各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)、工業和信息化主管部門,各相(xiàng)關中央企業,中國計量(liàng)科(kē)學研究院、中國測試技術研究(jiū)院,中國計量測試學會、中國計量協會:
為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》《“十四五”促進中小企業發展規劃》的有關要求,推動大(dà)企業加強計量引領帶動,促進(jìn)產業鏈(liàn)上中下(xià)遊、大中小企業計量融通創(chuàng)新發(fā)展,現就實施中小企業計量夥伴計劃有關(guān)事項通知(zhī)如下:
一、總體要求
堅持以習近平新(xīn)時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大精神(shén),切實(shí)發揮大企業計量(liàng)引領帶動作用,倡議並帶動中小企業參與計量夥伴計劃,逐漸形成長(zhǎng)期穩定(dìng)、相互(hù)支持(chí)的計量夥伴關係(xì),推動夥(huǒ)伴間全麵提升產業鏈(liàn)計量保證能力,增(zēng)強產業鏈供應鏈韌性和競爭(zhēng)力,為提升(shēng)產業鏈(liàn)現代化(huà)水平貢獻計量力量。到2025年,引導(dǎo)100家大企業倡議帶動中小企業實(shí)施計量夥伴計劃(huá),推動形成(chéng)計(jì)量資源充分共(gòng)享、計量活動有效(xiào)銜接、計(jì)量能力(lì)協同推進的大中小企業計(jì)量(liàng)融通創新生態(tài),有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。
二、重點任務
一是加大企業計量技術幫扶力度。發揮大企業龍頭帶動(dòng)作用,利(lì)用自(zì)身(shēn)計量經驗和做法,引領帶動中(zhōng)小企業創新發展,幫助中小企業完善計量(liàng)管理體係,加強工藝過程計量控製和保證。對有條件的(de)中小(xiǎo)企業(yè)引導幫助其建立(lì)完善內部量傳溯源(yuán)體係,提升計量能力和水平。鼓勵大企業聯合科研院所、計量技術機構、產業(yè)計量測試中心、行業學協會等多方資源和力量,為中小企業提供一攬子計量(liàng)服務和支持,通過(guò)資源共享、渠(qú)道共用等帶動中小企業(yè)深度融入產業鏈。
二是加強企業計量(liàng)技術聯合(hé)攻關(guān)和成果應用。鼓勵大(dà)企(qǐ)業帶動中小企業,聯合科研院(yuàn)所、計量技術機構、產業計量測試中(zhōng)心等共同建設計(jì)量協同(tóng)創新(xīn)平台,梳理(lǐ)產業鏈計量薄弱(ruò)環節和(hé)企業配套需求,開(kāi)展計量共性關(guān)鍵(jiàn)技術聯合攻關。加速大中小企業計(jì)量需求能力的有效對接(jiē),暢通(tōng)計量創新能力對接轉化渠(qú)道(dào),促進中小企業計量協同創(chuàng)新發展。支持中小企業承擔計量科技計(jì)劃項目,完善計量科研成果供需雙(shuāng)向對接(jiē)機製,推動各類計量(liàng)科技成果(guǒ)轉化項目向中小(xiǎo)企業免費開放和轉移(yí)轉化。
三(sān)是推動企業計量資源能力共享。支持大(dà)企業構建計量資源共享服務平(píng)台,有效對接大企業閑(xián)置(zhì)計量資源和中小企業計量需求,推動計量能力的集(jí)成整合、在線共享和優化配置。鼓勵(lì)大企業聯合科研院所、計量技術機構、產業計量測試中心等,向中小企業開放共享計(jì)量科研基礎設施(shī)、測量儀器設備、計量實驗(yàn)室和計量數據等(děng)資源,降低(dī)中小企業運營成本。充分利用信息化(huà)手段,積極打造“數字化計量實驗室”和“互聯網+計量測試服務”模式,提升供需精準對接和服務(wù)效能。
四是加強企業綠色低碳技術支持。推動大(dà)企業聯合國家城(chéng)市能源計量中心和碳計量中心通過加強節(jiē)能低碳計量技術支持(chí)、優化采(cǎi)購標準等措施,引導推動產業鏈上中下遊中小企業深化低碳計量理念、提高資源利用效(xiào)率,提升產業鏈整體綠色發展水平(píng)。鼓勵大企業打造符合中小企業特點的能源計量和碳計量數字化服務平(píng)台,推動一批小型(xíng)化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的產業鏈供應鏈低碳綠色計量(liàng)解決技術方案研究和設備研製。
