為深入貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委國家監委有關決策部署,嚴肅糾治過度包裝問題,堅決遏製“天價”月餅回潮,市場監管總局持續強力推進中(zhōng)秋、國慶期間集中整治商品過度包裝、“天價”月餅專項行動。截(jié)至9月15日,全(quán)國市場監管係統出動執法人員超過20萬人次,檢查各類經營者32萬餘戶,檢查(chá)商品160餘萬(wàn)件,責令改正2468次,查辦相關案件108件。現將部分未遵守限製商品過度包裝的強製性標(biāo)準和《關於遏製“天價”月餅、促進行業健康發展的公告》(以下簡稱《公告》)要求的典型案例集中公布如下:
一、浙江省台州市市場監管部門查處台州市路橋區恩玲食品商行未遵(zūn)守限製商品(pǐn)過度包裝(zhuāng)的強製性標準行為
2022年9月9日,浙江省(shěng)台州市路橋區市場監管局對台州市路橋區恩玲食品商行未(wèi)遵守限製商品過度包裝的強製性標準且拒(jù)不改(gǎi)正行為作出罰款3000元行政處(chù)罰。
經(jīng)查,台州市路橋區恩玲食品商行2022年8月25日銷售規格型號為“月光寶盒”的禮盒月餅,標稱(chēng)淨含量為(wéi)400克、生產(chǎn)商為溫嶺丹雅食品(pǐn)有限公司(sī)、生產日期為2022年8月21日(rì),銷售價格50元/盒。經(jīng)台州方圓質檢有限公司檢(jiǎn)測,該規格月(yuè)餅的包裝空隙率(lǜ)達63%,不符合GB23350-2021《限製商品過度包裝要(yào)求 食品和化妝品》國家標準(zhǔn)第1號修改(gǎi)單關於月餅包裝空隙率的規定要求,其行為違反了《固體廢物汙染環境(jìng)防治法》禁止過度包裝的規定。8月25日,台州市路橋區市場監管局(jú)依據《固體廢物汙染環境防治法》第一(yī)百零五條規定,責令當事人立即改正。經複查,當事(shì)人並(bìng)未改正上述行為,8月31日(rì)仍在銷售上述規格的(de)禮盒月餅,台州市路橋區市場監管局當場責令當事人將上述(shù)月餅下架。 當事人(rén)的上述行為,違反了《固體廢(fèi)物汙染環境防治法》禁(jìn)止過(guò)度包裝的規定,構成了未遵守(shǒu)限製商品過度包裝的強製性標準且拒不改正的行為。鑒於當事人(rén)銷售數量少、違法行為(wéi)的社會危害性小(xiǎo),對當(dāng)事人從輕處罰。9月9日,台州市路橋區市場監管(guǎn)局依據《固體廢物汙(wū)染環境防治法》第一(yī)百零五條規定,對當事人作出行政處罰。
二、浙江省嘉興市市場監管部門糾正平湖市獨山港鎮民和超市未遵守限製商品過度包裝的強製(zhì)性標準行為
2022年8月(yuè)31日,浙江省平湖市市場監管局糾(jiū)正平湖市獨(dú)山港鎮民和超市銷售月餅包裝層數違反限製商(shāng)品過度包(bāo)裝強製性國家標(biāo)準行為。
