2021年12月31日，國務院印發《計量發展規劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規劃》），標誌著由國務院主導，旨（zhǐ）在全麵提升計量整（zhěng）體能力和水平，保障全國經濟社會發展和人民（mín）生活需要的計量事業進入一（yī）個嶄新（xīn）的發展階段。黑龍江省是國家重要裝備製造業基地，正全麵加快構建現代產業（yè）體係（xì），推動經濟結構優化升級（jí），《規劃》的製定出（chū）台對於推動黑龍江省全麵提升（shēng）質量基礎設施水平和效能，實（shí）現黑龍江省（shěng）全麵振興全方位振興具有十分（fèn）重要的意義。黑龍江省要（yào）認真做好《規劃》的貫徹實施工作，加快推進計量工作創新，全麵夯實計量工作基礎，著力推進（jìn）計量治理體係（xì）和治理能力現代化，為實現黑（hēi）龍江省新發展（zhǎn）階段更高質量發展提供堅實的計量基礎保障（zhàng）。 

　　一、聚焦（jiāo）科技強國（guó）戰略，明確量子化時代計量改革與發（fā）展方向（xiàng） 

　　2020年10月16日，習近平總書記在中（zhōng）共中央政治（zhì）局第二十（shí）四次集體學習中，就量（liàng）子科技研究和應用前景指出，要充分認識推動量子科技發展的重要性和緊迫性，加強量子科技發展戰略謀劃和係統布局，把握大趨勢，下（xià）好先手棋。當前，國際計量格局正在發生巨大變革。隨（suí）著國際單位製（zhì）量子化變（biàn）革，國（guó）際測量技術規則與格局（jú）將予重（chóng）構，由此帶（dài）來的影響廣泛而深遠。量傳（chuán）溯源扁平化以及計量校準市場（chǎng）的不斷壯大（dà），將對現行計量量傳溯源係統產生深遠影響，也會直接影響計量工作體係的重建和計量資源（yuán）的配置。對此，規劃要求，以（yǐ）國家重大（dà）需求為牽引，以重大技術突破為（wéi）主攻方向，加快構建國家現代先進測量體係。這是國家和經濟社會各領域對計量（liàng）工作的內在需求，更是計量改革（gé）發展的根本目標。機遇難得，稍縱即逝。黑龍江省計量工作要以規劃為引領，以自我改革為動力，緊緊抓住計量技術體係的重（chóng）大曆史（shǐ）性變革，及時研究製定支持計量體係發展的政策（cè）措施，及時研究解（jiě）決（jué）計量改革發（fā）展中的突出問題。 

　　一（yī）是聚焦前沿（yán）科技，構建良好的計量（liàng）科技創新生（shēng）態。精確分析產業（行業）、企（qǐ）業特點和（hé）需求，找準計量科技研（yán）發的發力點和著力點，建設高水平（píng）精密測量基礎設施，加強麵向國（guó）家戰略需求的（de）計量基礎、前沿性研究，開展計量數字化轉型研究，解決（jué）急（jí）需的計量技術難題（tí）。二是聚（jù）焦計量技術重大變（biàn）革，構建新型量值傳（chuán）遞溯源（yuán）體係。適應國際單位製量子化（huà）變革（gé）和數字（zì）化（huà）、扁平化量值傳遞溯（sù）源新（xīn）要求，加強新型量值（zhí）傳遞溯源所需技術和方法研究，開展關鍵計量（liàng）新技（jì）術、計量新裝置、先進測量方法研究，建立滿足市場需求導向的（de）量值溯源網（wǎng）絡，提升量值溯源效能，滿足供給側（cè）結（jié）構性改革的需要。三是（shì）聚焦新時代新興業態，構建科學、精準、高效的計量校準、計量測試伺服機（jī）製。按照“放管服”改革要求，鼓勵和（hé）推動社會資源參與市場化、競（jìng）爭性量值溯（sù）源技術服（fú）務，在全國率先實施計量校準資源公開公示製度，推動（dòng）企業把計（jì）量精準作為自身發展（zhǎn）的（de）深層次的主動需求，確保計量檢定、校準和測試結果的溯源性、可（kě）比性和有效性（xìng）。 

