量（liàng）管理的宣傳動員和教育培訓，辦好省部級幹部建設質量強國專題研討（tǎo）班和市（地）級領導幹部建設質量強國專題研究班，提高各級黨委、政府“管理質量”的水平。

　　（三）狠抓質量攻關。選取主打產業、主打（dǎ）產品，組織開展質量狀況調查、質量比對和會商會診，找準比較優勢、行業通病（bìng）和質量短（duǎn）板，研究製定質量問題解決方案，攻克一批（pī）長期困擾產品質量（liàng）提升的關（guān）鍵共性技術。重點推出一（yī）批（pī）質量攻關示（shì）範工程，聯合各地各部門，抓住事關國（guó）計（jì）民生的一些（xiē）重（chóng）要產品，一個一個行業抓。深入企業（yè）特別是中小企業開展大調研活動，製定重點產品質量提升計劃（huá），有針對性提出質量狀況分（fèn）析報告，引導各地各部門和廣大企業（yè）加大質量投入，提高產品質（zhì）量水平，更加注重提升出口商品質量和附加值（zhí）。實施中小企業質量援助，加大質量培（péi）訓和現場指導（dǎo）力度，落實中小企業（yè）質量主（zhǔ）體責任（rèn），增強中小企業發展內（nèi）生動力。

　　（四）狠抓質量創新。健全質量人才教育培養體係，著（zhe）力推動（dòng）質（zhì）量（liàng）與教育聯盟建設（shè），推動質量教育納入義務教育課程。探索建（jiàn）立（lì）質量分級製度，開展質量分級試點，倡導優質優（yōu）價。建立新型質量統計評價體係，鼓勵開展產品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查，推動（dòng）質量評價（jià）由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。強化企業（yè）的質量創新（xīn）和質量提升主體作（zuò）用，引導企業圍繞新業態發展，注重運用互聯網、物聯網、大數據、人（rén）工智能等新技術，進行（háng）生產流程、管理模式和商業模式再造，加強質量管理、質量技術、質量工作法創新，推行個性（xìng）化定製、柔性化（huà）生（shēng）產（chǎn），增強（qiáng）產品市場競爭力。

　　（五）狠抓品牌（pái）建設。研究製定品牌發展長期規劃，引導企業（yè）提升（shēng）產品和服務附加值，把生（shēng）產經營能力（lì）和質量優勢轉化為自主品牌。探索實施中國精品培育工程，深入開展“品質（zhì）電商”培育行動，擴大“三同（tóng）”工程（chéng）實施範圍，培育和保護地理標誌產品，培育綠色、低碳、環保、節能的生態原產地產（chǎn）品，滿足消費升級需求。實施（shī）優質服務創建工程，推動企業作出（chū）優質服務承諾，推進新型優質（zhì）服務（wù）業集群建設。著力（lì）打造具有（yǒu）國際影響力的中國檢驗檢測認（rèn）證品牌，打造一批（pī）中國標準海外應（yīng）用示範工程，擴大中（zhōng）國標準的品牌效（xiào）應。加強區域品牌（pái）培（péi）育，將各類質量安全示（shì）範區整（zhěng）合為質量提升示範區，放大質量品牌效應。深化國際交流合作（zuò），做好中國品牌價值（zhí）評價及知（zhī）名品（pǐn）牌發布（bù）工作，探索開展國際品（pǐn）牌展示展覽，顯著提升中國品牌的國際競爭力。

二、提升（shēng）質量安全保（bǎo）障水平（píng）

　　（六）深入開展消費品安全標準“築籬”專項行動，突出兒童用品、家具等重點領域（yù），對標國際先進標準，全麵提升（shēng）安全指標。對涉及安全、健康、環保（bǎo）等消費品（pǐn），依法（fǎ）實施強製（zhì）性認證，加強事（shì）中事後監管（guǎn），加大對無證生（shēng）產銷售進口等違法行（háng）為（wéi）打擊力度。

