為貫徹落實《市場監管總局辦公廳關於(yú)聚焦中小企業(yè)質量提升開展質量基(jī)礎(chǔ)設施“一站式”服務行動的通知》(市監質發〔2021〕34號)《市場監管(guǎn)總局辦(bàn)公(gōng)廳關於進(jìn)一步做好(hǎo)“計量服務中小企業行”活動的通知》(市監計量函〔2020〕405號)要求,踐行計量服務企業發展、保障社(shè)會民生(shēng)的初心使命,幫助(zhù)企業提升計量能力,服務企業轉型升級和高質量發(fā)展,2021年各級市場監管部門組織開展了形式多樣的“計量服務中小企業行”活動。現將有關情況通報(bào)如下(xià):
一、總體情(qíng)況
市場監管總局(jú)高度重視“計量服務中小企業行”活動,精(jīng)心策劃(huá)、周密部署,將其作為深入開展黨(dǎng)史(shǐ)學習教育和貫徹落實“放管服”改革的重要舉措,列入(rù)總(zǒng)局“我為群(qún)眾辦(bàn)實事(shì)”實踐活動十大專項行動。各級市場(chǎng)監管部門上下聯動,摸清(qīng)企業(yè)需求,增(zēng)強計量(liàng)技術服務能力,加大計(jì)量宣傳培訓力度,提高計量服務供給質量,用心用情用力解(jiě)決基層困難事、企業(yè)煩(fán)心事,廣大中(zhōng)小企業的參與感、獲得(dé)感、幸福感不斷增強,“計量服務中小企業行”活動取(qǔ)得明顯成效。
據統計,2021年各地共組成計量技術服務隊5490個,走訪調研企業7.5萬餘家(jiā),提供各類計量技術服務(wù)51萬餘人(rén)次,發放並收集調研問卷13萬餘份,發放宣傳資料(liào)144萬餘份,開展座(zuò)談(tán)和培訓27萬餘人次(cì),開放計量實驗室(shì)6750個,共享儀器設備3.6萬餘台(套),幫助企業解決問(wèn)題(tí)3.5萬餘個,指導企業建(jiàn)立計量標準4608項,幫助(zhù)6961家企業建立和完善測(cè)量管理體係,學習“企業計量公益課程”的企業近5萬家、19萬餘人(詳見附件1)。
二、主要(yào)做法和經驗
(一)加強工作協調,凝聚部門和各方主體合力。
各級市(shì)場監管部(bù)門加強(qiáng)協(xié)作配合,凝聚各方力量,形成齊頭並進的整體合力,促進中小企業計量幫扶活動紮實開展。市場監管總(zǒng)局不斷優化“計量服(fú)務中小企業公共平台”,組(zǔ)織開發“企業計量(liàng)公益課程”,完善中小企業計量技術谘詢(xún)“直通車”服務,幫助中小企業獲取各項計量法規政策(cè)和信息,解決企(qǐ)業計量(liàng)技術問(wèn)題,獲得各方好評,該平台已被國務院納入國家政務(wù)服務信息平(píng)台。“計量服務中小企業行”活動(dòng)被納入國務院促(cù)進中小企業(yè)發展(zhǎn)工作領導小組辦公室發布的為“專精特新(xīn)”中(zhōng)小企業辦實事清單和工業和信息化部印發的《“十四五”促進(jìn)中小企業發展規劃》。上海積極爭取市經信(xìn)委、市科委等(děng)產業發展部(bù)門支持,推動國家產業計量測試中心持續(xù)建設,培育(yù)籌建市級產(chǎn)業計(jì)量測試中心。雲南“對症”中小企業調研中反映的困難(nán)問題(tí),指(zhǐ)導中小企業開(kāi)展誠信計量自我承諾,加強計量基礎(chǔ)建設,主動(dòng)向當地黨委、政府匯報,爭取相關部門項目資金支持(chí)。
(二)因企(qǐ)因地製宜,踐行“我(wǒ)為群眾辦實事(shì)”活動。
