中共國家發展改革委（wěi）黨組

　　黨的十八大以來，以習近平同誌為（wéi）核心的黨中央以巨大的政治勇氣全麵深（shēn）化改革，堅持目標引領，突出問題導向，堅決破除各方麵體製機製弊端，以前所未有的力（lì）度推動黨和國家（jiā）各項事業取（qǔ）得曆史性成就、發生曆史性變革。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親（qīn）自推動全麵（miàn）深（shēn）化改革工作，提出一係列（liè）具有原（yuán）創性、時代性、指導（dǎo）性的新思想、新觀點、新論斷。我們要係統深入學習貫徹習（xí）近平總書記關於全麵深（shēn）化（huà）改革的重要論述精（jīng）神，自覺把改革擺（bǎi）在更加突出位置，把準方向、守正創新、真抓實幹，推動全麵深化經濟（jì）體（tǐ）製改革走深走實。

　　一（yī）、深（shēn）入學習領會（huì）習近平總書記關於全麵深化改革（gé）重要論述精神

　　習近平總書記（jì）圍繞全麵深化改革作出的一係列重要論述，立意高遠、內涵豐富、博大（dà）精深，把馬克思主（zhǔ）義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，明確了全麵深化改革總目標是完善和發（fā）展中（zhōng）國特色社會（huì）主義製度、推進國家治理體係和治理能力現（xiàn）代化，全麵闡述了改革的正確方向、原則方法、重點任務。這些重要論述（shù）為在新的曆史起點、新的曆史方位上進一步全麵深化改革提（tí）供了根本遵循，具有重大（dà）的理論（lùn）意義和（hé）實踐意義。

　　全（quán）麵深化改革（gé）是有方向、有立場、有原則的（de）。習近平總書記強調，推進改革的目的是要不斷推進我國社會（huì）主義製度自我完善和發展，賦予社會主義新的生（shēng）機活力；這裏（lǐ）麵最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特（tè）色社會（huì）主義製度，偏離了這一條，那就（jiù）南轅北轍了。習近平總書記的重要論述，指明了全麵深（shēn）化（huà）改革的前進道路和價值取向，強調要充分發揮（huī）黨總攬全局、協調（diào）各方的領導核心作用（yòng），堅持社會主義市場經濟改革方向，以促（cù）進社會公平正義、增進人民（mín）福祉為出發點和落腳點，確保改革始終沿著正確方向（xiàng）前進。新時代新征程上，必（bì）須堅持黨對全麵深化改（gǎi）革的領導（dǎo），堅持中國特色社會（huì）主義的根本方向，更好適應我國社會主要矛盾變化，緊緊依靠人民推動改革，更多用改（gǎi）革的辦法推（tuī）動高質量發展，做到發展為了人（rén）民、發展依靠人民、發展成果由人民共（gòng）享。

　　全麵深化改革是推進中國式現代化的根本動力。習近平總書記強調，中國要前進，就要全麵深（shēn）化改革開放；麵對新形勢新任務，我們（men）必須通過（guò）全麵深化改革，著力解決我（wǒ）國發展麵臨的（de）一係列（liè）突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義製度自我完善和發展（zhǎn）。當前，我國（guó）邁（mài）上全麵建設（shè）社（shè）會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目（mù）標進（jìn）軍、以（yǐ）中國式現（xiàn）代化全麵推進中（zhōng）華民族偉大複興的新征程，正（zhèng）處於從（cóng）中等收入國家向（xiàng）高收入國家跨越的關鍵（jiàn）時期。能否實現這一跨越關鍵在於經濟結構能否實現轉型升級、經濟發展（zhǎn）能否實現由要素投入驅動向技術創（chuàng）新驅動的重大轉（zhuǎn）變。全麵深化改革，通過（guò）破除經濟社會發展（zhǎn）各方麵的體製機（jī）製障礙（ài），為實現中國式現代化提供充滿生機活力的製度保證，是穩大局、應變局、開新局的重要抓手。新時（shí）代新征程上，必須聚焦中國式現代化的重大問題謀劃推進改革，有效應對重大風險挑戰，譜寫好深化市場（chǎng）化改革、擴大（dà）高水平開放、加快創新驅動發（fā）展的新篇章，推動黨和國家事業行穩致遠（yuǎn）。

