近(jìn)日,市(shì)場監管總局印發(fā)《“十四(sì)五”認(rèn)證(zhèng)認可檢驗檢測發展規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》),落實《中華(huá)人(rén)民共和國國民經濟和(hé)社會發展(zhǎn)第十四個五(wǔ)年規劃和(hé)2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市(shì)場監管現代化規劃》的相關部署要求,就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行(háng)業發展作出統(tǒng)籌安排。
認證(zhèng)認可檢驗檢測是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,具有“傳遞信任,服務(wù)發展”的本質屬性(xìng)。“十三五”時期,認證(zhèng)認可檢驗檢測列入國家戰略(luè)性新(xīn)興產業分類,為推進質量強國(guó)建設、實現全麵建成小康社會戰略目標作出了積極貢獻。截至“十三五”末,全國共有獲得批準的認證機構724家(jiā),頒發有效認證證書270萬(wàn)張、獲證(zhèng)組織80萬家;獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構4.8萬家(jiā),出具檢驗檢測報告5.9億份;檢驗檢測認證服務業產值3881億元,“十三五”期間年均增長15%,成為全球增長最快(kuài)、最具(jù)潛力的檢驗檢測認證服務市場;我國共計加入(rù)21個(gè)合格評定國際(jì)組織,對外簽署15項多(duō)邊(biān)互認協議和123份雙邊合作互認安排,國際影響和互認程(chéng)度顯著提升。
《規(guī)劃》明(míng)確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發展的總體要求、發(fā)展目(mù)標、發展任(rèn)務和保障措施。按照“堅持黨的領導、堅持係統觀(guān)念、堅持市場(chǎng)主(zhǔ)導、堅持統籌兼顧、堅持多元共治”的基(jī)本原則,加(jiā)快構建(jiàn)統一管理、共同實施、權威公信、通(tōng)用互認的認證認可檢驗(yàn)檢測體係,努力實現“市場化改(gǎi)革取得新進展、國際化發展實現新突(tū)破、專業化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規範化發展呈現新麵貌”等(děng)發展目標。在(zài)推進市場化改革方麵,深化強製性(xìng)產品認(rèn)證、認證機構資質審批、檢驗檢測機構資質認定等領域(yù)改革,有效(xiào)激發(fā)市場活(huó)力(lì);在推進(jìn)國(guó)際化發展方麵,全麵提升我國認證認可製度的國際互認度,合格評定(dìng)機構的國際化(huà)業(yè)務水平,形成一批具有國(guó)際影響力的製度品牌和機構品牌;在推進專(zhuān)業化提升方麵,全麵提升(shēng)認證認可檢驗檢測服務供給能力,關鍵領域認證認可檢驗檢測技術實(shí)現安(ān)全可控;在推進集約化整合方麵,檢驗檢測認證行業“小散(sàn)弱”現象得到明顯改觀,結構布局更加合理;在推進規範化發展方麵,完善以法律規範為準繩(shéng)、以行政監管為主導(dǎo)、以認可評價為約束、以行業自律為基礎、以社會監督為製約的監管體係,認(rèn)證認可檢驗檢測行(háng)業的(de)社會公(gōng)信力明顯提升。
為統籌推(tuī)進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展,《規劃》從全方位服務高質量發展、加快實現行業(yè)做強做(zuò)優、大力提升行業治理能力、切(qiē)實提高國際合作水平、著力夯(bèn)實基礎支撐體係等方麵部署了5大(dà)發(fā)展(zhǎn)任務,並設(shè)置了重點產(chǎn)業質量認證提升、質量認證行業能力提升(shēng)、檢(jiǎn)驗檢測助(zhù)推產業升級、認證認可(kě)檢驗檢測行(háng)業監管(guǎn)體係建設以及“合格評定(dìng),暢通世界”5個(gè)專項行動。同時,從加強組織領導、完善投入保(bǎo)障、強化宣傳引導、嚴格實施評估等方麵製定保障措施,健全規範實施機製。
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