2021年12月31日（rì），國務院印（yìn）發《計量發展規劃（2021─2035年）》，明確（què）到2025年，國家將初步建立現代先進測量體係，計（jì）量科技創新力、影響力進入世界（jiè）前（qián）列，部分領域達到（dào）國際領先（xiān）水平的發展目標；展望2035年，建成以量子計量為核（hé）心、科技（jì）水平一流、符合時代發展需求和國際（jì）化發展潮流（liú）的國家現代（dài）先進（jìn）測量體係（xì），為計量（liàng）發展指明了方向。國家石油天（tiān）然氣管網（wǎng）集團有限（xiàn）公司（以下簡稱國家管網集團）主要從（cóng）事油氣幹線管網及儲氣調峰基（jī）礎設施的投資（zī）建設和運營，負責幹線管網互聯互通和與社會管網聯（lián）通，以及全國油氣管網的（de）運行調（diào）度，定（dìng）期向社會公（gōng）開剩（shèng）餘管輸和儲存能力，實現基礎設施向用戶（hù）公平開（kāi）放。計量是重要的（de）國家質量基礎（chǔ）設施，是產業鏈、價值鏈和創新鏈升級的重要一環（huán），是支（zhī）撐企業實現自主創新、提高生產效率、推進節能降耗、提升產品質量的重要（yào）基礎。國家管（guǎn）網（wǎng）集團成立以來，高度重視（shì）企業計量工作，企業計量意識不斷增強，計量（liàng）基礎能力得到進一步改善，計（jì）量在服務企業發（fā）展和（hé）實現油氣管網公平（píng）開放中發揮了積極作用。
一、國家管網集團運（yùn）營油氣管網基本情況
截至2021年年底，國家管網集團天然氣管網長度達（dá）到4.93萬公（gōng）裏，一次管輸能力2600億立方米/年；原油管網運營裏程約1.7萬公裏，一次管輸能力（lì）5.9億噸/年；成品油管網運營裏程2.7萬公裏，一次管輸能力1.9億噸/年。國家管網集（jí）團現有貿易交接上、下載點共計900餘個，配置各類交接計量用流量計（jì）3000餘台。依托長輸天然氣管道建（jiàn）成國家石油（yóu）天然氣大流量計量（liàng）檢定分站5個（gè）、在（zài）建檢定分（fèn）站1個。已建有高壓天然氣大流量原級標準裝置2套、次級（jí）標（biāo）準裝置4套、工作級標準裝置7套，形成了“mt原級標準+噴嘴次（cì）級+標準表法工作級標準”和“HPPP原級標準+標準表法工作級標準裝置”兩種溯源鏈條，具備天然（rán）氣實（shí）流檢定能力3000台次/年，占全國天（tiān）然氣實流檢定能力的60%左右。
二、聚焦計量測試（shì）新（xīn）技術，加（jiā）快數字化轉型，不斷提升企業計量能力
國家管（guǎn）網集（jí）團堅決貫（guàn）徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略思想以及（jí）打造“平安、綠色、發展、友誼”管道（dào）的指示精神，積（jī）極履行“服務國家（jiā）戰略、服務人民（mín）需要、服務行業（yè）發展”的企業宗旨，按照“打造智慧互聯大管網、構建公平開放大平台、培育創新成長新生（shēng）態”的戰略目標，努力將國家管網集團建成中國特色（sè）世界一流能源基礎設施運營商（shāng）。為（wéi）此（cǐ），國家管網集團緊緊（jǐn）圍繞《計量發展規劃（2021─2035年）》的戰略思想，確定（dìng）了國家管（guǎn）網集團計量業務發展目標是：按照（zhào）“精準、綠色（sè）、智能、透明”的發展思路（lù），推進計量管理（lǐ）體係和管理能力高效現代，推進（jìn）計量技術創新進步，推進量值溯源體係完（wán）善升級，強（qiáng）化（huà）計（jì）量對主營（yíng）業務的支撐服務保障屬性（xìng）。到“十四五”末期，建成（chéng）計量管理能力央企前列、標（biāo）準領域話語提升、油氣量值國內統（tǒng）一、天（tiān）然氣體積計量技術保持領先、天然氣（qì）發（fā）熱量溯（sù）源體係完善（shàn）先進、原（yuán）油成品油流（liú）量（liàng）溯源鏈條重構升級的管輸油氣計量體係，為將（jiāng）國家管網集團建設成為中國特色世界一（yī）流能源（yuán）基礎設施托運商提供保（bǎo）障。