經查,平湖(hú)市獨山港鎮(zhèn)民和超(chāo)市(shì)2022年8月31日銷(xiāo)售規格名稱為(wéi)“星光璀璨月餅(禮盒裝)”的盒裝月餅(bǐng),標稱淨含量為880克(kè),生(shēng)產日期為2022年8月22日。該月(yuè)餅由(yóu)內至外(wài)包裝分別為:第一層為單個月餅獨立塑料(liào)袋包層(céng),第二層為紙盒及鐵盒包層(每盒月餅共有6個,其中紙盒裝4個,鐵(tiě)盒裝2個),第(dì)三層為整體紙(zhǐ)盒包層,最外層為人(rén)造革盒(hé)包層。包裝(zhuāng)共計4層,不符合GB 23350-2021《限製商品過度包裝(zhuāng)要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單關於包裝層數“月餅包裝層數不應超過三層(céng)”的規定(dìng)要求。當事人的上述行為違反了《固體廢物汙染環境防治法》禁止過度包裝的規定,構成未遵(zūn)守限製商(shāng)品過度包裝強製性標準(zhǔn)的(de)行為(wéi)。8月31日,平湖市市場監管局依據《固體廢物汙染環境防治法》第(dì)一百零五條規定(dìng),責(zé)令當事人(rén)立即改正,當場將(jiāng)上述(shù)月餅作下架處(chù)理。經9月5日複查,當事人銷售(shòu)的(de)月餅禮盒已下架。
三、貴州省畢節市市場監(jiān)管部門糾正金沙縣(xiàn)陶安(ān)旭蛋糕店未遵守限(xiàn)製商品過度包裝的強製性標準(zhǔn)行為
2022年8月(yuè)19日,貴(guì)州省畢(bì)節市金沙縣市場監管局糾正金沙縣(xiàn)陶安旭蛋糕店(diàn)銷售(shòu)的(de)月餅包裝層數違反限製商品過度包裝強製性國家標準行為。
經查,金沙縣陶安旭蛋糕店2022年8月15日起,銷售規格名稱為“四季祥和”的盒(hé)裝月餅。經現場查驗,該盒裝月(yuè)餅包裝共四(sì)層,由內到外第一層是獨立封裝單枚月餅的盒子和塑料袋,第二層是獨立封裝單枚月餅的紙質包裝盒,第三層(céng)是封裝多個月餅的紙盒(共三盒),第(dì)四層(céng)為整體包(bāo)裝(zhuāng)三盒月餅(bǐng)的紅色紙盒,不符合GB23350-2021《限製商品過度包裝要求 食品和化妝(zhuāng)品(pǐn)》國家標(biāo)準第1號修改單中關(guān)於“包(bāo)裝層數(shù) 糧食及其加(jiā)工品、月餅及粽子不應超過三層,其他商品不應超過四層”的規定。當事人的行為違反了《固體廢物汙染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規定,構成了未遵守限製商品過度包裝強製性標準的行為。2022年8月19日,金沙縣市場監管局依據《固體廢物汙染環境防治法》第一百零五條的規定,責(zé)令當事人立即改正。經(jīng)8月22日複(fù)查,當事人已(yǐ)改正違法行為,未再銷售上述產品。
四、河北省承德市市場監管部門糾正灤(luán)平縣灤平鎮麥甜西(xī)餅店未遵守限製商品過度包裝的強製性標準行為
2022年9月7日,河北省承德市灤平縣市場監管局(jú)糾正灤平縣灤平鎮麥甜西餅店生(shēng)產銷售月餅包裝成本違反(fǎn)限製商品過度包裝強製性(xìng)國家標準行為。
經查,灤平縣灤平鎮麥甜西餅店2022年9月7日生產銷售規格名稱為“禦尊”的禮盒月餅。其出售方式是消費者(zhě)將選購(gòu)該店自產(chǎn)的月餅放入(rù)該店提供的包裝(zhuāng)盒(hé)中,以禮盒形式(shì)整體出售,整(zhěng)體售價128元每盒,其(qí)中月餅銷售(shòu)價格80元,包裝成本(běn)為48元,包裝成本占商品銷售價格比例為37.5%,不符合(hé)GB23350-2021《限製商品過度包裝要求 食品和化(huà)妝品(pǐn)》國家標準(zhǔn)第1號修改單“銷售價(jià)格在100元以上的(de)月餅……所有包裝成本不(bú)超過產品銷售價格的15%”的規定要(yào)求。