　　近年（nián）來，我國全麵深化改革開放，實施自由貿易試驗區提升戰（zhàn）略（luè），22個自由貿易試驗區和海南自（zì）由貿易港建（jiàn）設蓬勃展開（kāi）。圖為2023年（nián）12月29日拍攝的海南自（zì）由貿易港重點園區——洋浦經濟開發區。 新華社記者 蒲曉旭/攝

　　全麵深化改革是發展新質生產力的必然（rán）要求。習近平總（zǒng）書記強（qiáng）調，發展新質生產力，必須進一步全麵（miàn）深化改（gǎi）革，形成與之相適應的新（xīn）型生產關係（xì）。當今世界百年變（biàn）局全方位、深層次加速演進，新一輪（lún）科技革命和產業變革深入發展，科（kē）技創新深刻重塑生產力基本要素，催生新產業新業態，推動生產力向更高級、更先進的質態發展。黨的十八大以來，我國創新驅動發展能力穩步提升，研發人員總量（liàng）穩居世界首位，在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機製造等（děng）領域取（qǔ）得一係列重大成果。新（xīn）質生產力已（yǐ）經在實踐（jiàn）中形成並展（zhǎn）示出對高質量（liàng）發展的強勁推動力、支撐力。生產關係必須與生產力發展要求相適應（yīng），通過全麵深化經濟（jì）體（tǐ）製、科技體製等改革，形成與新質生產力相適應的新型生產關係，能夠有效打（dǎ）通（tōng）堵點卡點，提高（gāo）要素（sù）配置效率，讓各類先進優質生（shēng）產要素向發展新質生產（chǎn）力（lì）順暢流動。新時代新征程上（shàng），必須繼續深化重點領域改革，以科技創新推動產業創新（xīn），建立高標準市場體係，提供高水平（píng）製度供給，為發展新質生產力營造良好製度環（huán）境，為強（qiáng）國建設、民族複興提供有力支撐，在激烈的國際（jì）競爭中贏得戰略主動。

　　全麵深化改革要堅持（chí）正確方法論。習近平總書記強調，改革開放是前（qián）無古人的嶄新事業，必須堅持正確（què）的方法論，在（zài）不斷實踐探索中推進（jìn）。當前，全麵深化改革已進入深（shēn）水區、攻堅期，需要（yào）統籌各個方麵、各個層次、各個要素，注重推動各項（xiàng）改革相互促進、良性互動、協同配（pèi）合（hé）。習近平（píng）總書記多次就堅（jiān）持正確方法論提出明確要求，強調要注重改革的係統性、整體性、協同性，加強頂層設（shè）計和摸著石頭過河相結（jié）合，“膽（dǎn）子（zǐ）要大、步子（zǐ）要穩”，處理好改革發（fā）展穩定的關係等。這些重要論述蘊含著辯證唯物主義與曆史（shǐ）唯物主義的哲學精髓，是推動改革落實的科學（xué）指南。新時代新征程上，必須堅持以問題為導向全麵深化改革，加強改革調查研究，加大改革抓落實力度，做（zuò）到全麵推進和重點突破相結合（hé），推動各項改（gǎi）革舉措切實落地見效。

　　二、全麵深化經濟體製改革取得曆史性成就

　　黨的十八大以來，各領域基礎性製度框（kuàng）架基本（běn）確立，很多領域實現曆史性變革、係統性重（chóng）塑、整體性重構。從經濟體製改革看，不斷完善社會主（zhǔ）義基本經濟製度，加快完善社會主義市場經濟體製，堅持（chí）“兩個毫不動搖”，充分發揮市場在資（zī）源配置中（zhōng）的決定性作用，更好（hǎo）發揮政府作用（yòng），市場體係和宏觀調控體係（xì）持續健全，為推（tuī）動高質量發展注入了強（qiáng）勁動力，書（shū）寫（xiě）了經濟發展奇跡新篇（piān）章。

