大力支（zhī）持計量改革創新（xīn）

加快推（tuī）進山東高質量發展步伐

山東省人民政府副（fù）省長  李猛

計量（liàng）關係國計民生，是國家和地區核心（xīn）競爭力的（de）重（chóng）要標誌之一（yī）。習（xí）近平總書記關於計量工作的一係列重要指示批（pī）示，為計量事業高質量發展提供了根本遵循。2021年（nián）10月，習近平總書記親臨山東視察，要（yào）求山東在增強經（jīng）濟社會發展創新（xīn）力上走在前。山（shān）東省委、省政府深入貫徹（chè）落實習近平總書記重要指（zhǐ）示批示要求，把計（jì）量作為增強經濟社會發展創新力、維護市場公平競爭的戰略（luè）性、支（zhī）撐性、基礎性工作來抓，大力推進計量事業蓬勃發展，全（quán）省擁有國家級型式評（píng）價實驗室21個、計量標準1.2萬項、年平均強檢計量（liàng）器具1500萬台件，計量體係和能力建設穩居全國前列，電能計量、醫學計量、化學計量等能力達到國際先（xiān）進水平。2021年12月31日，國務院印發《計量（liàng）發展規劃（huá）（2021─2035年）》（以下簡稱《規劃》），描繪了計（jì）量事業發（fā）展的美好藍（lán）圖。山東（dōng）將聚焦《規劃》確定（dìng）的（de）各項任（rèn）務目標，全麵開啟計量事業發展新征程，為新（xīn）時代社會（huì）主義現代化強省建設提供堅實保障。

一、強化計量應用支撐，服（fú）務國家重（chóng）大（dà）戰略（luè）

計（jì）量是構建一體化國家戰略體係和能力的重要支撐。當前，多重國家戰（zhàn）略（luè）在山東交匯疊加，為（wéi）計量事業發展提供了廣闊舞台（tái）。我們將以國家戰（zhàn）略重大需求為牽引，加強（qiáng）計量製度設計，健全計（jì）量服務體（tǐ）係，保（bǎo）障國家重大戰略落地見效。

一是積極服務碳達峰碳中和戰略（luè）。山（shān）東高耗能產業（yè）占比較高，轉（zhuǎn）方式調結構任務艱巨繁重。我們將聚焦碳達峰碳中和目標實現，加強碳計量技術研究和應用，編（biān）製碳達峰碳中和計量體係實施（shī）方案，建（jiàn）立健全碳計量管理製度，加快推進“雙碳”計量體係（xì）建設。加強全省資源（yuán）環境計量工（gōng）作，在已有6家企業入選全國能源（yuán）資源計量（liàng）示範項（xiàng）目、18家企業成為全國重點用能行業能效（xiào）“領跑者”的基礎上，加力推進能源資源計量服（fú）務示範項目建設，加快建設“高耗能、高排放”行業計量（liàng）監測（cè）體係，完成全省1753家重點用能單（dān）位（wèi）能（néng）源計量審查。

二是積（jī）極服務黃（huáng）河國家戰略。水資源精準計量是全方位（wèi）貫徹“四水四定”原則的關鍵（jiàn）所在（zài）。山（shān）東作為沿黃經濟大省、人口大（dà）省，將積極發揮計量對黃河水資源高效集約利（lì）用的重要作用，建立完善水資源（yuán）專用大（dà）口徑、大流量、複雜工況的計量標準，開展水（shuǐ）資源計量技術研究（jiū），編製實施水資源（yuán）計量技術標準和規範，為節水監測、水耗“雙控”提（tí）供精（jīng）準數據支撐（chēng）。建設（shè）水資源計（jì）量裝備產（chǎn）業計（jì）量測試中心，研製水資源計量專用設備，解決“測不出、測不準”難題。組織（zhī）建立黃河流域生態（tài）保護和高質量發展計量服（fú）務協（xié）同（tóng）平台，推動黃河流域計量（liàng）工作協調發展。

三是（shì）積極服（fú）務製造強國戰略。充分發揮山東傳統優勢，大力（lì）實施工業強基計量支撐計（jì）劃，建立一批先進製造業發展急需的極值（zhí）量（liàng）、多參數量計量標準（zhǔn），充分發揮計量對基（jī）礎零部件（元器件）、基礎材料、基礎工藝的技術支撐和保障作用。做大做強山東儀表產業，實施儀器設備質量提升工程，加（jiā）強（qiáng）高端儀器設備核心器件、核心算（suàn）法技術研究，重點在光通信、核電儀表、分析儀器等領域進行（háng）技術攻關，推動量（liàng）子芯片、雲計算、區塊鏈等新技術在計量儀器設備上的應用，提升研發能力和自（zì）主可控水平，在全國範圍叫響“山（shān）東儀表”品牌。

