編者按（àn）：

在這個全球化日益（yì）加深的時代，國際合作（zuò）成為推動科技進步和經濟發展（zhǎn）的重要動力。共建“一帶一路”走過10年，給世界帶來引人注目的深刻變化（huà），成為（wéi）人類社會發展史上（shàng）具（jù）有裏程（chéng）碑意義的重大事件。我們特此發布“一帶一路”計（jì）量國際合作（zuò）優秀案例，宣傳推（tuī）廣成功（gōng）經驗，推動計量領域更好的支撐共建“一帶一路”高質量發（fā）展。

這些案例不僅展（zhǎn）示了中（zhōng）國在計量領域的先進技術和深厚底蘊，更體現了中國與共建“一帶一路”國家（jiā）開展計（jì）量交流合（hé）作的廣度和深度，展示了計量在促（cù）進國（guó）際貿（mào）易、提升產品質量、保障公共安（ān）全等方麵的重要作用。

作為編者，我（wǒ）們深感榮幸能夠將這些富有啟示和價（jià）值的案例（lì）一一呈現（xiàn）於讀者麵前，供讀者朋友（yǒu）們了解“一帶一路”計量國際合作的實踐成效（xiào）和（hé）前瞻影響。這些案例不（bú）僅是計量合作（zuò）的成果，也是文（wén）化理解和國（guó）際（jì）友誼的橋梁。反映了中國在全球計量領域的大國擔當，以及中（zhōng）國對建立人類命運共同體的承諾。我們期（qī）待，這些案例的分享將進一步推動全（quán）球計量領域的務實（shí）合作，為構（gòu）建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新全球化發揮（huī）積極作用。

同飲一江水共寫瀾湄情——記瀾湄計量合作五周年

一、案例摘要

（一）背景

為落實“一帶（dài）一路”倡議，推動共建國家（jiā）計量基礎設施互聯互通（tōng），促進中國計量標準體（tǐ）係向周邊國家轉移，中國計量科學研究院自2015年起係統開展麵向共建“一帶一路”合作夥伴的計量技術合作與援（yuán）助，建立“一帶一路（lù）”計量合作格局。

八年來，先後與10多個共建國家簽署合作協（xié）議，選擇合作基礎良好的（de）湄公河五（wǔ）國、中亞五國、蒙古、南非（fēi）等為重點合作對象，通（tōng）過申請國家項目、利（lì）用（yòng）國際組織機製和使用自（zì）有經費（fèi），係統開展了包括戰略谘詢、設備援助、技術服務、人（rén）員（yuán）培訓在內的（de）“全鏈條”技術合作與援助。八年來，累計實施外交部、科技部等國家項目15項，經費投入1500多萬元，援助合作30個經濟體，舉（jǔ）辦各類培訓近10次，接受來（lái）華訪問學者突破180人月，幫助多個國家建立了國家（jiā）計量（liàng）標準，完善了計量法律法規體係，培養了大批計量（liàng）骨幹（gàn）人（rén）才，切（qiē）實提（tí）升了共建國（guó）家的（de）計量（liàng）發展水平，服務了共建國家經濟社會發展，促進了共建國家（jiā）與我國的經貿關係。

（二）案例簡介

瀾湄計量合作於2018年（nián）啟動，由中國計量科學研究院牽頭，柬埔寨工業與科技創（chuàng）新部所屬國家計量中心、老撾工貿部標（biāo）準計量司、緬（miǎn）甸科技部科技創（chuàng）新司、泰國高（gāo）等教育科（kē）研（yán）創新部所屬泰國國家計量院、越南科技部所屬越南國家計量院五方參加，是瀾湄合作機製框架下第一個計量合作機製，也是中（zhōng）國計量領域對（duì）外援助工作（zuò）的重中（zhōng）之（zhī）重。合作目的是（shì）落實《瀾湄合作第三次領導人會議萬（wàn）象宣言》和《瀾（lán）湄合作五年行動（dòng）計劃(2018-2022)》，支撐瀾湄次區域質量基礎設施互聯互通和經濟（jì）一體（tǐ）化發展。五年來，在市場監管總局的指導和支持下（xià），依托（tuō）外交部瀾湄合作專項基金支（zhī）持，瀾湄計量合作取得了一係列高水平合（hé）作成果，主要包括（kuò）：

