現將《關於加強計量技術委員會建設的指導意見》印發給你們，請結合實際做好相關工作。

          市場監管總局辦公廳

            2022年6月28日

（此件公開發布）

關於加（jiā）強計量（liàng）技術委員會建設的指導意見

計量技術委員（yuán）會是（shì）由市場監管總局、國務院（yuàn）各有關主管部門、省級市場監管部門批準成立，負（fù）責製修訂計量技術規範、提供計量技（jì）術政策谘詢、開展學術研（yán）討交流、計量科普宣傳和知識傳播的技術性非法（fǎ）人組織。經過長期（qī）努力，我（wǒ）國已建立組織架構相對完整、運行良好、覆蓋計量各專（zhuān）業的計量技術委員（yuán）會體係，在提升量值傳（chuán）遞溯源能力、服務和支撐計（jì）量管理、促進科技進步、推動產業發展和質量提（tí）升等方麵發揮著重要的基礎保障（zhàng）作用。為貫徹落實《計量（liàng）發展規劃（2021—2035年）》（國（guó）發（fā）〔2021〕37號），加強計量技術委員會建設，提（tí）升計量技術委（wěi）員會支撐計量治理能（néng）力，釋放計量服（fú）務國家戰略和產業發展效能，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中（zhōng）國特色社（shè）會主（zhǔ）義思想為指導（dǎo），全麵貫（guàn）徹黨的（de）十（shí）九大和十九屆曆次全（quán）會精神，認真落實黨中（zhōng）央、國（guó）務院關於計量（liàng）工作的決策部署，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構（gòu）建新發展格局，推動高質量發展，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新（xīn）為根本動力，堅持目標導向、問題導向和需求導向，準確把握新（xīn）發（fā）展階段對計量技術委員會（huì）的新要求，科學（xué）規劃計量技術委員會布局，大力推進計（jì）量技術委員會製度體係建設，不斷加強計量技術委員會管理，著力提升計量技術委員會供給能力和服務質量，為構建現代（dài）先進測量體係、促進計量治理能力現代化和經濟社會高質量發展提供有力的技術支（zhī）撐。

（二）基本原則

—加強統籌、規範管理。按（àn）照統籌協調、合理布局、突出重點、適度超前的原則，圍繞新技術新產業新業態發展，在重點領域加強計量技術（shù）委員會的規劃布局。完（wán）善（shàn）計量技術委員會工（gōng）作機製和管（guǎn）理規（guī）則，分級分類加強計量技術委員會科學化、製度化、規範化管理。

—創新突破、改革引（yǐn）領。深化計量技術委員會（huì）運（yùn）行機製創新，引導計量技術委員會理念創新，加強計量技術規範與科技創（chuàng）新的互（hù）動（dòng）應用。提（tí）升計量技術委員會組織體係的開放性和透明度，鼓（gǔ）勵社（shè）會各方計量技術資源和力量共（gòng）同參與計量技術委員會體係（xì）建設。

—需求牽引（yǐn）、提升供給。把握（wò）國際單位製量子化變革契機（jī），重點圍繞國家重大戰略對計量提出的（de）新要求，完善計量技術規範供給體係。強化對（duì）關鍵領域的支撐，提升計量技術（shù）規範供給水平，更好滿足經濟（jì）社會發展（zhǎn）需要。

—開放合作、協同發展。深（shēn）化（huà）計量領域國（guó）際交流與合作（zuò），建（jiàn）立國際（jì）計量技術活動國內工作機製，促進政策、規則、規範聯通。實施計量技術規範國際化提升工程，推動國內國際計量規範協（xié）同發展。推進國際互認，促進貿易便利化。

（三）主要目標

到2025年，計量技術（shù）委員會（huì）建設和管理的體製機製更加完善，計量技術規（guī）範體係更加優化（huà），實現計量技術規範供給由政府主導向政府引導和需求驅動並重轉（zhuǎn）變，由數量規模型向質量效益型轉變。計量技術委員會的供給能力和服務質量顯著提升（shēng），國際化水平明顯提高，適應經濟社會高質量發展的計量技術委員會組織架構基本形成。