　　統一開放、競爭（zhēng）有序的市場體係建設取得積極成（chéng）效。十多年來，我國推動有效市場和有為政府更好結合，穩步推（tuī）進高標準（zhǔn）市場體係（xì）建設，深化要素市場化改革，高效規範、公平競爭、充（chōng）分開（kāi）放的全國統一大市場加快形成。深化國資國（guó）企改革，國有經濟功能定（dìng）位、布（bù）局方（fāng）向、調整機製更加明確。依（yī）法保護（hù）民營企業產（chǎn）權和企業家權益，民營（yíng）經濟發展環境不斷優化。市場準入負麵清（qīng）單製度、公平競爭審查製度深入（rù）實施，營商環境（jìng）市場化（huà）法治（zhì）化國際化水平顯著提升。截至2023年底，登記在冊經營（yíng）主體（tǐ）達1.84億戶，其中民（mín）營企業超過5300萬戶，分別比2012年增（zēng）長了2.3倍和3.9倍。

　　宏（hóng）觀（guān）經濟治理體係不斷（duàn）健全。十多年來，我國充分發揮國家發展規劃戰略導向作用（yòng），發揮（huī）年度計劃宏觀引導作用，加強財（cái）政、貨幣、就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策的協調配合，把非經濟性政策和經濟政策均納入宏觀政策（cè）取向一致性評估（gū），宏觀調控前瞻性、針（zhēn）對性、有效性（xìng）進一步提高（gāo），我國經（jīng）濟實力大幅提升（shēng）。2023年國內生產總值超過（guò）126萬億元，增速居世界（jiè）主要（yào）經濟體前列（liè）。多年來，我國一直是世界經（jīng）濟增長的最大動力源，對世（shì）界經濟增長的貢獻率超過30%。

　　現代化產業體（tǐ）係發展壯大。十多年來，我國堅持把發展經濟的著力點放（fàng）在實體經濟上，大力完善科技創新體製（zhì）機製，構建關鍵核（hé）心技術攻關新型舉國體製，建立健全企業（yè）為主體、市場為導向（xiàng）、產學研深度融合的技術創新體係，深入推進供給側結構（gòu）性改（gǎi）革，通過優化要（yào）素配置和調整生產結構不斷提高供給體係質量和效率。2012—2023年全社會研發經費投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元，與國內生產總值之比達2.64%，超過歐盟國家（jiā）平均水平，創新型國家建設成效明（míng）顯。產（chǎn）業結構不斷優化，傳統產（chǎn）業轉型加（jiā）快，新（xīn）興產業（yè）蓬勃發展，服（fú）務業規模持續（xù）壯大。製造業增加（jiā）值占全球比（bǐ）重達到30%左右，連續14年位居全球首位，其中高技術製造業增加值、裝（zhuāng）備製造業增加（jiā）值占規模以（yǐ）上工業增加值（zhí）分別從2012年的9.4%、28%提高（gāo）到2023年（nián）的15.7%、33.6%。服務業增加值占比從（cóng）2012年的45.5%提高至2023年的54.6%。

　　開（kāi）放型經濟新體（tǐ）製加快建立。十多（duō）年（nián）來，我國（guó）實（shí）施（shī）更大範圍、更寬領域、更（gèng）深層次的全麵開放（fàng），雙邊、區域和多邊合作（zuò）持續推進。我國已成為140多個國家（jiā）和地區的主要貿易夥伴，貨（huò）物進出口總額連續多年居世界第一（yī）。外（wài）商投資準入（rù）前國民待（dài）遇加負麵清單管理（lǐ）製度全麵實行，麵向全球的貿易、投（tóu）融資、生產、服務（wù）網（wǎng）絡加快構建，規則、規製、管理、標準等製度型開放加快推進，22個自由貿易試（shì）驗（yàn）區和海南自由貿易港建設蓬（péng）勃展開，與29個國（guó）家和地區簽署了22個自貿協定。共建“一帶一路”已成為當今世（shì）界最受歡迎的國際公共產品和最大（dà）規模的國際合作平台，我國已與150多個國家、30多個國際組織（zhī）簽署了230多份共建“一帶一路”合（hé）作文件，中歐班列通達歐洲25個國（guó）家200多個城市。