1.簽署框（kuàng）架協議，建（jiàn）立合作機製

經過五年發展，瀾湄計量合作建立起（qǐ）了包（bāo）括“聯合聲明——高層研討會——工作組（zǔ）會議”三個層次在內的（de）合作機製。高層研討會由六國計量主管部（bù）門或國家計量院負責人參加，通常每年召開一次。第（dì）一屆瀾湄計量合作高層研討（tǎo）會於2018年8月在京召開（kāi），由中國計量科學研究院主辦，六國計量機構代表共同簽署了《瀾湄國家關於推動計量標準和技術合作（zuò）的聯合聲明》，形成了瀾湄合作（zuò）機製框（kuàng）架下計量領域第一個多邊合（hé）作協（xié）議（yì），為合作的持續發展（zhǎn）奠定了堅實（shí）的基礎。第二屆瀾湄國家計（jì）量合（hé）作研討會於2021年1月以視頻方式召開，簽署了《瀾湄（méi）國家計量和（hé）測（cè）量標準合作聯合聲明（2021）》，把公共衛生安全、經濟複蘇等（děng）作為瀾湄計量合作長期優先（xiān）領域。第（dì）三屆瀾湄國家計量合作研討會於2022年3月以視頻方式召開，進一步明確了2022年（nián）度計量重點合作領（lǐng）域為疫（yì）情防控和環境監測。此外，2021年新成立了工作組作為瀾湄計量合（hé）作的執行機構，每年（nián）召（zhào）開一次會議，負責（zé）落實研討會決（jué）議和實（shí）施具體工作。

圖1. 2018年六國計量機構代表首次簽署（shǔ）

《瀾湄國家關於推動計（jì）量標準和技術合（hé）作的聯合聲明》

2.持續實施外交部瀾湄合作專項基金項目

中國計量科學研究院作（zuò）為牽頭單位，自2018年起持續申請外交部瀾湄合作專項基（jī）金支持，2018年、2020年、2022年和2023年共獲批四期項目，經費合計445萬元。2022年和2023年的項目名稱為（wéi）“支撐（chēng）經濟與可（kě）持續（xù）發展的瀾湄計量互認體係的建立”。此外，還申請到了2021—2023年科技部政府間國際科（kē）技創新合作重點專項項目“中緬食品和機械加工業關鍵計量標準合作研究”作為補充支持。

在上述項目的支持下（xià），中方把支撐湄公河國家經濟複蘇、社會發展和民生安全作為長期優先主題，持（chí）續實施“小而美”的項目。五年來，以湄公河國家工業發展急需的質量計量和電能（néng）計量（liàng）、疫情防控相關的紅外（wài）體溫計校準、環境保護相關的PM2.5和PM10大（dà）氣汙染物測量等為重點領域，在（zài）長度、質量、電學、溫度、化（huà）學（xué）等（děng）多個計量專業，共幫助湄公河五國建立和在建十餘套國家計量標準（zhǔn），為幾十套工作計量標準提供溯源，資助20多名計量科技骨幹來華參加中長期（qī）培訓，為100多（duō）名計量管理和技術人員提供短期培訓和谘詢服務。

項目幫助柬埔寨建成電能（néng）和質量兩個計（jì）量實驗室；使湄公河國家（jiā）計量軟硬件（jiàn）條件有了較大改善；逐步完善了湄公河國家的計量法規和技術規範體係；顯著增（zēng）強了政府投入和（hé）社會各界對計量的認知；在中國計量科學研究院（yuàn）擔任亞太區域計量組織（zhī）（APMP）主席單位（wèi）期間，成（chéng）功（gōng）幫助緬甸加入APMP，正式參與到計量領域的國（guó）際組織當中。這些成果卓有成效地提升（shēng）了瀾湄國家的計量發展水平，獲得了湄公河各國高（gāo）度讚賞。瀾湄各國計（jì）量界之間以項目為紐帶，結（jié）下了深厚情誼。

3.合作成（chéng）果得到各國政府（fǔ）高度認可

合（hé）作成果被納（nà）入2021年度中國外交部“瀾湄（méi）周”成果展。2022年，柬埔寨（zhài）首相洪（hóng）森簽發授勳信，授予中國計量科（kē）學研究院院長方向等三人柬埔寨王國“友好合作勳（xūn）章”（Sahametrei medal），以表彰中國多年來對柬埔寨國家計量能力發展作（zuò）出的卓越貢獻。

圖2. 洪森簽發的柬埔（pǔ）寨“友好合作勳章”授勳信

二、案例具體做法（fǎ）

（一）指導校準紅外體（tǐ）溫計，防控疫情

2020年1月，新冠疫情突然來襲，迅速蔓延成席卷全球之勢。同時間賽跑（pǎo）、與病魔較量，成為世界各國刻不容緩的共（gòng）同任務。在堅決打贏疫情防（fáng）控阻擊戰的（de）征途中，“以紅外體溫計校（xiào）準助力湄公（gōng）河國家疫情防控”被納入瀾湄計量合作框架。