　　（七）加大監督抽查（chá）力（lì）度，擴大抽查覆蓋麵。突出抽查兒童用品、紡織服裝、家具家裝產品、家用電器、食品相關產品等日用消費品，智（zhì）能家居、健康環保等新興消費品，以及電子商務（wù）等消費熱（rè）點領域，突出（chū）檢測有毒有害物質、電氣安全、信（xìn）息安全等涉及人（rén）身（shēn）財產（chǎn）安全的指（zhǐ）標（biāo）。對抽（chōu）查不（bú）合格產品，加大抽（chōu）查頻（pín）次，加大曝光力（lì）度。參照國家監督抽查經（jīng）費增長情況，各地質監局努力爭取地方財政（zhèng）大幅增加監督抽查經費。

　　（八）深入開展“質檢利劍”行動，聚焦重點產品、行業和地區，著力加強消費品執法打假，加強電商領域執法。全麵應用12365信息（xī）化（huà）係統，進一步發動社會力量，廣泛搜集質量違（wéi）法線（xiàn）索，研究破解違法“潛規則”，推進（jìn）技術執法，健全執法督查製度，對質量問題較（jiào）多的生產集聚（jù）區、案件多發區、媒體曝光區，組織開展區域整（zhěng）治，加強綜合執法、協同監管和聯合懲戒。加快將涉及人身、財產安全（quán）的消費品全麵納入召回範圍，加大缺陷調（diào）查和（hé）對企業的行政約談力度，嚴厲查處隱（yǐn）瞞缺陷、不履行召回義務等行為。

　　（九）服務健康中（zhōng）國（guó）戰略，持續完善（shàn）口岸傳染病預防控製、突（tū）發公共衛生事件應急管理、病媒生物及重大傳染病監測、國際（jì）旅行健康服（fú）務、核生化有害因子防控等體係（xì），加快建立全球傳染病疫情信息智能監測預警係統，積極推動衛生檢疫標準化（huà）建設。鞏固提（tí）升《國際衛（wèi）生（shēng）條例（2005）》口岸核心能力，積極推（tuī）動國際衛生港創建工作。推進衛生檢疫（yì）關口前移，加強境外傳染病監測（cè）哨點的全球化（huà）布局和常態化建設，統籌（chóu）應對傳染（rǎn）病和核生化涉恐（kǒng）事件等口（kǒu）岸非傳統安全威脅。

　　（十（shí））服務美（měi）麗中國、生態文（wén）明建設，進一步健全（quán）國門生物安全查驗機製，深化口岸（àn）動植（zhí）檢（jiǎn）規範化及指定（dìng）口岸建設，探索生態安全港建設，強化動植（zhí）檢崗位資質管（guǎn）理，加（jiā）強國際動植物疫（yì）情實時跟蹤和（hé）動態分析信息化管理，嚴格口岸查驗和疫情防控，開展（zhǎn）國門生物安全公眾教育活動。深入開展“綠蕾”專項行動，強化旅客攜帶物和（hé）郵寄物檢疫監管。健全動植物疫情檢測監測體係，完善進口不合格農產品信息（xī）公布（bù）製度，有效防範物種資源喪失和外來生物入（rù）侵。

　　（十一）加強進口消費品（pǐn）、婦幼用品、機動車、醫療器械等敏感商品監管，加大缺（quē）陷（xiàn）進口消費品召回力度（dù），擴大跨（kuà）境電商監督抽查覆蓋範（fàn）圍。持（chí）續開展“清（qīng）風（fēng）行動（dòng）”，重點（diǎn）打擊邊貿互市、市（shì）場采購以及輸“一帶一路”沿線國家商品假冒偽劣（liè）行為。配（pèi）合汙染防治攻堅戰，嚴格控製劣質煤炭進口，強化洋垃圾非法入境管控。加嚴進（jìn）出口危（wēi）險化學品監管，做到“全覆蓋、零容忍”。持續開展（zhǎn）“口岸天（tiān）平”行動，維護國家利益。