當事人的上述行為違反了《固體(tǐ)廢物汙染環境防治法》禁止過度包裝的規定,構成了未(wèi)遵守(shǒu)限製商品過度包裝強製性標準的行為。2022年(nián)9月7日,灤平縣(xiàn)市場監管局依據《固體廢棄物汙染環境防治法》第一百零五條規定,責(zé)令當事人立即改正。9月7日,當事人向灤平縣市場監管局(jú)提交了(le)整改報告,經9月14日複查,當事人未再銷售上述月餅禮盒(hé)。
五、寧夏自治區銀川市市場監管部(bù)門糾(jiū)正銀川有平食品有(yǒu)限公司未遵(zūn)守限製商品過度包裝的強製性標準行為
2022年8月23日,寧夏自治區(qū)銀川市賀蘭(lán)縣市場監管局(jú)糾正銀川有平食品有限公(gōng)司生產月餅包裝空隙率、包裝成本違反限製商品過度包裝強製性國家標準行為(wéi)。
經查,銀川(chuān)有平食品(pǐn)有限(xiàn)公司2022年8月3日至13日生產的“悅月(yuè)思鄉禮盒”“團圓禮盒”“一路有你禮盒”月(yuè)餅禮盒,銷售價格分別為108元、128元、168元。經寧夏計量質量檢驗檢測研(yán)究院檢驗,以上月餅(bǐng)的包裝空隙率大於60%,包裝成本和銷(xiāo)售價格比率超過(guò)20%,不符合國(guó)家GB 23350-2009《限製商品過度(dù)包(bāo)裝要求 食品和化妝品》國家標準有關月餅包裝(zhuāng)空(kōng)隙率和包裝成本的(de)規定(dìng)。當事人的行為違反了《固體廢物汙染環境防治法》第一百零五條關於商品過度包裝的禁(jìn)止性規定,構成(chéng)未遵守(shǒu)限製商(shāng)品過度包裝強製性標準的行為。2022年8月23日,賀蘭縣市場監管局依(yī)據《固體廢物汙染環境防治法(fǎ)》第一百零五條,責令當事人立即改正(zhèng),要求在7日內清理庫存產品,不得銷售不(bú)合格產品(pǐn),並查找不合格原因,采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。經複查,當事人已將(jiāng)不(bú)合格產(chǎn)品拆包,銷毀不合格包材。
六、重慶市市場監管部(bù)門糾正重慶東廣飯(fàn)店有限公司重慶解放碑凱悅酒店分公司未遵守限製商品(pǐn)過度包裝(zhuāng)的(de)強製性標準行為
2022年9月6日(rì),重慶市渝中區市場監管局糾正重慶東廣飯店有限公司重慶解放(fàng)碑凱悅酒(jiǔ)店分(fèn)公(gōng)司生產銷售月餅包裝成(chéng)本違反限製商品過度(dù)包裝強製性國家標準行(háng)為。
經查,重慶東廣(guǎng)飯店有限公(gōng)司重慶解放碑凱悅酒店分公司2022年8月31日生產銷售規格型號(hào)為“萌趣禮(lǐ)盒”A\B\C款、“新月禮盒”“詠月禮盒”“伴月(yuè)禮(lǐ)盒”“滿月(yuè)禮盒”的盒裝月餅。上述禮盒中月餅由該酒店委托他人加工生產,月餅的標稱製造商為廣州市德明良信食品有限公司,酒(jiǔ)店製作成禮盒形式對外銷售。其中,“萌趣禮盒”A\B\C款標稱生產日期為2022年7月25日,“新月禮(lǐ)盒”“詠月禮盒”“伴月禮盒”“滿月禮盒”標稱生(shēng)產日期為2022年8月10日。