五是推動企業計(jì)量人才培養使用。推動大企業自建或聯合社會力量建立計量人才(cái)學院、計量網絡學習平台等(děng),加強對產業鏈上(shàng)中下遊中小(xiǎo)企業的(de)計量人(rén)才培養,普及計量管理(lǐ)和技術知識(shí),交流分享計量實操經(jīng)驗和做法(fǎ),提升計量素質能力和職業技能。鼓勵大企業設立計量人才公共實訓(xùn)基地,建立(lì)首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任製度,引領帶動中(zhōng)小企業高技能人才(cái)隊伍建設和發展。推動大企業技術專家麵向中小企(qǐ)業開展技術谘詢等活動,探索建立大企業、科研院所、計量技(jì)術機構、產業計量測(cè)試中心計量專家人(rén)才到中(zhōng)小企業兼職指導和定期派駐機製。
三、保障措施
一是加強組織領導。各地市場監管(guǎn)部門要高度重視中小企業計量夥伴計劃實施工作,將其作為“計量服務中小企業行”活動和計量服務中(zhōng)小企(qǐ)業紓困解難的重要措施,結合當地企業實際情況,製定推進方案(àn),明確任務分工,加強協調調度,確保各項工(gōng)作落地落實。各地工業和信息化部(bù)門要將中小企業(yè)計(jì)量夥伴計劃(huá)納入大中小企業融通創新發展(zhǎn)的總體工作計劃中加強指導,保(bǎo)障順利實施。鼓勵中央企業率先帶頭實施中小企(qǐ)業計量夥伴計劃,發出夥伴計劃倡(chàng)議,建立計量夥伴關係,爭(zhēng)取早日形成計量協同發展成果。
二是創新實施模式。可根據當地產業、企業發展實際,采取以龍頭企業為中心,向產業鏈關聯中小企業發起(qǐ)倡議,建立產(chǎn)業鏈(liàn)關聯企(qǐ)業計量夥伴關係;也可以采取以龍頭企業為中心,向從事本領域生產(chǎn)(或服務)的中小企(qǐ)業發起倡議(yì),建立同領域生產(chǎn)(或服務(wù))企業計量夥伴關係。鼓勵根據需要創新中小企業計量夥伴(bàn)計劃實(shí)施(shī)模式,通過政策引領、機製建設、平台(tái)打造,推動(dòng)形成協同、高效、融合、暢通的大中小企業計量融通創新機製。
三是營造良好氛圍。要對擬建立或已建(jiàn)立的夥伴關係強化指導和服務,對(duì)企業在計量協同過程中遇到的難點堵點問題,積極予以指導幫助(zhù),確保計量夥伴(bàn)計劃切實惠及中小企業。要密切關注中小企業計量夥伴計劃開展情況,積極引導社會輿論,創新宣傳方式方法,加強典型案例宣傳,加大對各類夥伴關係建立模式和平台載體的宣傳(chuán)力(lì)度,進一步推動深化計量理念,凝聚社會共(gòng)識,營(yíng)造合力促進大(dà)中小企(qǐ)業計量融通發展的良好氛(fēn)圍。
四是加大激勵力度。鼓勵探索設立中小企業計量行政(zhèng)審批綠色通道,對計量(liàng)器具製造(zào)企業、標準物質研製生產機構申請型式批準、定級鑒定的,最大限度降低審批時(shí)限。對中小企業有計量標準器具建標考核需求的,指派專(zhuān)人上(shàng)門進行指導,加快審批進程。對實施中小企業計量夥伴計劃表現優異的大企業,市(shì)場監管總局和各省(shěng)級市場監管部門在(zài)申報國家和省級產業計量測試中心建設中給予優先考慮。各級工業和信息化部門支(zhī)持計量(liàng)中小企業數字化轉型,支持計量中(zhōng)小企業參與大企業(yè)“發榜”中小企業“揭榜”工作,支持計量技術(shù)機構入駐國家(jiā)和省級小型(xíng)微型企業(yè)創業創新示範基地(dì)。
五是(shì)加強政策宣貫和幫(bāng)扶。鼓勵建立企業服務聯絡員隊伍,深入企業了解計量困難和訴求,組織和匯聚各類優質服務資源(yuán)進企業、進園區、進集群(qún),實行“一企一策”“一廠一案”計量(liàng)差(chà)異(yì)化服務舉措,麵向中小企業計量管理(lǐ)人員、技術人(rén)員開展計量培訓,強化(huà)計量意識。充(chōng)分發揮“計量服務中小企業”微信公眾號和小(xiǎo)程(chéng)序等政策服務數字化平台作用,匯集各(gè)類計(jì)量助企惠企政策,為中小(xiǎo)企業提供權威計量政策解讀和個性化計量政策匹配服務。
要及時總結本轄(xiá)區開展中小企業計量夥伴計(jì)劃的好經驗、好做法,注重收集(jí)和整理典型案例,加強(qiáng)宣傳,積極推廣。各(gè)省級市場監管部門、工業和信(xìn)息化部門要(yào)將本轄區相關工作開展情況、存在問題及下一步工作打算形成工作報告,於11月30日前報送市場監管總局計量司、工業和信息化部中小企業局。
市場監管總局辦公廳 工業和信(xìn)息化部辦公廳
2023年5月16日
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