　　二、著（zhe）眼計量服務保障（zhàng）能力提升，增強計量（liàng）在推動（dòng）高質量發展中的職能作用 

　　《規劃》在指導思想上（shàng），把推動高質量發展作為落腳點來定位；在發展目標上，勾畫了國家現代先（xiān）進測量體係的清晰（xī）藍圖；在戰略舉措上，圍繞建設質量強國提出了一係列重大政策、重大工程和重大項目。實（shí）現上述目標（biāo）、任務（wù）的根本保障，就是要（yào）突出計量基標準的社會資（zī）源地位，建立完整有效的計（jì）量基標準體係和發（fā）展機製，充分釋放計量基礎設施（shī）效能，用全領域、全方位的精準計量（liàng）服務引領經濟社會各領域高質量發展。按（àn）照《規劃》要求，黑龍江省正緊（jǐn）緊圍繞消費升級需（xū）求，深入調研社會公用計量標準的建設和管理情況，按照（zhào）適度超前的原則，優先考（kǎo）慮經濟社會發展急需的計量標準建設，填補量傳溯源體係空白（bái）。 

　　一是（shì）著眼碳達峰碳中和計量基礎能力建設，滿足碳達峰碳中和戰略需求。聚焦二氧化碳產生、排放、消除全生命周期關鍵過程環節（jiē），凝煉碳達峰碳中（zhōng）和急需的質量基礎設施攻關任務（wù），以量傳（chuán）溯源能（néng）力、測量監測能力和（hé）科技創新能力為建設突破口，規劃建設需求強（qiáng）、見效快、影響大的計（jì）量支撐能力。二（èr）是著眼高（gāo）能級計量標準裝置建設，滿足經濟（jì）和社會發展需求（qiú）。在高端裝備製造、新材料等能源資源、環境保護、食品安全、醫療安全等領域（yù）建立（lì）一批急需的高準確度、高穩定性計量標準，提高社會公用（yòng）計量標準的智能化、自（zì）動化（huà）水平，提升量傳溯源覆蓋能力。三是著眼質量（liàng）基礎設（shè）施融合發展，滿足一體化質量基礎服務需求。將“大質量”理念（niàn）作（zuò）為計量工作（zuò）的根本遵循，強（qiáng）化計量（liàng）、標準、認證（zhèng）認可、檢驗檢測（cè）等質量基礎設施的機製銜接、統籌建設和綜（zōng）合（hé）應用，逐步提升質量基礎設施服務（wù）水（shuǐ）平和服務效能。 

　　三（sān）、緊盯產業結（jié）構轉型升級（jí），把準計量服務產業發（fā）展的主攻方向 

　　《規劃》提出了（le）“計量服務保（bǎo）障能力持（chí）續增強，計量測試服務能力（lì）基本覆蓋重要產業發展領域，全麵服（fú）務於先進製造（zào）與質量提升、高（gāo）端儀器（qì）發展和精密製造、支撐碳達峰碳中和目標實現（xiàn）等多個國家（jiā）重點發展戰略”的明確（què）要求。《黑龍江省國（guó）民經（jīng）濟（jì）和社會發展第十四（sì）個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出了“強力推動產（chǎn）業基礎高級化和產業鏈現代化”的要求。產業的發展離不開計量測試的支持，計量測試也隻有（yǒu）與產業發展（zhǎn）相融（róng）合，才（cái）能不斷適應新一輪的科技革命和產業（yè）變（biàn）革。因此，必須堅持係統思維，圍繞解決主要（yào）矛盾抓全局的工作方（fāng）法，緊盯精準測量（liàng）測試需求（qiú）與（yǔ）計量（liàng）供給不充分、不平衡、不全麵之間日益突出的主（zhǔ）要矛盾，在服務產業結構轉型升級上尋求突破。黑龍江省始終堅持（chí）把發展經濟（jì）著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高（gāo）級化、產業鏈（liàn）現代化，計量作（zuò）為（wéi）質量基礎設施的基礎正（zhèng）在越來越明顯地凸現其重要作用。 