　　（十二）積極推進國家食品安全戰略。認真（zhēn）落實國家食品安全（quán）“十三五”規劃。規範（fàn）進口食品準入評估審查機製，完善進口食品安全治理體係，推進進（jìn）口食品安全放心工程。全麵推（tuī）動境外企業實施注冊管理，加（jiā）強進（jìn）口食（shí）品境外生產企業事中事後監管，重點（diǎn）加強（qiáng）進口食品源頭監管和（hé）進口商責任落實。深化進口食（shí）品（pǐn）標簽檢驗製度改革（gé）。完善和發展以“一個模式、十項製度”為主要內容的現代化出（chū）口食品安全治理體係，推進出口（kǒu）食品競爭力提升工程，規範出口食品原料種植、養殖場備案監管，推動出口食品質量安全水平提升。堅持（chí）“引進來”和“走出去”並重（chóng），出台支持食品（pǐn）企業“走出去”的檢驗檢（jiǎn）疫措施。

　　（十三）加快落實特種設備安全監管改革頂層設計方案，以落實企業主體責任為核心，進一（yī）步厘清各方責（zé）任邊界，完善（shàn）安全技術規範，推動（dòng）行（háng）政許可改革和檢驗工作改革。充分發揮市場化機製和（hé）信息化手段的作用，開展電梯安全監管改革綜（zōng）合試（shì）點，推（tuī）動構建鍋爐安全、節（jiē）能、環保三位一體的監管體係。繼續（xù）推進電梯、氣瓶等特種設備質量安（ān）全追溯體係建設，提升壓力容器等典型設備質量水平，提升檢（jiǎn）驗檢測、電梯維保等服務水平。研究梳理影響（xiǎng）特種設備安全的關鍵因素（sù），以電梯為突破口，加強（qiáng）研發（fā）、技改，提出預防和減少事故的方法措施，有針對性（xìng）地（dì）開展隱患排查，有效防範遏製（zhì）重特大事（shì）故（gù）和重大影響（xiǎng）事件。

　　（十四（sì））加強全（quán）麵質量安（ān）全監管，加強質量安全事前預防，加強事中事後監管。抓（zhuā）好風險管理，完善風（fēng）險監測點，建設統一的風險信息平台、風險評估中心，暢（chàng）通消費者投訴和企業報告（gào）渠道，引導（dǎo）檢驗檢測認證機構主動報告風險信息，用足用好風險管理成果（guǒ）。加強航空、水運、公路、鐵路和寄遞物五類口岸檢驗檢疫技術能力建設，深入開展崗位練兵活動，提高質量安全監管的智能化（huà）、精細化水平。

三（sān）、提升質（zhì）量基（jī）礎設施水平（píng）

　　（十（shí）五（wǔ））積極構建國家現代先進測量體係。深入研（yán）究、廣泛宣傳國（guó）際計量單位製量子變革，啟動“量（liàng）子（zǐ）計量變革優（yōu）先傳遞計劃”，加強量子計量和傳感等先進測量技術、測量方法研究和應用，研（yán）究編製量子化變革時代的中國計量發展戰略，開展計量基標準提升工程。加快國家標準物（wù）質管理和計量強製檢定（dìng）製度改（gǎi）革，加強民用水電氣表等計量（liàng）器具和（hé）量值溯源的法製管（guǎn）理（lǐ），完善“互聯網 計量”監管模式，推動儀器（qì）儀表產（chǎn）業高質量（liàng）發（fā）展。