　　近年來，我國（guó）實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全麵開（kāi）放，成為140多個國（guó）家和地（dì）區的主要貿易夥伴。中國進出口商品交易會，又稱“廣（guǎng）交會”，是中（zhōng）國對外貿易的重要渠道和對外開放的重要窗口（kǒu）。圖為2024年4月15日第135屆中國進出口商品（pǐn）交易會開幕（mù）當日，中外客商在場館內參觀（guān）。 新華社記者 劉大偉/攝

　　人民群眾獲（huò）得感幸福感安全感（gǎn）不斷增強。十多（duō）年來，我國堅持以人民為中心的發（fā）展思想（xiǎng），圍繞解決好人民群眾（zhòng）急難愁盼問題，推進社會事業改革創新，在收入分配、就業（yè）、教（jiāo）育、社會保障、養老（lǎo）托育、醫療（liáo）衛（wèi）生、住房保障等領域推出（chū）一係列重大改革舉措，打贏脫貧攻堅戰，曆史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題（tí），並在幼有所育、學有所（suǒ）教、勞（láo）有所得、病有所醫、老有所養、住有所（suǒ）居、弱有所扶（fú）上取得長足進展。健全促進就業創業體製機製，2013—2023年累（lèi）計實（shí）現城鎮新增就業超1.4億人（rén）。城鄉居民收入增長與經濟增長基本（běn）同步，中（zhōng）等收入群體超（chāo）過4億人。基本（běn）公（gōng）共服（fú）務均等化水平不斷提升，建成世界上（shàng）規模最大的社會保障（zhàng）體係。統籌推進區域（yù）重大戰略和區域協調發展戰略，推進以人為本的新型城鎮化，區域協調發展（zhǎn）和城鄉融合發展體製機製進一步健全。生態（tài）文明製度（dù）體係不斷健全，生態環境保護發生曆史性、轉折性（xìng）、全局性（xìng）變化。

　　經濟安（ān）全（quán）保障能力持續提升。十多年（nián）來，我國堅持總體國家安全觀，集中統一（yī）、高效權（quán）威的國家安全領導體製加快健全，新安全格局加快構建，為新發（fā）展格局提供了堅（jiān）實保障。糧食產購儲加銷體係不斷健全，牢牢守住（zhù）了18億畝耕地（dì）紅線，實現（xiàn）穀物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障（zhàng）能力持續提升，一次能源生產（chǎn）總量達到48.3億噸標準煤，可再生能源發（fā）電裝（zhuāng）機超過總裝機的50%。產業鏈供應鏈自主可控能力不斷（duàn）增強，產業安全發展短板加快補齊（qí），大宗商品、原材料保供穩價有（yǒu）力有（yǒu）序。數據安全能力建設持續推進。金融風險防控體製機製（zhì）逐（zhú）步完善。

　　三、全麵深化經（jīng）濟體製（zhì）改革積累了寶貴曆（lì）史經驗

　　黨的十八大以來的全麵深化經濟體製改革實踐，既取得了許（xǔ）多重大曆史性成（chéng）就，也積累了許多（duō）彌足（zú）珍貴的曆史經驗（yàn），對新（xīn）征程上進一（yī）步全麵深化經濟體製改革、有（yǒu）力破除高質量發展（zhǎn）的體製機製障礙，具（jù）有十分重要的指（zhǐ）導意義，需要長期堅持、不斷完善發展。