2021年1月，第二屆瀾（lán）湄國家計量合作研討會召開，簽署《瀾湄國（guó）家計量和（hé）測（cè）量標準合作聯合聲明（2021）》，把公共衛生安全等作為（wéi）瀾湄計量（liàng）合作（zuò）的長期優先領域。次年3月，第（dì）三屆瀾湄國家計量合作研討會召（zhào）開，進一步明確2022年度計量重點合作領域包括疫情防控。

有了金剛鑽，才攬瓷器活。長期以（yǐ）來，中國計量科學（xué）研究院承擔國產和（hé）進口紅外體溫計的（de）計量器具型式評價（jià）試驗工作，積累了豐富的產品全性能檢測經驗。同時，結合實踐（jiàn），中國計量科學研究院對紅（hóng）外體溫（wēn）計的（de）檢定和校準方法開展了係統性（xìng）研究，製定了（le）紅外體溫（wēn）計（jì）相關檢定規程和校（xiào）準（zhǔn）規範。中國計量科學研究院是亞太計量合（hé）作組織（zhī）（APMP）“紅外耳溫（wēn）計黑體對（duì）比項目（APMP.T-S15）”的主導實驗室，在紅外校（xiào）準（zhǔn）裝置性能評價（jià）與量值控製方麵擁有成功經驗。在疫（yì）情防控期（qī）間，中國計量（liàng）科學研究院通（tōng）過瀾湄（méi）計量合（hé）作，為柬埔寨、老撾、緬甸三國研製（zhì）紅（hóng）外體溫計校準裝置3台套，均溯源到中國。交付前，將捐贈的三（sān）台套裝（zhuāng）置與（yǔ）保存在中國計量科學研究院的（de）紅外體（tǐ）溫計校準裝置（社會（huì）公用計量標準裝置）分別實施了（le）計量（liàng）比對，確保裝置之間複現量（liàng）值的一致性。

要授人以魚，更要（yào）授人以漁。為（wéi）提升湄公河國（guó）家計量工作（zuò）人員紅外（wài）體（tǐ）溫計校準相關技術能力，中國計（jì）量科學研究院向（xiàng）五國技術人員開展紅外體溫計校準線上培訓4次8學（xué）時，共計72人次。參（cān）與培訓的緬甸計量院院長Mar Lar Win說（shuō）：“非常感謝老師（shī）一（yī）步步耐心教授（shòu）我們裝置操作技巧，包括設備的安裝和運行、紅外耳溫計和額溫計的校準等，並及時提醒（xǐng）每個步驟的注（zhù）意事項（xiàng）。參加培訓課（kè）程後，我（wǒ）們清晰了解了紅外體溫計（耳溫計和額溫計）和工業溫度計的校準方法。未來，我們還希望有機會深入學習工業用（yòng）紅外測溫儀（yí）器的校準技術。”

幫助湄公河國家建立基本的紅外體溫（wēn）計國家計量標準和校準能力，不僅有助（zhù）於支撐其疫情防控所需公共（gòng）場合體溫篩（shāi）查，還有利於提升其未來應對公共衛生危機的能力。

圖3. 中國計量科學研究院開展（zhǎn）線上紅外體溫計校準技術培訓

（二）助力測量大（dà）氣汙（wū）染物，支持環保

2019年7月，中國計量（liàng）科學研（yán）究院環境計量中心迎來一（yī）位（wèi）客人——泰國計量院氣體分析實（shí）驗室高級計量研究（jiū）員Bunthoon Laongsri。他實地參觀了PM2.5監測校準（zhǔn）實驗（yàn）室、顆粒計量實驗室、氣（qì）體分析實驗室，詳細了解了中（zhōng）國計量科學研究院在環境空氣（qì）顆粒（lì）物質量濃度、切（qiē）割器切割特性和化學成分量計量（liàng）方麵取得的研究（jiū）成果與最新進展。3天（tiān）的考察（chá）訪問，讓Bunthoon Laongsri大為讚歎並熱情（qíng）高漲，頻頻表達學習與合作的意願。

