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國務院辦公廳印發《專業技(jì)術類公務員管理規定(試行)》

發布時間:2016-07-26 作者: 來源:中國政府網 瀏覽:2599

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《專業技術類公務員(yuán)管理規定(試行)》,並發(fā)出通知,要求各(gè)地區各部門結合實際認真貫徹執行。

  《專業技術類公務員管理規定(試行)》分總則、職位設置(zhì)、職務與級別、職務任免與升降、管理與監督(dū)、附則共六章三十二條。規定明確,專業技術類公務員,是指專門從事專業技術工作,為機關履行(háng)職責提供技術支持和保障的公務員(yuán),其職責具有強(qiáng)技(jì)術性、低替代性(xìng)。

  專業技術類公務員職務(wù),分為十一個層次。通用職務名稱由(yóu)高至低依次為:一級總監、二級總監、一級高級(jí)主管、二級高級主管、三級高(gāo)級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主(zhǔ)管、四級主管、專業技術員。專業技術任(rèn)職資格由高至低依次(cì)為高級、中級、初(chū)級。高級包括正高級和副高級。任一級、二級總監和一級高級主管(guǎn),應當具備正高級專業技(jì)術任職資格;任二級、三級、四級高級主(zhǔ)管,應當具備副高級以上專業技術任職資格;任一級、二級主管(guǎn),應當具備中級以(yǐ)上專業技術任職(zhí)資格;任三級、四級(jí)主管和專業技術員,應當具備初級以(yǐ)上專業技術任職(zhí)資格。

  一(yī)級主管以下職務層次專業(yè)技術類公務員的錄用(yòng),應當采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。國有企業事業單位、人民(mín)團體和群眾團體中從事專業技術工作、擔任(rèn)副高級專業(yè)技術職務兩年以上或者已擔任(rèn)正高級專業技術職務(wù)的人(rén)員,可以按照公務員調任有(yǒu)關(guān)規定調入機關,並根據認定的專業技術任職資格擔任四級(jí)高(gāo)級主管以上職務(wù)。
  規定自2016年(nián)7月8日起施行。以下(xià)為《規(guī)定》全文:

專業技術類公務員管理規(guī)定(試行)

第一章(zhāng)  總(zǒng)則

  第一條 為了完善公務員職位分類,建立符合專業技術類公務員特點的管理製度,提高管理效能(néng)和科學化水平,建(jiàn)設高素質專業化公(gōng)務員隊伍,根據公務員(yuán)法(fǎ)及有關法(fǎ)律、法規,製定本規定。

  第(dì)二條 本規定所稱專業技術類公務員,是指專門從事(shì)專業技術工作,為(wéi)機關履行職責提供技術支持和保障的公務員,其職責具有強技術性、低替代性。
  第三條 專業技術(shù)類公務員的(de)管(guǎn)理,堅(jiān)持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先(xiān),堅(jiān)持(chí)注重實績、業內認可,堅持分渠道發展、專業化建(jiàn)設,堅持監督約束與激勵保障並重。

  專(zhuān)業技術類公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,依照法定的權限、條件(jiàn)、標準和程序進行。

  第四條 中央公務員主管部門負責全國專業技術類公務員的綜(zōng)合管理工作。縣級以上地方各級公務員(yuán)主管部門負責本轄(xiá)區內專業技術類公務員的綜合(hé)管理工作。上(shàng)級公務員主管部門指導下級公務員主管(guǎn)部門的專業技術類公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同(tóng)級機關(guān)的專業技術類公務員管理工作。

第二章 職位設置

  第五條 專業技術類公務員職位根據工作性質、專業(yè)特點和管理需要,在以專業技術工(gōng)作為主要職責的機關內設(shè)機(jī)構或者崗位設(shè)置。
  專業技術類公務(wù)員職(zhí)位(wèi)設置範(fàn)圍由中央公(gōng)務(wù)員主(zhǔ)管部門確定。

  第六條 機關依照職能(néng)、國家行政編製和中(zhōng)央公務員(yuán)主管(guǎn)部門確定的職(zhí)位設(shè)置(zhì)範圍等,製定本機關專業技(jì)術類公務(wù)員職位設置方案,並(bìng)確定職位的具體工作職責和任(rèn)職資格條件。

  第七條 中央和國家機關及其直屬機構(gòu)專(zhuān)業技術類公務員職位設置方案,報(bào)中(zhōng)央公務員(yuán)主管部門(mén)審批;省級以下機關及其直屬機構專業技術(shù)類公(gōng)務員職位設置方案,由省級公務(wù)員主管部門審批後報中央公務(wù)員主(zhǔ)管部門備案。