　　（十六）加（jiā）快建設國家新型標準體係。加快建立統一的強製（zhì）性國家標準體係，推進推薦（jiàn）性標準的結構優化和體係配套，支持有實力和影（yǐng）響力的社會團體製定發（fā）布市場急需、技（jì）術領先的團體標（biāo）準，多措並舉調動企業進一步提高企業標準總體水平，推動我國標準體係向政府主導製定的標準與（yǔ）市（shì）場自主製定的標準協（xié）同發展、協調配套的新型標準體係穩妥過渡。

　　（十七）完善認證（zhèng）認可和檢驗檢測體係。提升強製性、自（zì）願性認證供給質量，推動認證認可檢驗檢測一體化（huà）、協同化（huà）運作，建立政府（fǔ）、行業、社（shè）會等多層次采（cǎi）信機製（zhì）。持續推動統一的綠色產品標準、認證、標識體（tǐ）係（xì）建設。引入市場化機製，進一步推動整合、改製，做優做強做大檢驗檢測認證機構。

　　（十八）推動質量基礎設施融（róng）合發展。紮實組織實施NQI重點專項，積極謀劃新的專項，撬動地方加大投入。推動中央、省、市、縣四級質（zhì）量基礎（chǔ）設施的互聯互動、共建共享。會同中央軍委有關（guān）部門，推動質檢領域軍民融合（hé）深度發展。發揮質檢總局軍民融合領導小（xiǎo）組作用，指導各地建立相應工作機製。加強（qiáng）質檢（jiǎn）領域軍民融合頂層設計，落實中央有關文件及（jí）規劃中相關精神和任務，推動計（jì）量軍民融合（hé）相關規劃發布，推進質檢軍民融合相關（guān）重大（dà）示範工程的落實。

　　（十九）深入開展“服務（wù）零距離、質量零缺陷”活動，引（yǐn）導質量技術機構沉到生產一（yī）線，確保企（qǐ）業隨時隨地獲得即用即有、可靠（kào）便捷的質量技術服務。加快培育（yù）計量測試（shì）、標準化（huà）服務、檢驗檢測（cè）認證服務（wù）等新興（xìng）質量（liàng）服務業態，積極推進（jìn）國家產業（yè）計量（liàng）測試中心、國家技術標準創新基地、國家計量科技創新基地、國家檢驗（yàn）檢測高（gāo）技術服務業集（jí）聚區和示範（fàn）區建設。

　　（二十）創（chuàng）建“一站式”公共（gòng）技術服（fú）務示範平台，打造（zào）質量服務綜合體，推（tuī）進質量基礎（chǔ）設（shè）施的技術資源、信息資源、人力資源和設備設施向全社會開（kāi）放（fàng）。創新“互聯網 質（zhì）量服務”模（mó）式，做到一個質量（liàng）基礎設施體（tǐ）係、一個對外服務窗口、一個質量信（xìn）息平台、一個合格評定結果。

　　（二十一）繼續做好（hǎo）纖（xiān）維質量公證檢驗，完善棉花目標價格改革補貼與質量掛鉤試點，推動纖維質量提升。主動發揮技術優勢，服務我國食品農產品質量提升、疫情疫病防控（kòng）、殘留監控。積極聯合環保等部門，提高環境監測數據質量，開展鍋爐節能（néng）環保監督檢查。

　　（二十二）搭建質量基礎設施國際交流合（hé）作網絡，加強與相（xiàng）關國家和地區質量基礎設施體係對接，積極實施《標準（zhǔn）聯通共（gòng）建“一帶（dài）一路”行動計劃（2018?2020年）》，落（luò）實《“一帶一路”計量合作願景與行（háng）動（dòng）》，促進政策、規則、標準三位一體的軟聯通。

　　（二十（shí）三）積極實施國際法製計量（liàng）組織（OIML）互認證書製度，推進國內外標準互（hù）認工程，在（zài）重點計量器具、食品農產品、消費品（pǐn）等領域拓展多雙邊互認範圍，推（tuī）動（dòng）檢驗檢測（cè）認證與海外投資、產能合作項（xiàng）目緊密對接。