到2035年（nián），結構優化、技（jì）術先進、國際兼容的計量技術規範體係更（gèng）加健全，需求驅動（dòng）、布局科（kē）學、政府引導、開放（fàng）融合的計量技（jì）術委員會工作格局全麵形成。

二、完善計（jì）量技術委員（yuán）會體係建設（shè）

（四）健全計量（liàng）技術委員（yuán）會工作機製（zhì）。建立（lì）由市場監管總局統一管理，國務院各有（yǒu）關主管部門、省級（jí）市場監管部門共（gòng）同參與、統籌聯動、協調推進的工作機製。屬於（yú）基礎性、綜（zōng）合性的計（jì）量技術委（wěi）員會由市場監管總局管理。同時發揮國（guó）務院各有關主管部門、省級市場監管部門的主（zhǔ）動性、積極性，根據部門特點、地方特色和發（fā）展需求，加（jiā）強（qiáng）部門（mén）和地方計量技術委員會建設。鼓勵各大（dà）區國家計量測試（shì）中心或省級市場監管部門聯合成立區域（yù）計量技術委員會，服務國家（jiā）重大（dà）區域戰略實施。研究建（jiàn）立（lì）各級相（xiàng）關計量技術委員（yuán）會間溝通機製和協作網絡，促進信息、資源共享。構建職責（zé）清晰（xī）、優勢互補、協調融合的國家、部門和地方（區域）計量技術委員會（huì）體係架構。

（五）科學規劃計量（liàng）技術委員會專業體係。以滿足經濟社（shè）會發展需求為目（mù）標，圍繞新（xīn）技術（shù）新產業新業態發（fā）展，在生（shēng）態環境、醫療健康、生（shēng）物、化學、海（hǎi）洋、交通、氣象、測繪、資源等重點領域，以及先進製造業、人（rén）工智能、新材料、新能源、數字化轉型、碳達（dá）峰碳（tàn）中和等創新領域，適度分專業、分領域、分層級成立計量技術委員會、分技術委（wěi）員會和專項（xiàng）工作組，科（kē）學規劃計（jì）量技術委（wěi）員會專業布局。指導計量技術委員會加強對計量技術規（guī）範體係架構的研究，統籌協調，明確各委員會的專業領域和發（fā）展方向，建立溝通協作機製，形成科學合（hé）理、相互協（xié）調的計量技（jì）術委員會專業體（tǐ）係。

（六）優化計（jì）量技術委員會（huì）的組成結構。完善計量技（jì）術委員會設立的相關規定（dìng）和程序要（yào）求，進一步提升計量技術委員（yuán）會組成的廣泛性、代表性、公正性和先進性。優化計量技術委員會成員結構及比例，鼓勵（lì）科研院所、高等院校和企事業單位等各領域專業人員的參與。麵向新興行業、領域，合理增加代表性企（qǐ）業的專業人員參與比例。根據工作需要，通過增加通訊單位成員（yuán），拓展計量技術委員會代表（biǎo）的覆蓋麵。在計量技術委員（yuán）會籌建過程中及時向（xiàng）社會公開（kāi）、公示有關（guān）信息，提高計（jì）量技（jì）術委員會（huì）組（zǔ）成的（de）透明度。

三、加強計量技（jì）術委員會基礎（chǔ）建設

（七）強化計量技術委員會主體責任。強化主任委員對計量技術委員會工作（zuò）的全麵領導，做（zuò）好計量技術規範製修（xiū）訂、政策谘詢、科普宣傳和知識傳播（bō）等重大事項的組織協調和審核把關工作，加強對計量技術委員會委員所承擔工作的督促考核（hé），切實抓好計（jì）量技術委員會人（rén）才梯隊建設。強化（huà）計量技術委員會秘（mì）書處掛靠單位對秘書處（chù）建設的責任擔當，督促掛靠單位加強對秘書處在（zài）人力保障（zhàng）、資（zī）源配置、經費補助等方麵的支持。嚴格落實秘書長工作職責，牽（qiān）頭提出計量技術規範製修訂工作計劃（huá）建議，落實對計量技（jì）術委員會委員的考核，保障計量技術委員會（huì）工作的正常開展。