　　堅（jiān）持黨的全（quán）麵領導。辦好中國的事，關鍵在黨。黨的十八大後，中央成立全麵深化改革領導小組，2018年（nián）改為中央全麵（miàn）深化改革（gé）委員會，習近（jìn）平總書記親自擔任領導小組組長、委員會主任，加強對改革工作的舉旗定向、統（tǒng）籌協調，有力指導和推動（dòng）了改（gǎi）革事業勝利向前。展望新征（zhēng）程，改革任務仍將十分艱巨繁重，隻有始終加強和改善黨對改革的全麵領導，才能確保改革沿著社會主義方向前進，才能有效動員和組織全黨（dǎng）全國各族人民一起奮鬥，才能成功應對改革道路上的（de）艱難險阻和風險挑戰。

　　堅持以人民為中心（xīn）。為中國（guó）人民謀幸福、為中（zhōng）華民族謀（móu）複興，是中國共產黨人的初心使命（mìng），也是全麵深化改革的初心使（shǐ）命。推動改革發（fā）展成果更多（duō）更公平惠及全（quán）體人民是我們的（de）奮鬥目標，充分（fèn）發揮人民（mín）群眾的首創精神和主觀能動（dòng）性是推進改革的力量源泉。展望新征程（chéng），隻有（yǒu）堅持人民至上，站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中（zhōng）人民智慧，才能提出並實施正確的改革方案，才（cái）能從人民（mín）群眾的實踐創造和擁護支持中獲得進一步全麵深化改革的強大動力。

　　堅持高質量發展是新（xīn）時代的硬道理。發展是黨執政興國的第一要（yào）務，高質（zhì）量（liàng）發展是全麵建（jiàn）設社會（huì）主義現代化國（guó）家的首要任務。全麵深化改革，正是因為牢牢扭住經濟建設這個中心，通過集中解決製度性問題，大力破除深層次體製機製障礙，從而不斷激發了高質量發展的內（nèi）生動力（lì）和活力（lì），使我國經（jīng）濟實（shí）力（lì）、科技實力、綜合國（guó）力和國際影（yǐng）響力（lì）實現跨越式提升。展望新征程，隻有牢牢把握高質量發展這個首要任務，大力解放和發展社會（huì）生產力、激發和（hé）增強社會活力，才能（néng）更（gèng）好解（jiě）決發展不平衡不充分問題，才能為強國建設、民族複興奠定堅實（shí）的物質技（jì）術（shù）基礎。

　　堅（jiān）持走中國特色社會主義道（dào）路。方向決定前途，道（dào）路決（jué）定命運。中（zhōng）國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上（shàng）世界、引領時代發展的（de）康莊大道，走中國特色社會主義道路是全麵深化改革的根（gēn）本方向。改什麽、怎麽改，必須以是否符合（hé）完善和發展中國特色社會主（zhǔ）義製度、是否符合把我國製度優勢（shì）更好轉化為治理效能為基本（běn）尺度。展望新（xīn）征程，隻有毫不動搖堅持改革（gé）的正確方向，始終保持誌不改、道（dào）不變，才能把改革的主動權牢（láo）牢掌握在自己手中，才能在進一步（bù）全麵深化改革中行得正、行（háng）得穩、行得遠。

　　堅持以（yǐ）開放促改革。對外開放是我國的基本國策，與改革、創新一起，都是推動我國經濟社會發展的重要動力。建（jiàn）設更高水平開放型經濟新體製，既是順應國際發展環境複雜深刻變化作出的戰略選擇，更是完善社會主義市場（chǎng）經濟體製、打（dǎ）造國際經濟合（hé）作和競爭新優勢的內在要求。展望新征程，隻有（yǒu）高舉和平、發（fā）展、合作、共贏的旗幟，堅定不移深化高水平對外開放特別是製（zhì）度型開放，才能推動改革不斷（duàn）向廣度和深度進軍（jun1），才能推進中國式現代化宏偉事業不斷向前（qián）邁進。