二、加強（qiáng）計量技術研（yán）究，服務創新驅動發展

創新發展（zhǎn），計量先行（háng）。今年，山東部署開展了“十大（dà）創新（xīn）行（háng）動計劃”，把加強（qiáng）計量（liàng）技術研究（jiū）作（zuò）為科（kē）技研發創新的（de）重要內容，持續開展重點環（huán）節攻關，不斷激活創新（xīn）發展的內生動力。

一是推進海洋計量技（jì）術研究（jiū）。發揮青島海洋創新能力全國（guó）領先優勢，推動建設國家海洋計量科學研究中心（xīn），做優海洋科技創新平台（tái），提高海洋計量基礎（chǔ）科學研究能力。建立海洋領域國（guó）家計量（liàng）基準標準，突破海洋水聲、海洋重磁、海洋溫度等方向的量子化、扁平化關鍵測量技術。高標準培育海洋裝備產業計量測試中心，開展海洋測量測（cè）試技術研究，提升海洋（yáng）裝備數字化（huà）測量能力。健全海洋（yáng）精細（xì）化工、海洋藥（yào）物與生物製品、海洋環境監測等領域（yù）計量保障體係，助力海洋強省建（jiàn）設。

二（èr）是開（kāi）展計量數字化轉型（xíng）研究。當前新一輪（lún）科技革命和產業變革加速推進，山東將大力推進計量數字（zì）化轉（zhuǎn）型、智能化應用，加（jiā）快計量科研、監管、服務的數字化變革，推行數字校準證書，支持各類計量數據歸集共享。開展工業生產領域自（zì）動測量、在線校準等項目（mù）研（yán）發，培育遠程測控與（yǔ）計量校準等（děng）服務新（xīn）業態。培育國家計量（liàng）數（shù）據應用基地，加強（qiáng）計量與數字技術、網絡技（jì）術以及產業（yè）數字化科研生產（chǎn）平台（tái）聯動，釋放計量數據應用效能，推動形成計量數據應用創新產業。

三是加強產業計量技術研究。山東省在碳纖維複合材料、核電核島裝備等產業領域（yù）建設國家（jiā）級產業計量測試中心5個，位居全國第二位；在氫能、冶金、軌道交（jiāo）通等產業領域建設省級產業計量測試（shì）中心7個，建立產業計量測試聯（lián）盟（méng）5個，走在全國前列。下一步，我們將聚（jù）焦新能源新材料、綠色化工、現代高效農業（yè）等“十（shí）強”產業，加強產業計（jì）量（liàng）測試（shì）中心規劃建（jiàn）設，實施產業計量（liàng）基礎再造（zào）工程，為產業發展提供全溯源鏈（liàn）、全產業鏈、全壽命周期和前瞻性的“三全（quán）一前”計量（liàng）測試服務。“十四五”期間，爭取再建設國家級、省級（jí）產業計量測試中心10個（gè）以上。

三、加強計量能力建設，夯實質量提升（shēng）基（jī）礎

計量是國家質量基礎設施（shī）的重要組成部分。山東將加（jiā）強現代化計量基礎設施建設（shè），全（quán）麵推進質量（liàng）提升，發揮計量對經濟社會高質量發展的支撐作用。

一是構建新型（xíng）量傳溯源體（tǐ）係（xì）。適應量子化（huà）變革新要求，開展量（liàng）子化測量（liàng）原理、測量方法研究，構建依（yī）法管理的量值傳遞體係和市場需求導向的量值溯源（yuán）體係。實施計量標準能力（lì）提升工程，統籌規劃建設全省社會公用計量（liàng）標準，強化強檢項目計量（liàng）標準建設，鼓勵建設（shè）高精度、高穩（wěn）定性的計（jì）量標準，填補國內應用領域（yù）的量值傳遞空白。實施標準物質能力提升工程（chéng），加快生物醫藥、環境監測、食品安全等重點領域標（biāo）準物質研製和應用，積極申請建立國家標準物質量值（zhí）核查驗（yàn）證實驗室。“十四五”期間，力爭新建計量標準400項以上，研製標（biāo）準物質200項以上。