經進一(yī)步(bù)調查,“萌趣禮盒”A款月餅的包裝采購成本為46元/盒,銷售價格188元/盒(hé);“萌趣禮盒”B款月餅包裝采購成本為74.5元/盒,銷售價格328元/盒(hé);“萌趣禮盒”C款月餅的包裝采購成本為110元/盒,銷售價(jià)格428元/盒;“新月禮盒”月餅的包裝采購成本為33.5元/盒,銷售價格138元/盒;“伴月(yuè)禮盒”月餅的包裝采購(gòu)成本為26元/盒,銷售價格108元/盒;“詠月禮(lǐ)盒”月餅的包(bāo)裝采購成本為54元/盒,銷售價(jià)格258元/盒;“滿月禮(lǐ)盒”月餅的包裝采購成本為(wéi)84元/盒,銷(xiāo)售價格298元/盒。按(àn)包裝采購成本(běn)與產品銷售價格的比值計算,上述7款月餅的包裝成本與產品銷(xiāo)售價格比率分別為24%、23%、26%、25%、24%、21%、28%,均不符(fú)合GB23350-2009 《限製商品過度包裝要求 食品和化妝品(pǐn)》國家標準(zhǔn)“除直接(jiē)與內裝物接觸的包裝之外所有包裝的成(chéng)本不(bú)超過產品銷售價格的20%”的規定要求(qiú)。當事人上述行為違反了《固體(tǐ)廢(fèi)物(wù)汙染環境防治法》禁止過度包裝的規定,構成(chéng)了未遵(zūn)守限製商品過度包裝強製性標準的行為。2022年9月6日,重慶市渝中區市場監管局依據《固體廢物汙染環(huán)境防治法》第一百零五條規定,責令當事人立即(jí)改正,並於10日內完成整改。經9月16日複查,當事人未再銷(xiāo)售上述月餅。
七(qī)、福建省(shěng)廈門市市場監管部門糾正廈門市思明區榆(yú)甜(tián)裏甜品(pǐn)店未遵守限製(zhì)商品過度包裝的強製性標準行為並查處侵犯他人注冊商標專用(yòng)權行為
2022年9月22日,廈門市思明區市(shì)場監管局糾正廈門(mén)市思(sī)明區榆甜裏甜品店銷售月餅包裝空隙率違反限製商品(pǐn)過(guò)度(dù)包裝強製性(xìng)國家標準行為並查處侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權的行為。
經查,廈門市思明區榆甜裏甜品店(diàn)2022年9月5日在(zài)“餓了麽”“美團”平台銷售的月餅禮盒,其外賣包(bāo)裝提手處捆綁帶有(yǒu)精致花紋的(de)絲(sī)巾且商品名稱標示為“愛馬仕-廣(guǎng)式月餅/流心月餅禮盒(hé)”。其中一款盒裝流心月餅6枚裝、單枚淨(jìng)含(hán)量50g,為2022年9月5日包裝生產。經廈門市產(chǎn)品(pǐn)質量監督檢驗院指(zhǐ)導現場測算該包裝盒體積(jī)為4060000mm³,結合盒內所裝月餅單件淨含量,依據標準(zhǔn)中“包裝空隙率計算公式”計算該盒裝月餅包裝空隙率(lǜ)為48%,不符合GB 23350-2021《限製商品過度(dù)包裝要求食品和化妝(zhuāng)品》國家標準關於月餅包裝空隙率的規定(dìng)要求。當事人上述行為違反了《固體廢物汙染環境防治(zhì)法》禁止過度包裝的(de)規定,構成了未遵守限製商品過度包裝強製性標準的行為。廈門市思(sī)明區市場監管局當場依據《固體廢物汙染環境防治法》第一百零五條規定,責令當事人立即改正。當事人當即下架該月餅禮(lǐ)盒網頁銷售鏈接,並將該禮盒內自製月餅取出後當場銷毀。