（八）加強對計（jì）量技術委員會的監督管理。按照“誰審批、誰監管（guǎn）”的原則，加強對各級各類（lèi）計量（liàng）技術委員會及其秘書處的監督管理。建（jiàn）立主任委員定期述（shù）職機製，實施計量（liàng）技術（shù）委（wěi）員會年度工作報告製度、屆末工作報告製度。進一步完善對計量技術（shù）委員會製修訂計量技術規範工作從立項、起草、征求意見、審定、報批、評價全流程的監督管理。加強對計量技術委員會工作的社會監督，完善計量技術規範項目的（de）立項前（qián）公示製度，探索建立民生領域計量技術規範審定中的社會專家、群眾代表旁聽製度。建立（lì）計量技術規（guī）範與（yǔ）計量標準建設協調機（jī）製，開展計量技術規範製修訂、實施和效果評估。加強對部門和地方計量技術規範合（hé）法合規性、與國家計量技術規範協調一致性的監督檢查，運用“互聯（lián）網+監管”等手段提升監管（guǎn）效能。

（九）激發計量技術委（wěi）員會的動力和活力。推進計量技術（shù）委員會管（guǎn）理的科學化、規範化、製度化建設，進一步優化工作流程，改進工作方法，提升工（gōng）作效率（lǜ）和質（zhì）量。建立健全計量（liàng）技術委員會退出機製，對計量技術委員會（huì）實施動態管（guǎn）理。建設開放型計量技術委（wěi）員會，加強與科研院所、高等院校、企事業單位的技術交流（liú）與合作，開展學（xué）術論壇、學術交流等活動，及時（shí）為委員提供技術發展趨（qū）勢和需求（qiú）信息。推（tuī）動將國家計（jì）量技術規範納入國家（jiā）或部門科技進步獎範圍，予（yǔ）以獎（jiǎng）勵。建（jiàn）立健全計量技術委員會考核機製，將（jiāng）秘書處和委員工作納（nà）入考核範圍。加強計量技術委員（yuán）會間的交流合作，推廣優秀計量技術委（wěi）員（yuán）會經驗。積極爭取各級（jí）政府支持，將計量技術規範主要起草單位或個（gè）人列入政府獎勵範圍。強化（huà）從多渠道（dào）加（jiā）大對計量技術委員會的經費支持力度。

（十）推進計量（liàng）技（jì）術委員會專業人才隊伍建設。圍繞計量技術委員會工作職責，健全人才（cái）培養、培訓和激勵機製，實施計量技（jì）術委員會人才（cái）隊伍提升工程，提高計（jì）量技術委員會（huì）管理（lǐ）和計量技術規範起草、審定、宣貫、國際（jì）交流合作的能力水平。推（tuī）動高層次專家（jiā）以顧問、谘詢委員（yuán）等方式加入計量（liàng）技術委員會。加大對計量技（jì）術委員會管理人才的培養力度，通過（guò）以老帶（dài）新、多（duō）崗位鍛煉等方式，積極（jí）培養秘（mì）書長、專項工（gōng）作組組長後備人選。健全計量技術規範起草人培訓長效機製。強化計量技術規範主審人培（péi）養，探索建立主審人資格製度，建（jiàn）設一支專業精通（tōng）、業務熟練、審查規範的主審人隊伍。推進計量技術規範宣貫師資隊（duì）伍建設，提高計量技術規範宣貫（guàn）成（chéng）效。加強（qiáng）計量技術規範專業人才國際交流（liú）和培養。

