質量工作（zuò）對促進經（jīng）濟轉型和社會發展具有（yǒu）核心戰略作用。“十（shí）三五”規劃建議明確提出，著力提高發展質量和效益，並對質量提升、技術標（biāo）準、外貿升級、生物安全、食（shí）品安全等與質檢相關的工作都有表述。

質檢部（bù）門將怎（zěn）樣（yàng）加強國家質量技術基礎建設、提高質量（liàng）治理能力？如何推動外貿向優質優價（jià）、優進優出（chū）轉變？記者就此采訪了國（guó）家質檢總局局長支樹平。

夯實基礎利長遠

支樹平說，計量、標準、認證認可和檢驗（yàn）檢測是國際公（gōng）認的國家質（zhì）量（liàng）技術基礎，它使生產經營服務有（yǒu）依（yī）據（jù）、可測量，能保證產品質量安全，保護消費者利益，支撐和推動（dòng）技術創新，促進國際互認和對外貿易，是有效落實“以提（tí）高發展質量和（hé）效益為中心”要求（qiú）的強力技（jì）術支撐。國家質量技術基礎建設是國（guó）家治（zhì）理和參（cān）與全球經（jīng）濟治理（lǐ）的（de）基（jī）礎（chǔ）工（gōng）程。

計量是貿易往來的紐帶、公平交易（yì）的基礎（chǔ），是工業生產的“眼睛”、技術創新的“種子”和“引擎”，是國家核心競爭（zhēng）力的重要標誌之一。

“‘十三五’時期，國（guó）家更加強調創新發展，計量的支撐作用（yòng）會更加凸顯。”支樹平（píng）說，要加大對計量前（qián）沿（yán）研究和科研基礎設施建設（shè）的投入，把計量納入國家和地區（qū）發展規劃，強化計量對製造業提供全（quán）壽（shòu）命周期、全量傳鏈、全產業（yè）鏈服務，建（jiàn）立國家產業計（jì）量服務體係。

他說，標準是質量的重要基（jī）礎，是（shì）經濟和社（shè）會活動的技術依據。“十三五”時期，質檢總局將整合精簡強製性（xìng）標準，優化完（wán）善推薦性標準，培育發展（zhǎn）團體標準（zhǔn），放開搞活企業標準，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。推進（jìn）我國優勢、特色（sè）技術標準成為國際標準，推動（dòng）中國裝（zhuāng）備、技（jì）術、標準（zhǔn）和服務走出去。

“認證認（rèn）可和（hé）檢驗檢測是（shì）國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。”支樹平說，質檢總局將完善（shàn）統一的檢驗檢測機構資質（zhì）認定製度，推（tuī）動檢驗檢測機構（gòu）誠信體係建設，促進民族檢驗檢測認證品（pǐn）牌做大做強，為各（gè）行各業提供基準統（tǒng）一、通（tōng）用開放、權威可信的資質評價服（fú）務與管理（lǐ）保障。

助力外貿穩增長（zhǎng）

支樹平說，“十三五”規劃建議提出未來（lái）五年我國“從外貿大國邁向貿（mào）易強國”的對（duì）外貿易優化（huà）升級（jí）目標，“優質優價、優進優出”釋放了外貿升級新（xīn）信號。

他說，過去30多年，我國（guó）外貿發展路徑以規模擴張（zhāng）和價格競爭為（wéi）主，長期處（chù）於國（guó）際分工中的低端地位（wèi），實質上是以量（liàng）取勝。2014年全國出口工業品遭退運4．24萬批，價值（zhí）24億美元，其中因（yīn）質量原因（yīn）退運批次占57．66％。

“培育以技術、標準、品牌、質量、服務為（wéi）核心的對外經濟新（xīn）優勢勢（shì）在必行。”支樹平說（shuō），要加大品牌培育、推廣和保護力度，加速（sù）品牌價值（zhí）評價國際化進程，進一步優化進出口商品結構，促進先進技術、重要能源原材料進口，實現（xiàn）進出口貿易平衡。

據支樹平介紹，我國是世界上遭受（shòu）技術性貿易措施影響（xiǎng）比較大的（de）國家，每年約有24％的出口（kǒu）企業（yè）受到國外技術性貿易（yì）措施的影響，由（yóu）此導致的直接損失達（dá）600多億美元（yuán）。

“強化技術性貿易（yì）措施部際（jì）聯席會議的作用是提升應對國外技術性貿易措施能力建設的（de）重（chóng）要措施。”支樹平說，要建立技術性貿易措施通報、谘詢（xún）、評議、預警綜合係統，完（wán）善敏（mǐn）感和重要商（shāng）品進出（chū）口數據通報交流製度，維護我國企（qǐ）業合法權益。

支樹平說（shuō），質檢（jiǎn）總局還將加強服務保障（zhàng）自由貿易（yì）試驗區建設的力度，完善跨境（jìng）電子商務檢驗檢疫管（guǎn）理（lǐ），推進跨境電子商務信用體係建設，進一步提升跨境電子商（shāng）務（wù）商品的通關便利（lì）化水平。

突破瓶頸提質量

支樹平說，“十三五”規劃建議提出的“質量”主要（yào）是宏（hóng）觀質量、大質量，但也包含具體質量（liàng）、微觀質量。大（dà）質量是由產品、工（gōng）程、服（fú）務、環境等具體質量組成（chéng）的，離開了具體的質（zhì）量，經濟增長質量、社會（huì）發展質量等就無從談起。

“我國已成（chéng）為全球第二大經濟體、第一（yī）大進出口貿易國，其（qí）中就有質量的（de）重要支撐。”支樹平說，但我國（guó）質量水平的提高（gāo）仍然滯後於經濟社會（huì）發（fā）展，不能完全適應日益激烈國際競爭的需要。

在支樹平看（kàn）來，我國雖有200多種產（chǎn）品產量居世界第一（yī）位，但缺少核心技術和品牌優勢，95％的（de）高檔數控機床、85％的集成電路、80％的高端芯片依賴進口，存在大而不強的問題。質量基礎依然比較薄弱，特別是標準整體水平有待（dài）提升，質量專業技術人才缺乏。

“要突破（pò）這些瓶頸，必須大力推進質量強國建設。”支樹平說，要認真落實《質量發（fā）展綱要（2011?2020年）》和年度行動計（jì）劃，推動各地各（gè）部門把（bǎ）質量納入發展規劃（huá）和績效考核體係，在搞活市場的同時，進一步強化政府質量宏觀管理職能，健全質量評價和激勵機製，為推進質量發展創造有（yǒu）利條（tiáo）件。

他說，要支持企業開展技術和管理（lǐ）創（chuàng）新，推廣（guǎng）應用先進管理方法和先進標準（zhǔn），不斷提高產品檔次（cì）和附加值（zhí），以產品和服務的質量升（shēng）級提振消費信心，引導海外消費回流，從而帶動消費結構升級。

支樹平說（shuō），要圍繞（rào）以（yǐ）技能（néng）、技術、研究等為驅動要素的質量競爭型行業，加大研發投入和人力資本投入，實施產品差異化，加快形成先（xiān）導性產業，努力把我國經濟社（shè）會發展推向“質量時代”。