第三章  職務與級別

  第八條 專業技術類公務員按照專業(yè)技術類公務(wù)員職務序列進行管理。
  專業技(jì)術類公務(wù)員職務,分為十一個層次。通用職務名稱由高至低依次(cì)為:一(yī)級總監、二級總監、一級高級主管、二級高級(jí)主管、三級高級主管、四級高級(jí)主管、一級主(zhǔ)管、二(èr)級主(zhǔ)管、三級主管、四(sì)級主管、專業技術員。
  具體(tǐ)職務名稱由中央公務員主管部門以通用職務名稱(chēng)為(wéi)基礎確定。

  第九條 專業技術類公務員職務與級別的對(duì)應(yīng)關係是:
  (一)一級(jí)總監:十三級(jí)至八級;
  (二)二級總監:十五(wǔ)級至十級;
  (三)一級高級主管:十七級至十一級;
  (四)二級高級主管:十八級至十(shí)二級;
  (五)三級高級主管:十九級至十三級;
  (六)四級高級主管(guǎn):二十級至十四級;
  (七)一級主管:二十一級至十五級;
  (八)二級主管:二十二(èr)級至十六級;
  (九)三級主管:二十三級至(zhì)十(shí)七級;
  (十)四級主管:二十四級至十八級;
  (十一(yī))專業技術員:二十六級至十八級。

  第十條 專業(yè)技術類公務員職務職數一般應當按照專業技術類公務員職位數量的一定比例核定,具體辦法由中央公務員主管部門另行規定。

第四章 職務任免與升降

  第十一條 專業技術類公務(wù)員職務(wù)任免(miǎn)與升降工作,由各級黨委(黨組)及其組織(zhī)(人(rén)事)部門按照(zhào)幹部管理權限,依(yī)照法定的條件和程序進行。

  第十二(èr)條 專業技術類公務員(yuán)任職,應當具(jù)備相應的(de)專業技術(shù)任職資格,符合擬任職務所(suǒ)要求的(de)其他條件,按照專業技(jì)術類公務員職務序列,在規定的職位設置(zhì)範圍和職數內進行。

  第十三(sān)條 專業技術任職資格由高至低依次為高級、中級、初級。高級包括(kuò)正高級和副高級。

  任一級(jí)、二級總監和一級高級主管,應(yīng)當具備正高級專業技術任職資格;任二級、三級、四級高級主管,應當具備副高級以上專業技(jì)術任職資格;任一級、二級主管(guǎn),應當具備中級以上專業技術任職(zhí)資格;任三級、四級主管和專業技術員,應當具備(bèi)初級以上(shàng)專(zhuān)業技術(shù)任職資格。
  專業技術任職資格評定辦法由中央公務員主管(guǎn)部(bù)門另(lìng)行規定。

  第(dì)十四條 專業技術類公務員晉升職務,應當具備擬任職務所要求的思想政治素質、工作(zuò)能力、文(wén)化程度、專業技術任職資格、任職年限和任職經曆等(děng)方麵的基本條件,並在規定(dìng)任(rèn)職年限內的年(nián)度考核結果均為稱職以上(shàng)等(děng)次。
  晉升專業技術類公務員職務的任職(zhí)年(nián)限,由中央公務員主管部門另行規定。

  第十五條 專業技術類公務員在年度考核中被確(què)定為不(bú)稱(chēng)職的,按照有關規定降低一個職務(wù)層次任職。

  第十六條 專業技術類公務員(yuán)轉(zhuǎn)任其他職位類別職務或者(zhě)專業技術任職資格被取消(xiāo)的,應當(dāng)予(yǔ)以免職。

  第十七條 試用期滿考核合格並取得相應專業技術任職資格的新錄(lù)用(yòng)專業技術類公務員(yuán),應當按照規定在一級主管以下職務層次範圍內任職定級(jí)。

第五章 管理與監督

  第十(shí)八條 一級主管以下職務層次(cì)專(zhuān)業技術(shù)類公務員的錄用,應當采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。
  考(kǎo)試內容根據專業技術類公務員應(yīng)當具備的思想政治素質、專業能力和不同職位要求設置,重點(diǎn)考察報考者的專業技術基礎知識和運用專業技術處理實際問題的能力。
  因專業特殊難以形(xíng)成競爭的專業技術類公務員職位,可以采用其他測評辦法錄用公務員。