Bunthoon Laongsri的興趣盎然（rán），源自於當時泰（tài）國計量院在PM2.5和PM10計量方（fāng）麵的工作布局。2019年，泰國政（zhèng）府提出（chū）“解決汙染問題（顆（kē）粒（lì）物）2019—2024”行動計劃，並（bìng）對泰國計量院（yuàn）提出迫切要求，希望建立（lì）國家測量標準，為泰國國內PM2.5和（hé）PM10的測量建立溯源鏈。對此，泰國（guó）計量院（yuàn）在2019年啟動相關實驗室建設，並采購PM2.5和PM10自動監測儀器和部分計量標（biāo）準器，但尚未建立計（jì）量標（biāo）準，也（yě）缺乏顆粒物計量方麵研（yán）究（jiū）經（jīng）驗（yàn）。因此，泰方希望通過與中國計量科學（xué）研究院的合作解決上述問題。

通（tōng）過2019年的首次（cì）交流，泰國計量院結合需（xū）求和實際，聚焦PM2.5/PM10監測儀校準、切割器校準、數（shù）量濃度計量、采樣器計量、粒度標準物質（zhì）研製和濕度對測量的影（yǐng）響，提（tí）出6項合作主題，並與中（zhōng）國（guó）計量科（kē）學研究院（yuàn）商（shāng）定（dìng）人員交流（liú）和現（xiàn）場培訓計劃。在前期線上研討、教學的基（jī）礎上，自今年3月起，泰國計量院分批派出（chū）7名技術骨幹來到中國計量科學研究院進行學（xué）習交流。通過技術法規講解、儀器實物講解（jiě）、操作演示、實際操（cāo）作指導的形式，對泰方7名技術骨幹進行計量培訓（xùn）。

Patcharapol是第一（yī）名來華培訓，也是學習時間最長的泰方技術人員。他表示，中國計（jì）量科學研究院技術（shù）專家對他承擔的PM2.5/PM10監測儀校準裝置（zhì）研製和實驗室建設任務提供了寶貴的幫助，指（zhǐ）導他對校準裝置的（de）設計做（zuò）出了關鍵性改進。通過來華培訓，他對PM2.5/PM10相關測量方法和計量技術有了全麵、係統的了解，弄清了此前在試驗中遇（yù）到的測量結果（guǒ）發生係統性偏差的原因，並在返泰後成功（gōng）修正偏差。

圖4. 中（zhōng）國計量科學研究院空氣顆（kē）粒物測量專家赴泰國計量院開展技術指導

今年5月，中國計量科學研究院派員參加泰（tài）國（guó）計量院召開的大（dà）氣（qì）汙染物關（guān）鍵測（cè）量技術研討會（huì），向參會的瀾湄合作（zuò）國家，以及澳大利亞、印度尼西（xī）亞、斯裏（lǐ）蘭卡等亞太國家技術人員（yuán）係統介紹（shào）了中國計量科學研究院在顆粒物計量方麵具有的技術能力、規範文件與研究進展，獲得與會各方高度肯定。截至目前，通過瀾湄計量合作，中方已係統指導泰國建立PM2.5/PM10計量標準，並（bìng）向泰國贈送關鍵有證標準物質15種，有力支持了泰國環境保護事業發展（zhǎn）。

（三）完善溫度長度計量標準，發展產業

2020年，中國計量科學研究院成功申（shēn）請牽頭實施2021—2023年科技部政府間重點專項項目“中緬（miǎn）食品和機械加工業關鍵（jiàn）計量標準合（hé）作（zuò）研究”。

開展（zhǎn）該專項合作研究，旨在結合緬甸實際，發揮中（zhōng）國計量科學研究院優勢，聚焦緬甸食品和機械加工業發展所涉（shè）的溫度和長度計（jì）量需（xū）求，助力其建立相（xiàng）關國家計量標準，提升計（jì）量水平。

3年來，項目有序推進，4個層級的合作研究目（mù）標逐步由設想變為現實。

——在需求分析（xī）層麵，對緬甸溫度和（hé）長度計量發（fā）展情況進行摸底，並對照有關計量發展國際指（zhǐ）南，指出其（qí）存在的不足和欠缺（quē），進（jìn）而提出改進意見（jiàn）建議。

——在（zài）計量標準（zhǔn）研製層麵，立足緬甸實際需求，研究製定符（fú）合其國情的食（shí）品和機械加工業（yè）溫度（dù）和長（zhǎng）度計量標準建設規劃，研（yán）製並捐贈溫度和長度2套關鍵計量標準裝置，均溯源至（zhì）中（zhōng）國。

——在計量（liàng）技術培訓（xùn）層麵，以線上方式為緬（miǎn）甸18名（míng）人員提供培訓24課時，並邀請4名人員於今年5月來到中國，分別在中國計量科（kē）學研究院、廣西壯族自治區計量檢測研究院、雲南省（shěng）計（jì）量測試（shì）技（jì）術（shù）研究院進（jìn）行學習，為期3個月。