　　（二十四）積極（jí）參加國家（jiā）間高層對話，不斷完善雙邊質檢合作機製。做好第83屆IEC大會籌（chóu）備工作，辦好第六屆中國-東盟質檢部長會議、第三屆中國-中東歐質檢對話會、上海合作組織跨境（jìng）動物疫病聯合防控國際（jì）會議、第六屆中美歐三（sān）方消費品安全峰（fēng）會（huì）、2018年APEC食品安全論壇係列活動、2018年（nián）國際物品編碼協會（GSI）杭州全會（huì），會同聯合國（guó）工發組織等（děng）國際組織舉辦質量（liàng）基（jī）礎設施圓桌會議。在國家自貿協定中編製好TBT和（hé）SPS章節，合理設計質檢合作（zuò）製度，實質性參與相關國際組織（zhī）工作。建立國際標準化孵化（huà）庫、中國標準化海外應用數據庫和主要產品性能指標國際標準對比數據庫，推動我國更（gèng）多關鍵技術（shù）成為國際標準。

　　（二十五）加強技術性（xìng）貿易措施體係建設。大力推動政府（fǔ）部門、中介組織和（hé）企業建立信息溝通與工作協調機製，整合（hé）優（yōu）質資源和技術力量。構建技術性貿易措施大數據中心，建立統一的國（guó）家技術性貿易（yì）措施公共信息和技術服務平台，加大技術性貿易措施研（yán）究評議基（jī）地建設（shè）力度（dù），加強對國外技術性（xìng）貿易措施的跟蹤、通報評（píng）議、研究（jiū）解析及應對措施研發（fā）。加（jiā）強檢驗（yàn）檢疫談判交（jiāo）涉，妥善化解貿易摩擦，幫助企業規避風險。發揮技術性貿易（yì）措施的倒逼作用，引導企業按照更高技術標準提升產品質量和產業層次（cì）。

四、提升質檢改革創（chuàng）新（xīn）水平

　　（二十六）繼續減少生產許可證實（shí）施（shī）範圍。對目前仍實施生產許可證管理的產品，再進（jìn）行深入（rù）的質量（liàng）安全風險評（píng）估，根據評估結果，提出進一步取消生產許可（kě）的產品種類。取消製造修理計量器具許（xǔ）可證，加（jiā）強許可證取消後與計（jì）量器具型式批準製度的銜接，研究提出計量器具型式批準（zhǔn）製度改革建議和方案，加強計量器具型（xíng）式（shì）批（pī）準信（xìn）息統計和查詢。

　　（二十七）全麵簡化生（shēng）產許可證辦證程序。推進網上申報、網上審批、網上發證，逐步以電子生產許可（kě）證書（shū）替代紙質證書。全麵推行“一企一證”，逐（zhú）步實現“一證一號”。進一步擴（kuò）大試（shì）行簡化審批程序（xù）的地區和產品範圍，全麵推行申（shēn）報材料“一單（dān）一（yī）書一照一報告”，取消發證機關發證前產品檢驗，後置現場審查。

　　（二十八）加快改革（gé）產品質量監督抽查製度。抓緊修訂產品質量監督抽查管理辦法。注重統籌管理，實行國抽和省（shěng）抽（chōu）統一抽查（chá）計劃、統一產品代碼、統一抽查（chá）規範、統一工（gōng）作程序、統（tǒng）一信（xìn）息歸（guī）集、統一結果處理。注重過程管理，深入（rù）落（luò）實“雙隨機、一公開”要求，全麵實行“抽檢（jiǎn）分離”，加大市場買樣力度，以公開招標方式遴選（xuǎn）檢驗機構，推動視頻監（jiān）控技術應用。注（zhù）重監管實效，定期公布監（jiān）督抽查不合格率，加大不合格產（chǎn）品曝光力度（dù），嚴格不合格產品後處（chù）理。