同時,廈門市思明區市場監管局對該商家擅自使(shǐ)用(yòng)“愛馬仕”注冊商(shāng)標銷售商品,依法立案調查。經查當事人並未取得商標權利人授(shòu)權,在“餓了麽”“美團”外賣平台開設的網店擅自以“招牌絲巾愛馬(mǎ)仕 廣式月餅(bǐng)/流心月餅禮盒”標示上(shàng)述(shù)月餅禮盒品名,並以零售上述月餅禮盒為目的,在相應(yīng)商品鏈接網(wǎng)頁發布含有“愛馬仕”字樣的廣告宣傳內容,違反了《商標法(fǎ)》第五十七條第一項之規(guī)定,構成(chéng)侵犯(fàn)注冊商(shāng)標專用權的違法(fǎ)行(háng)為。2022年(nián)9月22日,廈門市(shì)思明區市場監管局依據《商標法》第六十條第二款之規定(dìng),對當事人作出罰款2000元的行政處罰。
八、福建省福州(zhōu)市市場監管部門糾正福州海瀛灣佰翔酒店有限公司未遵(zūn)守限製商品過度包裝的強製性(xìng)標準行為
2022年9月8日,福建省福州市長樂區市場監管局糾正福州海瀛灣佰翔酒店有限公司銷售月餅包裝成(chéng)本違反限製商(shāng)品過度包裝強製性國家標準行為。
經查,福州海瀛灣佰翔酒(jiǔ)店有限公(gōng)司采購月餅包裝禮(lǐ)盒,委(wěi)托(tuō)製作加工成(chéng)規格名稱為“虹月初升”的8枚裝盒裝月(yuè)餅對外銷售,標稱生產日期為2022年7月(yuè)25日。經當地價格主管部(bù)門成本調查,上述月餅標價399元/盒,截至案發共售賣822盒,實際銷售價(jià)格199元/盒-399元/盒不等(實際(jì)銷(xiāo)售價格根據不同客(kè)戶的麵議價格確定),銷(xiāo)售總金額為177279.88元。根據銷售總金額和銷售總數量測算平均(jun1)銷售價格約(yuē)為215.67元/盒,其月餅禮盒包裝成本為65元/盒,包裝成本約占(zhàn)平(píng)均銷售價格30%,不符合GB23350-2009《限製商品過度包裝要求食品和(hé)化妝品》國家標準“除初始包裝之外的所有(yǒu)包裝成本(běn)的總和不應(yīng)超過(guò)商品銷售價格的20%”的規定要求。當事人的上述行為(wéi)違反了(le)《固體廢物汙染環(huán)境防治法(fǎ)》第六十八條的規定,構成了未遵守限製商品(pǐn)過度包裝強製性標準的行為。2022年9月(yuè)8日,長樂區市場監管局依照《固體廢物汙染環境防治法》第一百零五條的規定,責令當事人立即改正上述違法行為。經(jīng)複查,當事人已停止銷(xiāo)售該產品。
九、山(shān)西省(shěng)運城市市場(chǎng)監(jiān)管部門糾(jiū)正運城機場深航酒店管理(lǐ)有限公司銷售混裝月餅違(wéi)反《公告》行為
2022年9月(yuè)4日,山西省運城市市場監管局(jú)運城(chéng)經濟技術開發區分局糾正運城機場深(shēn)航酒店管理有限公(gōng)司銷售混裝月餅違反《公告》行為。
經查,運(yùn)城機場深航(háng)酒店管理有限公司(sī)2022年9月4日銷售的月餅禮盒,標稱生產商是深圳市(shì)品佳食品發展有限公司,生(shēng)產日期2022年(nián)7月25日,銷售價格328元,總計(jì)500盒,月餅禮盒中均放(fàng)置(zhì)有深航標誌的小飛機模型一個,與月(yuè)餅混裝。當事人的(de)上述行為不符合《公(gōng)告》中“經(jīng)營者銷售盒裝月餅,不得以任何形式搭售其他商品;也不得(dé)以禮(lǐ)盒等形式將月(yuè)餅(bǐng)同其它(tā)產(chǎn)品混合銷售”的要求。9月4日,運城市市場監管(guǎn)局運城經濟技術開發(fā)區(qū)分局依據《公告(gào)》進行了行政指導,責(zé)令其改正違反《公告》的銷售行為,當事人停止(zhǐ)銷售上述月餅。