（一）穩步推進能量計量，完成國家管網能量計量技術儲備和（hé）實施準備（bèi）
為適應國家發展需要，自國家（jiā）發展改革委等（děng）四部門發布《油氣管（guǎn）網設施公平開放（fàng）監管辦法（fǎ）》以來，為貫徹落實（shí）能（néng）量計量的相關要求，國家管（guǎn）網集（jí）團專項明確了實現能量計（jì）量的（de）最終目（mù）標，即：在對上下遊用戶實現能量計量交（jiāo）接與（yǔ）結算的條件下，國家管網集團內（nèi）部天（tiān）然氣管道運行管理、用戶日指（zhǐ）定量、管存量計算、管網輸損控製等仍采用體積計量方式（shì），最終形成體積計量和能量計量兩套體係、兩種使用場景並存的目（mù）標。圍繞（rào）此目標，國家管網集團組織開展了能量計量技術攻關和現場改造實施工作，在天然氣組分的準確測量和賦值方案方麵（miàn）取得一定成果，完成了對在線（xiàn）色譜分析儀站場天然氣（qì）組分自動轉發功能的開發和調試，組（zǔ）分賦值的測量準確（què）性和科學合理性有了大幅提升。目前（qián），國家（jiā）管網集團天然氣管網能量計量改造基本完成，已經具備與中國石油等三大油企（qǐ）及下遊用戶共同實施能量計量計價體係試點的條件，為國家實現能量計（jì）量計價體係建設作出了積極貢獻。
（二）加快計量設備國產化研製與應用，提（tí）高國家管網計量自主能力（lì）
在天（tiān）然氣管道上應（yīng）用國產化（huà）超聲流量計取得一定成績的基礎上，為（wéi）進一步助力計量檢測設備國產（chǎn）化，自2021年（nián）開始，國家管（guǎn）網集團組織開展了成品油管道質量流量計國產化研製及性能提升、原油管道刮板流量計國產化研製及應用（yòng）、氣質分析關鍵設備國產化研製與應用，以及國產超聲（shēng）流量計計量性能提升研究等科研項目。以自主力量為主研製具（jù）有自主知識產權產品，力爭（zhēng）用2—4年時（shí）間與國內高校、廠家聯合研發出國產質量流量計、刮板流量計、在線色譜分析儀、便攜式氣相色譜分析儀、水（shuǐ）烴（tīng）露點分析儀、激光法水露點（diǎn）分（fèn）析儀、天然氣熱值儀（yí）和硫含量測定儀等測試分析儀器（qì）儀表，逐步打破計量儀表常年被（bèi）國外產品壟斷的情（qíng）況。針對目前已（yǐ）在天然氣管道上使用的國產超聲流量計（jì），通過對超聲流量計流體狀態分析及（jí）補償、數據（jù）處理算法等（děng）核心技術的深入研（yán）究，提（tí）升國產超聲流（liú）量計性能，以實現高精度、高穩定性及智能化（huà）水平目標，為國家能源行業轉（zhuǎn）型升級與高質量發展作出積極貢（gòng）獻。
（三）開展（zhǎn）計量遠程診斷係統建設，助力國家管網智慧管網（wǎng）運營
自2021年始，國家管網集（jí）團組織各所屬企業開（kāi）展計量遠程診斷係統的建設及升級改造，進一步提升計量係統（tǒng）管（guǎn）控水平，以提前或及時有效發（fā）現計量係統異常（cháng）情（qíng）況，降低計量異議發生率或減少異議輸（shū）氣量，並同步匹配智慧管網建設戰略目標。在西氣東輸公司天然氣管網運營中引（yǐn）入（rù）計量遠程診斷係統技術平台，拓展了設備運行（háng）性能趨勢分析、超聲計量係統的預測性診斷、智能報警分析、自動核查診（zhěn）斷和報告生（shēng）成、雲平台短信息報警、計量專家知識庫等（děng）功（gōng）能，提升各品牌（pái）計量設備（bèi）的（de）兼容性和診斷（duàn）結果管理的標準化，不斷完善計量遠程診斷係統，逐步建立計量遠（yuǎn）程診斷係統兩級（jí）巡（xún）查機製（zhì），實現在線實時報警。