　　一是（shì）緊盯產（chǎn）業升級關鍵短板，探索推進產業計量測試（shì）需求分（fèn）析（xī）。麵向黑龍江省裝備製造、煤化石化（huà）、現代農業、綠色食品、林產品加工、生物醫藥等優（yōu）勢產業，聚焦產業發展（zhǎn）短（duǎn）板、瓶頸，查找“測不了、測不全、測不準”的痛點難點，明確符合產業發展方向的計（jì）量（liàng）測試需（xū）求，開展計量（liàng）支撐產業發（fā）展的理論（lùn）和方法研究。二（èr）是緊盯現代（dài）產業體係（xì）建設，探索推進產業計量測試服務體係建設。建立符（fú）合產業發展需求（qiú）的專用計量（liàng）標準（zhǔn）、專用測試設備和（hé）計量實驗室，進一步提高（gāo）計量供給結構對產業質量升級（jí）需求變化的適應性和靈活性，滿足產業重點產品全壽命周期計量技（jì）術服務需求和產（chǎn）業專用計量器具的檢定和校準需求。三是緊盯先進（jìn）製造領域，探索推進計量與產業深度融合（hé）和協同創新。黑龍江省是國家重要裝備製造業基地，要積極引導社會各方加強裝備製造業先進測量技術、測量儀器儀表、測量方法的研究和應用，組織申建國家高端超精密裝備製造（zào）產業計（jì）量測試（shì）中心，為（wéi）高端裝備製造產業提供全溯源鏈（liàn）、全產業鏈（liàn）、全壽（shòu）命周期的精準（zhǔn）測量服（fú）務，服務產業高質量發展。 

　　四、立足全麵構建計量監（jiān）管長效機製，營造良（liáng）好的營商環境 

　　《規劃》提出了推動計量監管製度改革的要求，創（chuàng）新智慧計量監管模式，推進誠信計量（liàng）分類監管，是提升計量治理能力的重要抓手，更是優化營商環境、促進（jìn）經濟社會高質（zhì）量發展的重要舉措。當前，黑龍江省深化（huà）簡政放權、放管結合、優化服務改革（gé）進入深水區，計量工作要進一步增強協同性、針對性，持續推進“放管服”改革的實踐與探索，鼓勵和支持試點創新（xīn），及時將（jiāng）實（shí）踐成熟（shú）的管理製度、監管方法固化為製度成果，不斷推進政務服務標準化、規（guī）範化、便利化，取得更多企業和群眾滿意（yì）的改革（gé）成果。一（yī）是立足信用監管，建立誠信計量運（yùn）行機（jī）製。在（zài）對計量行為監管的具體操作中，要增加一些誠信（xìn）道德方麵的規定，加快誠信計量信用體係（xì）建設，可（kě）參照《中華人民共和（hé）國標準化法》，將誠信計量納入到信用體係建設中，積極發揮輿論導向和監督作用，增強經營（yíng）者自我約束意識，規範其從業行為，促進執法監管與誠信建（jiàn）設相結（jié）合、行政監督與（yǔ）市場自律相結合，維護良好的市場秩序。二是立足（zú）民生計（jì）量，建立民生計量長效監（jiān）管機製。要加強重（chóng）點市場、重點領域、重點器具的法製計量管理，特別是在集貿市場電子計價秤、電子汽（qì）車衡、加油機、出租車（chē）計價器（qì）等人民群眾關（guān）心的計量器具監管上，要通過器具智能（néng）化、數據係統化，持續重點整（zhěng）治，積極營造公平、公正的市場計量環境。三是立足疫情防控，建立疫情防控計量支（zhī）撐快速響應機製。在常態化（huà）疫情防控形勢下，人民群眾對（duì）醫用計量器具關注度顯著提升，醫用強製檢定計量器（qì）具是否精準，直接關係到人民群眾的生命安全與身體健康，要強化對醫療衛生（shēng）機構，特別是基層衛生機構在用的醫用強檢計量器具的檢定，保障人民群眾的生命健康安全。