四、提高計量技術委員會供給質量

（十一）推進計量技術（shù）規範體係（xì）架構迭代升級。充分發揮計量檢定係統表、計量檢定規（guī）程、計量校準（zhǔn）規範（fàn）、計量器具型式評價大綱等計量技術規範在量值傳遞溯源、計量器具產品評價方麵（miàn）的技術依據作用，準確把握計量器具和量值應用的內涵，拓展計量技術規範的（de）領域，將測量方法（fǎ）、測量程序、標準參考數據、算法（fǎ）溯源技術（shù）方法等納入（rù）計量技術規範體係。全麵審視、梳理（lǐ）並廣泛征集經濟社會各領域計量測試需求，研究（jiū）製定計量技術規範短期和中長期項目計劃，並動態調整。完善計量技術規範複審機（jī）製，加強計量技術規範複審和維（wéi）護更新。加快完善以國家（jiā）計量（liàng）技術（shù）規範為主體（tǐ），部門、地方（區域）計量技術規範為補（bǔ）充的計量技術規範體（tǐ）係。

（十二）強化計量技術規範對關鍵領域的支撐（chēng）。發揮計量技術規範對科技創新、產業發展和國家治（zhì）理（lǐ）的技術支撐作（zuò）用。引導（dǎo）計量技術委（wěi）員會結（jié）合新興計量領域、新（xīn）型計量（liàng）器具和高新計量技術發展趨勢，加快推動計量技術委員會開展前瞻性計量學基礎研究與實踐，支（zhī）撐我國科技自立自強。加強人工智能、智能製（zhì）造、高端測試設備、數字化轉型、納米技術與新材料、生（shēng）物工程、碳達峰碳中（zhōng）和（hé）、能（néng）源資源、生態環境（jìng）、防（fáng）災減災、醫療健（jiàn）康等領（lǐng）域計量方法（fǎ）研究，提升麵向遠程、動態、在線、極（jí）端量、複雜量（liàng）校準和法製計量監管等（děng）方向的計量技術規範供給，填補計量技術規範空白。推動計量技術（shù）委員會針對計量監（jiān）管中的痛點難點，加強研究分析，提出政策谘詢建（jiàn）議。探索建立計量技術委員會與相關標準化技術委員會的溝通協調機製，發（fā）揮計量對標準化工作的支撐作用，並促進計量技術規範與標準（zhǔn）的協同。強化國家區域一體化發展重點領域的計量技術支（zhī）撐，探索建立區域內地方計（jì）量技（jì）術規範等效互認和共建共享機製，服務國家重大（dà）區域發展戰略的實施。

（十三）推動（dòng）計量技術規範成果應用。健全計量技（jì）術規範共（gòng）享機製，探索建立全國計（jì）量技術委員會信息公共服（fú）務平台，促進各領域（yù）、各層級計量技術委員會協同發展，實現跨部門（mén）、跨行業、跨區域計量技術規範信息交換與共享。不斷完善國家計（jì）量技術規範管理係統和技術規範全文公開係統，推動計量技術委員會利用信（xìn）息化手段實（shí）現計量技術規範全過程管理（lǐ）。通過舉辦培訓和利用網絡直播平台、網絡直播課（kè）程等（děng）多（duō）種方式，開展計量技術規（guī）範宣傳推廣工作。將（jiāng）先進適用創新成果融入（rù）計量技（jì）術規範，並加強知識產權保（bǎo）護，促進創新成果（guǒ）推廣應用。

五、提升計量技（jì）術委員會國際化水平

（十四（sì））深化國際交流與合作。履行（háng）國際和區域（yù）計量組

織（zhī）責任義務，積極參與國際（jì）計（jì）量技術活動。推進與共建（jiàn）“一帶一路”國家在計量（liàng）領域的對接合作（zuò），發展互利共（gòng）贏的計量合作夥伴關係，推進計量技（jì）術規範信息共享（xiǎng），為中（zhōng）國產業“走（zǒu）出去”做好技術（shù）支撐。密切與國際計量組織（zhī）的合作，積極參與在生態環境、應對氣候（hòu）變化、醫療健康、清潔能源、數字化轉型等領域的國際（jì）計量技術合作交流，參加並協助國際計（jì）量組織開展國際計量培訓（xùn），加強國際計量知識傳（chuán）播，分享我國（guó）實踐（jiàn）經（jīng）驗，為國際計量組織活動作出中國貢獻。