　　堅持係（xì）統觀念。改革是一場深刻而全麵的社會（huì）變革，是涉及經濟社會發展各領域各層麵的複雜係統工程。黨的十八大以來，我們（men）堅持穩中求進工作總基調，在全麵（miàn）深化改革中更加注重各（gè）領域改革的協調聯動和互促配（pèi）合，從而更（gèng）好實現各方利益的統籌兼顧，實現改革力度、發展速度（dù）和社會可（kě）承受程度的協（xié）調一致。展望新征程，隻有進一步加強改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局（jú）、整（zhěng）體性推進，才能（néng）推動各方麵製度體係（xì）更加係統完（wán）備（bèi）、科學（xué）規範、運行有效（xiào），才能有效提升國家治理體係和治理能力現代化水平，為推進中國式現（xiàn）代化提供（gòng）更加有力的製度保證。

　　四、全力推（tuī）進落實經濟體製改革重大任（rèn）務

　　當前和今後一個時（shí）期是以中國式現代化全麵推進（jìn）強國建設、民族複興偉業的關鍵時（shí）期，必須（xū）繼續把改革推向前進，突出問題導向，著力解決製約構建新發展格局和推動（dòng）高質量發（fā）展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點（diǎn）難點問題、有悖社會公（gōng）平正義（yì）的焦點熱點問題，有效防範化（huà）解重大風險，不斷為經濟社會發展增動（dòng）力、添（tiān）活力。從（cóng）經濟（jì）體製改革看，聚焦（jiāo）構建高水平社會主義市場（chǎng）經（jīng）濟體製（zhì），重點做好七方麵工作。

　　一（yī）是完善落實“兩個毫不動搖”的體製機製。充分發揮市（shì）場在資（zī）源配置中的決定性作用，更好發揮政府（fǔ）作用，推動各類（lèi）所有（yǒu）製企業協同發展，充分激（jī）發各類（lèi）經營主體的內生動力和創新（xīn）活力。深化國資國企改革，健全國有經濟管理（lǐ）體係，培育一批核心競爭（zhēng）力強的國有企業。支持民營經濟和（hé）民營企業發展壯大，落實好常態（tài）化（huà）溝通交流機製，依（yī）法保護民營企業（yè）產權和企（qǐ）業家權益。弘揚優秀企業家精神，支持企業家專注（zhù）創新發展（zhǎn）。加快建設世界一流企業，支（zhī）持中小微企（qǐ）業發展。

　　二是構建高標準市場體係。加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎製度。完善適應全國統一大市場建（jiàn）設的長效體製機製，大力整治市場壟斷和不正當競爭行為。完善市場準入製（zhì）度體（tǐ）係，持續推進新業態新領域準入放寬。深化要素市場化改革，推（tuī）動各種生產力要素跨區域（yù）合理流動和優化配置（zhì）。健全宏觀經濟治理體（tǐ）係，完善宏觀經濟政策協調（diào）機製，更好（hǎo）發揮國家發（fā）展規劃（huá）戰略導向作用，加強新出台政策（cè）與宏觀政策取向（xiàng）一致（zhì）性評估。

　　三是打通新質生產力發展的堵（dǔ）點難點。全（quán）麵推進（jìn）高（gāo）水（shuǐ）平科技自（zì）立自（zì）強，深化科技體製、教育體製、人才體製等改革（gé），完善支持全（quán）麵創新的基礎製（zhì）度。加快（kuài）建立產業需（xū）求引領的（de）創新（xīn）體係（xì），持續加強知識產權保護。加快（kuài）建設現代化產業體係，深入實施製造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程（chéng），加快傳統產業轉型升（shēng）級，積極培育具有（yǒu）國際先進水平和競爭力的戰略性新興（xìng）產業。促進數字技術與實體經（jīng）濟深度融合，健全數（shù）據基（jī）礎（chǔ）製度（dù），大力推動數據（jù）開發開放和流（liú）通使用。