二是加強計量（liàng）技術機構建設。引導各級各類計量技術機構準確把握新發展階段的（de）計量測試需求，圍繞產業基礎（chǔ）高級化、產（chǎn）業鏈現（xiàn）代化，拓寬計量服務領域和範圍。實施計量技術機構能力提升工程，支持市（shì）場監管係統計量技（jì）術機構深化改革和創新發（fā）展，推動各級計量技術機構差（chà）異化、專業化發展。建立完善計量技（jì）術機構分類分級建設標準，從計量標（biāo）準、計量科研、人才隊（duì）伍等方麵加強自身能（néng）力建設。全（quán）麵提升計量技（jì）術（shù）機構信（xìn）息化水平，建設完善計量公（gōng）共（gòng）技術服務平台（tái），推動計量服務向信息化、數字化、智能化轉型。

三是促進企業計量能力提升。完善企業計量促進措施（shī），充分調動企業積極性，強化計量支（zhī）撐保障。引導企業建立完善與科研、生產、經營相適應的計量管理製度和保障體係，加（jiā）強計量科技創新和人才培（péi）養，強化對工業測（cè）量過（guò）程（chéng）、測量數據的管理，鼓勵其通過（guò）測量管（guǎn）理體係認證。落實企業計量能力自我聲明製度，編製發布計（jì）量創新案例（lì）100例，推廣企業計量典型經驗。建立企業（yè）計量供需（xū）對接平（píng）台，組織計量技術機構為企業計量需求提供（gòng）解決（jué）方案，全麵提升產業鏈相關中小企業計（jì）量保證能力。

四、優化工作保障機製，提升計量服（fú）務效（xiào）能

一是深入推動計量共（gòng）治。堅持黨對（duì）計量工作的全麵領導，把計量事業發展與國（guó）民經濟和社會發展（zhǎn）規劃實施有效（xiào）銜（xián）接（jiē），製定出台山東省貫徹落實《規劃》實施意（yì）見，強化各級政府責任落實。建立（lì）健全計量聯席會議製度，完善橫向協同、縱向貫通的協調推進機製。構建計量協同創新平台，推動計量資源（yuán）共享共用和一體化建（jiàn）設，實現部門、行業間計量應用的緊密銜接。實施（shī）計量（liàng）惠（huì）民工程，加大計量科普力度（dù），提升群眾計量意識，集聚各方（fāng）資源力（lì）量，營（yíng）造（zào）良好社（shè）會氛圍。

二是加大政策支持（chí）力度。強化計量監管和基層、基礎能力建設，支持保障（zhàng）各級（jí）公益性計量技術（shù）機（jī）構有（yǒu）效運行。加強計量基礎設施、科（kē）技研發和人才隊伍建設（shè）等政策支持保障。支持（chí）計量重大項目（mù）和科技創新支撐平台建設，促進計量（liàng）科技研發和重點科研項目、科研成果的轉化和應用。鼓勵采用多元化融資（zī）方式（shì），拓寬融資渠道，積極引導社會資金參與計量技術、裝（zhuāng）備研發和應用服（fú）務。

三是創新計（jì）量監管方式（shì）。開展（zhǎn）民生計（jì）量專項行動，嚴厲打（dǎ）擊計量作弊、缺（quē）斤短兩、淨含量不足等違法違規行為，重點組織開展醫療機構、眼鏡驗配場所、集貿市場、糧食收購、加油機以及定量包裝計（jì）量專項檢查，常態化開展計量惠（huì）民服務活動。實施（shī）差異化分類（lèi）監（jiān）管（guǎn），建（jiàn）立基於信用風險的企業分類監管機製。完善誠信計量體係，推行經營者誠信計量承（chéng）諾（nuò）踐諾，開展誠（chéng）信計量（liàng）示（shì）範活動。落實計量投訴舉（jǔ）報24小（xiǎo）時回（huí）應機製，力爭辦理過程（chéng）和辦理（lǐ）結果（guǒ）100%滿意。

藍圖已繪就，奮進正當時（shí）。山東將堅持以習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，牢牢把握“走在前（qián）列、全麵開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，切實抓好《規劃》各項重點任務（wù）落實，全麵開創計量事業改革創新發展新局麵（miàn）！