  第十九(jiǔ)條 根據工作需要(yào),機關可以(yǐ)按照公務員聘任有關規定,對(duì)部(bù)分專業技術類公務員職位實行聘任製。

  第二十條 專業技術類公務員的考核(hé),以職位(wèi)職責和所承擔的專業技術工作為基本依據,全麵考核德(dé)、能、勤、績、廉,重(chóng)點考核工作實績。考核結果(guǒ)作為專業技術任職資格(gé)評(píng)定的重要依據。

  第二十一條 專業技術類公(gōng)務員應當接(jiē)受初任培訓、專門業務(wù)培訓、在職培訓(xùn),培訓內容側重工作所必需的專業技術知識和技能等。
  專業技術類公務員應當按照繼續教育的要求和知識更新的需要,接(jiē)受專業技術培訓。
  第二十二條 國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事專業技術工作、擔任副高級專業技術職務兩年以上或者已擔任正高級專業技術職務的人員,可以按照公務員調任有關規定調入機(jī)關,並根據認定的專業(yè)技術任職資格擔任四級高級主(zhǔ)管(guǎn)以上職務。

  第二十三條 專業技術類公務員轉任,一般在專業技術(shù)類公務員職位範(fàn)圍內進行。因(yīn)工作需要,也可以在不同職位類別之間進行。
  專業技術類公務員在(zài)專業技(jì)術類公務員職位範圍內轉任的,一般轉任相同專業(yè)的職位。因工作需要,也可以轉任到相關、相近專業的職位。
  對因(yīn)工(gōng)作需(xū)要轉任其他職位類別公務員的,一般應當在專業技術類公務員職位(wèi)工作滿五年,並按照幹部管理(lǐ)權限,綜合考慮其任職經曆、工作(zuò)經(jīng)曆等條件,比照(zhào)確定職務層次。
  其他職位類別公務員轉任專業技術類公務員職(zhí)務的,應當具備擬轉任職務所要求的專(zhuān)業技術任職資格等條件。

  第(dì)二十四條 專業(yè)技術類公務員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資製度,按照(zhào)國(guó)家有(yǒu)關規定執行體現工作職責特點的(de)津(jīn)貼補貼政策。

  第二十五條 國家鼓勵專業技術類(lèi)公務員在工(gōng)作中進行(háng)發明創造,對取得顯著(zhe)經濟效益或者(zhě)社會效益的給予獎勵。
  作出傑出貢獻的,可(kě)以(yǐ)納入國務院和地方政府特殊津貼的評(píng)定範圍。
  符合(hé)條件的專業技術類公務員,經批準可以(yǐ)參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選(xuǎn)。

  第二十六條 專業技術類公務員在履行職責中有弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分(fèn);構成犯罪的,依(yī)法追究刑事責任。

  第二十七(qī)條 對有下列情形的,由縣級以(yǐ)上(shàng)領導機關或者公務(wù)員主管部門按照管理權限,區(qū)別不同情況,分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有責(zé)任的領導人(rén)員(yuán)和直接責任人員,根據情節輕重,給(gěi)予批評教育、組織(zhī)處理或者紀律處分;構成犯罪的,依(yī)法追究刑事責任:
  (一)擅自(zì)擴大專業技術類公務員職位設置(zhì)範圍的;
  (二)超職數設置專業技術類公務員職務的;
  (三)隨意放(fàng)寬任職資格條件或者改變專業技術任職資格評定(dìng)標準(zhǔn)的;
  (四)違反規定的條件和程(chéng)序進行錄用、調任(rèn)、轉任和聘任的;
  (五)違反國家規定,更改專業技術類公務員工資、福利、保(bǎo)險待遇標準的;
  (六)違反(fǎn)本規定的(de)其他行為。

第六章 附則

  第二十八條 擔任領導職務的專業技術類公(gōng)務員,法律(lǜ)、法規對其選拔任用、管理監督(dū)等另有規定的,按(àn)照有(yǒu)關規定執(zhí)行。

  第(dì)二十(shí)九條 專業技術類公務員(yuán)的管理(lǐ),本規定未作(zuò)規定(dìng)的(de),按照公務(wù)員法及其配套(tào)法規執行。

  第三十條 參照公務員法管(guǎn)理的機關(單位(wèi))中從事(shì)專業技術(shù)工作的工作人員,經省級以上公(gōng)務員主管部門批(pī)準,參照本規定進行管理。

  第(dì)三十一條 本規定由中共中央組織(zhī)部、人力資源社會保障部和國家公務員局負責解釋。

  第三十二(èr)條 本(běn)規定自2016年7月(yuè)8日起施行。

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