　　（二十九）完善質量安全風險（xiǎn）預警（jǐng）和快速反應（yīng）體係。製定全國統一的監測計（jì）劃，實施分級分類預（yù）警，健全預（yù）警信息發布機製，建立全國一體化快速反（fǎn）應機製。建設國家（jiā）級風險評估中心和驗證評價實驗室，設（shè）立進出口商品質量安全風險評估（gū）專家委員會。

　　（三十）全麵優化檢驗檢疫監管方式。以產品風險、企業誠信、企業質量安（ān）全風險管理能力為基礎，構建“風險分析 抽批檢驗 審單放行”檢驗檢疫監管方式。加強各級審單布（bù）控中心建設，優化審單作業（yè）流程，完（wán）善審（shěn）單放行機（jī）製，提高（gāo）審單放行（háng）工作質（zhì）量。

　　（三十一）充分發揮信（xìn）息（xī）化在智慧監管（guǎn）和快速通關方麵的作用。優化中國電（diàn）子檢驗檢疫（yì）（e-CIQ）主幹係統，抓（zhuā）緊建設智慧衛生檢疫、智慧農產品食（shí）品監管、智慧工業品（pǐn）監管和智慧實驗室管理4個子係統。發揮國（guó）際貿（mào）易“單一窗口”的作用，全麵推進從（cóng）無（wú）紙化報（bào）檢到無紙（zhǐ）化通關全（quán）流（liú）程（chéng）無紙化作業，建立符合業（yè）務管理實際的檢驗檢疫通關效（xiào）率評估體係。推進檢驗檢疫通關（guān）一（yī）體化。

　　（三十二）對標國際先進水平，把全國11個自由貿易試驗區（qū）作為重點，鼓勵創造更多（duō）可複製、可推廣的經驗。配合有條件的省市探索自由貿易港建設，實施更高標（biāo）準的“一線放開”“二線安全高（gāo）效管住”檢驗檢疫監管製（zhì）度。服務和保障好首屆中國國際（jì）進口博覽會（huì）。

　　（三十三）推進質量認證製度改革。抓好強製（zhì）性產品認證製度改（gǎi）革，按照必要性和（hé）最小化原則，根據產品風險等級和產業成熟度，推動“目錄瘦身、簡化程序、減輕負擔”。積極推行國（guó）際先進質量管理標準和方（fāng）法，采用滿足市場和創新需要的國家標準、團體標準和企業標準，開展高端品質認證，推廣聯盟認證形式，完善合（hé）格評定“工具箱”。建立健全（quán）質量認證全（quán）過程（chéng）追溯機製，推行從（cóng）業機構公開承諾和信息公示製度，建立失（shī）信懲戒、永久退出和終身禁入機製。優化檢驗檢測認（rèn）證行業發展環境。健（jiàn）全市場化運行和政策保障機製，打破部門和行業（yè）壟斷，推動認證結果互認通用。鼓（gǔ）勵組建產學研用一體化的檢驗檢（jiǎn）測認證聯盟，推（tuī）動檢驗檢測認證與產業經濟深（shēn）度融合，提升對重點產業的支撐服（fú）務能力。

　　（三十四）推進質檢（jiǎn）信息化改革（gé）發展。完善總局政務內網係統。向外延伸，接入國家電子政務內網，實現總局（jú）與中辦國辦、中央部委、地方黨（dǎng）委（wěi）政府網上辦文辦事功能；向（xiàng）內延伸，推動全係統綜合行政信息互聯互通，逐步形成（chéng）全係統行政（zhèng）辦公（gōng）和綜合管理一體化。加速（sù）推進中國電子質量監督（e-CQS）係統建設。建設質檢大數據中心，搭建公共服務門戶（hù）、業務協同門戶、移動應用門戶（掌上質檢（jiǎn）），建立涵蓋核心業務的應用平台，實現質量技術（shù）監督業務一體（tǐ）化管理（lǐ）。