十(shí)、上海(hǎi)市市場監管部門糾正上海蹺蹺板咖啡有限公司(sī)、上海柏(bǎi)茗茶葉有限公司違反《公告》行為
2022年9月6日,上海市長寧區市場監管局糾正上海蹺蹺板咖啡有限公司、上海柏茗(míng)茶葉有限公司盒(hé)裝月餅同其(qí)他產品混合銷售(shòu)違反《公告》行為。
經查,上(shàng)海(hǎi)蹺蹺板咖啡有限公司於2022年(nián)9月1日銷售規格名稱為“中秋(qiū)限定月餅禮盒”的盒裝月餅套(tào)餐。該套餐包(bāo)括4粒月(yuè)餅和“甜橙(chéng)子-掛耳咖啡 淨含量:50g/5袋”“掛耳手衝壺(hú)”混合(hé)銷售,套餐銷售價格為388元/盒;上海柏茗茶葉(yè)有限公司於(yú)2022年9月1日銷售規格名稱為“中秋月餅綠茶味+白茶味+頭採名前龍井茶60g禮盒裝”,包括2粒月餅和10g裝“頭採名(míng)前龍井茶”茶葉6盒混合銷售。上述兩款套餐(cān)禮盒生產日期均在GB23350-2021《限製商品過度包裝要求(qiú) 食品和化妝品》國家(jiā)標準第1號修改(gǎi)單2022年8月15日(rì)正式實(shí)施前。當事人(rén)的上述行為不(bú)符合《關於遏製“天價”月餅、促進行業健康發展的公(gōng)告》中“經營者銷售盒裝月餅,不得以任何形式搭售其他商(shāng)品;也不得以禮盒等形式將月餅(bǐng)同其它產品混(hún)合銷售”的要求。9月6日,上海市長寧區市場監管局根(gēn)據《公告(gào)》對上海蹺蹺板咖啡有限公司、上海柏茗(míng)茶葉有限公司以禮盒等形式將月餅同其(qí)他產(chǎn)品混合(hé)銷售(shòu)行為進行了行政指導,責令其改正(zhèng)違反《公告》的銷售行為。
月餅過度包裝導致商品價格虛(xū)高,浪費資源(yuán)、汙染環境,與綠色低碳(tàn)發展(zhǎn)背道而馳,與傳統(tǒng)文化本源不符,人民(mín)群眾反映強烈。2022年5月24日(rì),國(guó)家標準化管理委員會(huì)批準發布《限製商品過度包裝要求(qiú) 食(shí)品(pǐn)和化妝品(pǐn)》(GB23350-2021)第1號修改單,對月(yuè)餅包裝層數、包裝空隙率、包裝成本及(jí)混裝要求作出新的規定。6月7日,國家發(fā)展改革委、工業和信(xìn)息化部、商務部、市場監管總局聯合發布 2022年第5號公告,堅決遏製“天價”月(yuè)餅,促進(jìn)行業健康發展。市場監管總局8月(yuè)10日印發《關於整治商品過度包裝、天價”月餅及蟹卡蟹(xiè)券等問題的通知》,決(jué)定用 2 個月時間,組織開(kāi)展集中整治行動。各地市場監管部門(mén)深入市(shì)場一線,糾正和查處一大(dà)批商品過度包裝(zhuāng)和“天價”月餅違(wéi)法行為(wéi),扭轉商品過度包裝不良(liáng)風氣,遏製“天價”月餅回潮,積極(jí)弘揚優(yōu)秀傳(chuán)統文(wén)化。
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