圖5. 緬（miǎn）甸學（xué）員在實驗室培訓

——在計量理念（niàn）推廣層麵（miàn），已於今年9月與緬甸方合作召開（kāi）研討會，將相關計量標準裝置運至（zhì）緬甸的同（tóng）時，進一步傳播先進計量理念，增強相關官員、企業人員計量意識。

回憶（yì）項目實施過程，立項後（hòu），受新冠疫（yì）情和緬甸國（guó）內政治（zhì）局勢影響（xiǎng），項目（mù）組（zǔ）一度擔心項目能否順利推進（jìn），好在緬甸計量（liàng）院（yuàn）兩任院長（zhǎng）都高度（dù）重視，積極創造合作機會，最後讓項目順利落地。比如，每次進行線上（shàng）培訓時，即使工（gōng）作再忙，Mar Lar Win院（yuàn）長都（dōu）會親（qīn）自帶領（lǐng）所有緬甸方技術人員參加，認真聽課並互動交流。這（zhè）種敬業和專業精神，令全體項目組成員十分欽（qīn）佩（pèi）與感動。

在今年5月來華學習的4名緬甸方人員中，便有Mar Lar Win的身影。她表示，很激動，終於（yú）有機會來到中國。中國計量科學研究院幫助研（yán）製並捐贈的2套關鍵計量標準裝置很好，也很及時，能有效（xiào）解決緬甸存（cún）在（zài）的一些計（jì）量溯源問（wèn）題（tí）。同（tóng）時，各項培訓對緬甸技（jì）術人員的能力提升有很（hěn）大幫助，很切合緬方需求。

7月（yuè）15日，緬甸科技部科技創新司司長Phyu Phyu Win一行7人，來到中國計量科學研究院參觀訪問。其間（jiān），代表團對中國計量科學（xué）研究院多年來在食品和機械加（jiā）工關鍵測量能力方麵給予緬甸的指導和幫助表示感謝。

三、案例創新點

構建“中央+地方，科研機（jī）構+企業”的“大瀾湄”合作格局

廣（guǎng）西與東盟（méng）國家陸海相連，是我國與東盟國家交流合作的重要窗口。雲南與湄公（gōng）河五國一衣帶水，與老撾等國的水電貿易發展更是近年來中國—東盟清潔能源合作的先驅。瀾湄計量合作從實施伊始便有地方積極參與，帶動了地方的技術（shù）轉移和產業發展。

五（wǔ）年來，廣西與雲南兩家省級計量機構作為瀾湄計量合作的參（cān）與單位，開展了計量培訓、技術比對等工作，編譯出版了《東盟國家（jiā）計量法（fǎ）律法規匯編》，派技術人員赴緬甸、柬埔寨等國開展計量檢驗檢測服務，輸（shū）出我國成熟計量技術（shù）文件，為東盟國家提供谘詢服務，有效（xiào）幫助解決計量技術問題。

2015年，原廣西壯族自治區質量技術監（jiān）督局與中（zhōng）國計量科學研究（jiū）院簽（qiān）署戰略合作協議，依托廣西計量院共同成立（lì）“中國計量（liàng）科學研究院（yuàn）東盟計量研究中心”，建成麵向東盟國家的計量技術服務平台和交流合作基地。2023年8月底（dǐ），雲南省市（shì）場監管局與中國計量科（kē）學研究院簽署合作協（xié）議，依托雲南省計量院成立“瀾湄計量（liàng）合作中心”，進一步加強雲南在（zài）瀾湄計量合（hé）作中的參與（yǔ）度。

圖6. 湄公河國家學（xué）員在廣西計量院

圖7. 湄公河（hé）國家學員在雲南計量院

此外，中國南方（fāng）電網（wǎng）雲南電網（wǎng）已成為國家“一帶一（yī）路”麵向南亞東南亞的重要電（diàn）力樞紐，與柬埔寨（zhài）、老撾、越南、泰國等湄公河流域國家貿易電量逾655億千瓦時，近年來也（yě）積極（jí）加入瀾湄計量合（hé）作，共同推進電網互聯和跨（kuà）境電力貿易。

未來（lái），瀾湄計量合作（zuò）將致力於構建包括中央（yāng）和（hé）地方、計量機構和企業在內的大瀾湄合作格局，聚集多方資源，使（shǐ）合作走深走實，同時惠及地方和企（qǐ）業發展。