　　（三（sān）十五）深化（huà）標準化工作改革，推（tuī）廣浙江綜合改革試點經驗，推動行業標準、地方標（biāo）準免（miǎn）費公開，大幅提升標準製修訂效率。深（shēn）入推進企業（yè）標準（zhǔn）自我聲明和監督。

　　（三十六）深化法治質檢建設。推進計量法、產品質量法、國境衛生檢疫法修訂，加快質量促進法研究，做（zuò）好“放管服”所涉規章修改（gǎi）。優化審批流程，精減許可（kě）材料，深化行政審批製度改革。梳理和防範執法風險，加強法治監督。加強（qiáng）業務督察，防範檢驗（yàn）檢疫工作風險，促進依法行政（zhèng）。創新普法方式，強化（huà）法治保（bǎo）障。加強（qiáng）行政（zhèng）複議規（guī）範化建設，健全行政應（yīng）訴工作機製，積（jī）極推動各地質（zhì）檢兩局負責人依法出庭應訴。

　　（三十七）深化科技質檢建設。加強質（zhì）檢科（kē）技創新平台建設，積極申報國家重點（diǎn）實驗室和技術創新中心，鼓勵申報自然科學基金（jīn）、社科基金項（xiàng）目，加（jiā）快（kuài）基礎性、公益性（xìng）、產業（yè）共性的質檢關鍵技術研發，做好質檢係統科研成果評定和推廣轉化工作。加強國家質檢中心和國家檢測重點實驗室規劃建（jiàn）設和動態管理。加強質檢科普工作。

　　（三十八）深化和諧質檢建設（shè）。加強和改（gǎi）進思想政治工作。加強質檢文化建設。加強對外宣傳和政務（wù）公開。加大政務信息工作力度（dù）。推動質檢（jiǎn）智庫（kù）建設。做好質檢事業（yè）發展“十三五”規劃中期（qī）評估。加強基層質檢業務指導和能力培（péi）訓。狠抓體係管理、績（jì）效考核（hé）和督查督辦。加強預算（suàn）管理和財務督查。進一步提高機關事務管理（lǐ）和服務保障水平。繼續做好定點扶（fú）貧、協學（xué）會、工青婦和離退休幹部工作。

五（wǔ）、提升質（zhì）檢係統黨（dǎng）的建設質（zhì）量水平

　　（三十九）堅持和加強黨對（duì）質檢工作的全麵領（lǐng）導，強化（huà）政治保障。全係統各級黨組織定期向上一級黨組織報告工作，重大問題及時（shí）向上（shàng）一級黨組織報告。各地質（zhì）檢部門認（rèn）真貫徹落實地方黨委、政府關於質量工作的部（bù）署要求，主動匯報，積極作為，推（tuī）動黨委、政（zhèng）府切實把質量工（gōng）作、質檢工作擺（bǎi）上重要（yào）議事日程（chéng），納入績效考核體係，加大政（zhèng）策支持力度。有條（tiáo）件的地方，推動成立黨委（wěi）政府領導掛帥的質量發展委員會或質量（liàng）工作（zuò）領導小組，強（qiáng）化政府質量工作考核，建（jiàn）立質量督察工（gōng）作機製，建立“黨委領導、政府主導、部（bù）門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局，構（gòu）建統一權威的質量工作體製機製。

　　（四十）抓好黨的十九大精神學習培訓，堅持用習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想武裝（zhuāng）頭（tóu）腦，強化思想保障。各級黨組（黨委）理（lǐ）論學習中（zhōng）心組製定學習計劃，帶頭組織研討。把黨章作為黨員幹部經常性的學（xué）習內容，把學習貫徹黨章作為民主生活會（huì）、組織生（shēng）活會重要內容。推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，以（yǐ）縣處級以上領（lǐng）導幹（gàn）部為重點，認真開展“不忘初（chū）心、牢記使命”主題教育（yù）。進（jìn）一步發揮總局（jú）黨校的龍頭帶動作用，提（tí）高全係統幹部教育培訓質量。