從而進一步（bù）拓展了遠程診斷係統發現問題的（de）統計（jì）和分（fèn）析（xī）功（gōng）能和使用效率。組織北方管道公司借助中俄東線建設，完成（chéng）了計量遠程診斷係統搭建，並完成東北輸油管網、蘭鄭長成品（pǐn）油管網遠程診斷改造，實現了油氣計（jì）量係（xì）統的遠程診斷功能，為智慧管（guǎn）網建設奠定了基礎。
（四）完善量（liàng）值溯源體係（xì）建設，夯實國家管網計量發展基礎
依據計量法及（jí）其實施細則，以（yǐ）及《實施強製管理的計量器（qì）具目錄》有關規定，油氣貿易交（jiāo）接（jiē）計（jì）量器具在使用中應接受強製檢定或校（xiào）準（zhǔn）方式，以保證量值準確。為此，國家管網集團在“十四五”計量發展規（guī）劃中安排，組織編製國家管網油氣計量量值傳遞（dì）及溯源體係建（jiàn）設方案，在摸清國家管網集團各所屬企業油氣（qì）交接計量（liàng）器具現行溯源方式的基礎上，分介質（zhì）進行（háng）需求分析，研究不同介質（zhì）量值溯源體係建設方案，對國家管（guǎn）網集團現有的國家石油大流量（liàng）計量站（zhàn）南京分站、武漢分站、廣州分站、北京分站（zhàn）及烏魯木齊分（fèn）站等5座天然氣檢定站（zhàn），在機構人（rén）員配置和技術、檢定發展（zhǎn）方麵進行了科學合（hé）理安排，從而為國家管（guǎn）網集團未來發（fā）展決（jué）策提（tí）供支持（chí），為國（guó）家油氣管輸行業計量發展提供基礎技術保（bǎo）障。
（五）加強計量人才隊伍建設，培育國家管網（wǎng）計量科技（jì）創新梯隊
國家（jiā）管網集團結合油氣管網公平開放及計量管理現狀（zhuàng），嚴格按（àn）照國家法律法規相關（guān）要求，製定了國家管網集團計量管理規定。加強國家計量法（fǎ）律法規宣貫和學習，持續對計（jì）量新技術進行攻（gōng）關。在計量（liàng）人員（yuán）管理方麵，持續開展（zhǎn）計量專業培訓班，嚴（yán）格落實計量人員取證上崗製度，加大對計量操作人員進行技能培訓，提高計量操作人員的技能，橫向、縱向多（duō）層次開展技術經驗交流，多渠道加大基層骨幹的儲備和專業人才的梯隊建設。目前，國（guó）家管網集團形成了近300人（rén）的（de）現場計（jì）量（liàng）交接專業人才（cái）隊伍及近200人（rén）的計量檢定人才隊伍，計量科技創新梯（tī）隊不斷健全。
總之，國家管網集團以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想（xiǎng）為指導（dǎo），深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源（yuán）安（ān）全新戰略和重要指示批示精神，堅持新（xīn）發展理念，堅持（chí）服務國家戰略、服務人民需（xū）要、服務行業發展，大力（lì）實施市場化、平台化、科技（jì）數字化和管理創新“四大戰略”，加快（kuài）建設“全國一張網”，著力打造智慧（huì）互聯大管網、構建公平開放大平（píng）台、培育創新成長新生態（tài），建成中國特色世界一流能源基礎設施運營商，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉（wěi）大（dà）複興的中國夢（mèng）作出新貢獻（xiàn）。
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