　　四是建設更高水平開放型經濟新體製。主動（dòng）對標高標（biāo）準國際（jì）經貿規則，穩步（bù）擴大規則、規製、管理、標準等（děng）製度型開放。推（tuī）動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展（zhǎn）機製，發展數字貿易。不斷完善外商投資權益保護機製，進一（yī）步縮（suō）減（jiǎn）外資準入負麵清單，持（chí）續建設市場化、法治化、國（guó）際化一（yī）流營商環境。進一（yī）步便利中（zhōng）外人員往來，切實打通外籍人員來華工（gōng）作、學習、旅遊堵點。推動共建（jiàn）“一帶一路”高質量發展，高標（biāo）準建設自由貿易試驗區，打造更多高能級對外開放合作平（píng）台。積（jī）極參與全球治理體係改革和建設，維護多元穩定的國際經（jīng）濟格局和經貿（mào）關係。

　　黨的十八大以來，我國（guó）不斷健全生態文明（míng）製度體係（xì），全（quán）麵推行河長製湖長製林長製，製定修訂一（yī）係列重（chóng）要環保法規，為新時代生態文明建（jiàn）設提供堅實保障。河北省建立健全省市縣鄉四級湖長體係，白洋（yáng）澱設一（yī）名省級湖長。截至2023年，白洋澱水質連續三年保持Ⅲ類，重現“華北明珠”風（fēng）采。圖（tú）為2024年5月8日拍攝的白洋（yáng）澱旅遊碼頭。 新華社記者 牟宇/攝

　　五是加大民生領域改革力度。深化（huà）收入分配製度改革，逐步提（tí）高居民收入在國民收入分配（pèi）中的比重，提高勞動報酬在初（chū）次分配中（zhōng）的比重。健全就業（yè）公共服務（wù）體係，完善重點群體就業支持體係，完善勞動者權益保障製度。健全多層次社會（huì）保障體係（xì），推動（dòng）社會保險參保擴麵，完善養老保險全（quán）國統（tǒng）籌，健全基（jī）本養（yǎng）老（lǎo）、基本醫療保險籌資和待遇調整機製（zhì）。健全（quán）分層分類的社（shè）會救（jiù）助體係，完善最低生活保障標準動態調整機製。健全區域協調、城鄉融合發展（zhǎn）體製機製，構建優勢互補、高質（zhì）量發展的區域經濟布局和國土空間體係。

　　六是健全全麵綠色轉型體製機製。協同推進生態環境保護和（hé）綠色低碳發展，持續深入打好汙（wū）染防治（zhì）攻堅戰。加（jiā）快培育壯大綠色低碳產（chǎn）業，加快構建綠色製造和服務體係。加（jiā）強資源節約集約循環利用（yòng），構建廢棄物循環利用體係。完善生態（tài）保護補償製度和生態產品價值實現機製，推（tuī）進產業生態化和生（shēng）態產業化。積極穩妥推進碳達峰碳中和，建立（lì）健全碳達峰碳中和標準計量體係，完善碳定價機製。

　　七（qī）是加強經濟安全能力保障。健全房地產企業主體監（jiān）管製度，推進保障性住房建設，加快構建房地產（chǎn）發展新模式，促進房地產市場平穩健（jiàn）康發（fā）展（zhǎn）。統籌好地方債務風險化解和穩（wěn）定發展，建立防範化解地方債務風險（xiǎn）長效機製，建立同高質量發展相（xiàng）適應的政府債務管理機製。全（quán）麵加強金融監管，健全權責一致的風險處置責任機製，健全以投資者（zhě）為（wéi）本的資本市場基礎（chǔ）製度。強化重點領域安全能力建設（shè），健全糧食產購儲加銷協同保障機製，加快規劃建設新型能源體係，加快構建數據（jù）基礎製度，構建大（dà）國儲備體（tǐ）係，有效維護產業鏈供應鏈安全穩定。