　　（四十一）加（jiā）強基層黨組（zǔ）織建設，強化組織保障。以提升（shēng）組（zǔ）織力為重點，突出政治功能，建設堅（jiān）強的戰鬥堡壘。突出抓好帶頭人隊（duì）伍建設，選（xuǎn）好（hǎo）配強黨組織（zhī）書記。嚴格“三會（huì）一課”、組織生活會等製度，推進黨務（wù）公開，暢通民主渠道。加強民主集中製教育，完善和落實民（mín）主集中製各項製度。推進組織設置和活動方式創新，推動黨建標準化和黨建品牌的實踐運用。強化分類指導，統籌推進質檢係統機關、事業（yè）單位、國有（yǒu）企（qǐ）業、協學會和離退（tuì）休幹部黨建工作。

　　（四十二）加強領導班子（zǐ）建設和幹部隊伍建設。堅持（chí）正確選（xuǎn）人用人導向，落實好幹部標準（zhǔn），著眼於質檢事業長遠發展，培養各方麵人才，把對黨忠誠、具有專業能力專（zhuān）業精神、心思和精力都在幹事創業上的幹部培養選拔出來。

　　（四十三（sān））嚴格落實“兩個責任”。全係（xì）統各級黨組織擔負起全麵從嚴治黨的主（zhǔ）體責任，黨組織（zhī）書記履行“第一責任人”的職（zhí）責。各級紀檢部門履行監督責任，聚焦主責主業，強（qiáng）化監督執（zhí）紀問責。嚴格落實問責條（tiáo）例和總局實施（shī）辦法，推動失責必問、問責必（bì）嚴成為常態（tài）。

　　（四（sì）十四）深入推（tuī）進（jìn）黨風廉政（zhèng）建設。堅持（chí）紀在法前、紀嚴於法，強化作（zuò）風和紀（jì）律保障。持續開展“紀律教育月”活動，認真執行領導幹部任（rèn）前黨風廉政談話實施辦（bàn）法。注重標本兼治，用好監督執紀“四種形態”，看住人（rén）盯住事，及時進行談話提醒、約談函詢，把發現問題及時（shí）處置的工（gōng）作見諸日常。對頂風違紀、不收斂不收手的，依紀依規嚴肅（sù）查處。充分發揮巡視利劍作用，深化政治巡視，紮實推進巡視全覆蓋。強化審計監督，加強“一審雙查”，推動遵守財經法紀，切（qiē）實（shí）防範（fàn）風險（xiǎn）。

　　（四十五）紮實改進作風，強化作風保障。深入貫徹落實中央八項（xiàng）規定（dìng）精（jīng）神，持之以恒糾正“四風”。對標中央政治局貫徹（chè）落實中央（yāng）八項規定的實施細（xì）則，嚴格執行總局實施辦法，開展糾（jiū）正“四風”問題專項檢查（chá）。各級黨組織召開民主生活會和組織生活會，把貫徹落實中央八項規定精神、轉作（zuò）風改作風情（qíng）況，特別（bié）是習近平總書記重（chóng）要批（pī）示及中辦通知指出的形式主義（yì）、官僚主義（yì）十種情況，作為對（duì）照檢查的重要內容。大興調查研究之風，把質檢係統存在的問題搞清搞透（tòu），把對（duì）策找準找實。進一步狠抓落實，更好地把各項工（gōng）作落到實處。

　　（四（sì）十（shí）六）總局、省局組織（zhī）黨員幹部沉到基層，督導質量提（tí）升行動，通過抓典型、抓試點，以點帶（dài）麵，切實（shí）抓（zhuā）好中央（yāng）質（zhì）量提升行動（dòng）指導意（yì）見的落實。