（十五）積極參（cān）與國際（jì）重要計量規則規範製定。加強對國際計量技術（shù）、國際計量規則規範和國際標（biāo）準的跟蹤和研究，了（le）解掌握（wò）國際計量（liàng）科技前沿發展趨勢和動態，積（jī）極參與國際計量組織技術委員會的活（huó）動，提升國際計量（liàng）規則規範製定的參與度，在製（zhì）定國際計量規則規範中發出中國聲音，提出中國方案，並不斷提高對國際計量技術、國際計量規則規範轉化運（yùn）用（yòng）的能力和水平。在我國計量技（jì）術、計量器具產業具有優（yōu）勢（shì）的領域，積極爭取承擔國際計量（liàng）組織中相對應的領導職務（wù）和技術委員（yuán）會秘書處工作（zuò），主導國際計量規則規範製定，提升我（wǒ）國在製定國際計量規則規範中的話語權。引導並（bìng）支持我（wǒ）國（guó）計量技（jì）術機構、企業、社會團體參與國際（jì）計量規則規範製定。

（十六）提升與國際接軌水平（píng）。實施國家計量技術規範國際化提升工程，持續開展對我國重點領域現行計量技術規（guī）範的國際比對研究，找出存在差異（yì）並進行原因分析。對製修訂的計量技術規範，要按照技術先進、經（jīng）濟合理、安全可靠的原則，優先采用國際計量規範或國際標準等國際技（jì）術文件（jiàn），提高我國計（jì）量技術規範與國際技術文件關（guān）鍵技術指標的一致性程度和國（guó）際接軌水平（píng），推進國際計量互認（rèn），促進貿易便利化。加強（qiáng）參與國（guó）際計量組織技術活動國內機製建設，推（tuī）動技術規範製度型開放，促進規則規範聯通。

六、組織保障

（十七）加強組織領導。國務院各有關（guān）主管部（bù）門、各省級市場監管部門要高（gāo）度重視計量技術委員會建設工作，進（jìn）一步加強對計量技術委員（yuán）會的領導，研究製（zhì）定具體管理規定，推動本意見各項要求落實到位。針對經（jīng）濟（jì）社會對計量技（jì）術規範的需求，科（kē）學製定計量技術規範項目計劃，爭取經費支持。

（十八）加強統籌協同。推動（dòng）建立市場監管總局、國務院各有關主管部門、省級（jí）市場監管部門相互協（xié）同的計量技術（shù）委員會工作機製，加強政策協調聯動，優（yōu）勢互補，確保部門和地方（區域）計量技術規範與國（guó）家計量技（jì）術規範協（xié）調一致。探索開展（zhǎn）跨部門、跨行業、跨區域交流合作，合力提升（shēng）計量技術規範供給質量。

（十九）加強示範推（tuī）廣。鼓勵國（guó）務（wù）院各（gè）有關主管部門、省級（jí）市場監管（guǎn）部門結合實際和發（fā）展特點，在計量技術委員會（huì）建設中積極改革探索、先行先試。深入（rù）調研，及時梳理和總結（jié）典型（xíng）經驗做法，推（tuī）廣先進經驗，樹立（lì）標杆典型。

（二十）加強宣傳引導。充分發揮計量技術委員會（huì）的橋梁和紐（niǔ）帶作用，全方位、多渠道開展計量谘詢、科普宣傳和知（zhī）識傳（chuán）播，提升計量（liàng）技術委員會社會影響力，推動計（jì）量技術規範在（zài）國民經濟社會各領域的廣泛應用（yòng），提高全社會計量意識，營造（zào）關注計量、支持計量、應用（yòng）計量的（de）良好社（shè）會環境（jìng）。