各級(jí)市場監管部(bù)門紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,深入企業(yè)調研,了解企業生(shēng)產經營中存在的計量痛點(diǎn)、難(nán)點和瓶頸問題,摸清企業在產品研發、生產、檢驗(yàn)過程中的計量需求,因地製(zhì)宜、因企施策,出台幫扶政策和措施,積極(jí)做好中小企業計量保障工作。市場監管總局委(wěi)托中國計量協(xié)會曆時4個月,深入28個省份的50家企業進行現場(chǎng)調研,了(le)解企業現狀和需求,解決實際問題270餘個(gè),培(péi)訓一線計量人員6500人次,幫(bāng)助企業了解計量在生產過程和質量體係中的功(gōng)能和(hé)作用,提升計量管(guǎn)理水平。黑龍(lóng)江針對紅外額溫計等疫情防控急需的計量器具檢定校準(zhǔn)需求,全力組織開展免費檢測工作。寧夏(xià)組織技術骨幹,對免疫規劃冷庫及冷(lěng)藏運輸設備(bèi)進行計量(liàng)檢測,有效降低開門作業對藥品儲存的影(yǐng)響。河南在“7·20”水災期(qī)間,推出“助力河南企業(yè)災後(hòu)複(fù)工複產計量行”係列活動,對(duì)企(qǐ)事業單位因汛情損壞的電力(lì)、醫(yī)療、充電基礎設施,開展免費計量性(xìng)能核查技(jì)術服務。陝西、山東、重慶等根據計量需求為企業把脈開方,幫扶指導生產企業研發計量器(qì)具,贏(yíng)得社會高度評價和企業普遍歡迎。
(三)落實惠企政策,提供“一站式”計量(liàng)技術服務。
各級(jí)市場監管部門加大優化營商環境工作力度(dù),立足工作職能,著力解決企業計量服務需求中最現實、最迫切的問題,不斷豐富服務形式和內容,推出各具特(tè)色的“一站式”計量技術服務。市場監管(guǎn)總局將“計量服務中小企業行”活動列入質量基礎設施“一站式”服務行動,推動地方按(àn)照“一(yī)個統籌規劃、一個共享平台、一個受理窗口(kǒu)、一攬子服務、一(yī)個結果通行”要求積極(jí)推(tuī)進“一站式”服務。湖南打造以“平台-中心-基地”三位一體為依托的現代(dài)化先進計量服務體係,開展“一站式”計量技術基礎服務行動,促(cù)進計量與產業的深度融合。北京強化“市場主導、政府引導”的市場化運行機製(zhì),全麵(miàn)梳理經開區各產業園區中小企業的計(jì)量科技成果轉化服務需求,為中小企業提供計(jì)量、標準、檢驗檢測(cè)等質量基礎設(shè)施“一站式”服務。浙江(jiāng)深入(rù)應用“浙江質量在線”數字化改革(gé)應用平台,全速推進“浙裏檢”平(píng)台互聯互通,為企業(yè)提供“一站式”解決方案。
(四(sì))強化服務措施,推(tuī)進計量(liàng)幫扶行動常態化。
各級市場(chǎng)監管部門梳理(lǐ)總結不(bú)同規模企業存在的突出難題,以需求為導向,製定“個性化、一對一”的活動方案和工作目(mù)標,推行(háng)差異化(huà)服務,將企業幫扶工作融入計量技術機構和產業計量測試中心的日常工作。福建成(chéng)立工作專班,針對不同企(qǐ)業的計量現狀和基礎,為企業實施“一企(qǐ)一策”計量精準谘詢和服(fú)務(wù),將計量精準施“測”內容做精做細。四川製定“權(quán)責清單”,列出“問需(xū)清單”和“對(duì)接清單”,成立省級計量技術委員(yuán)會和計量技術聯盟,進一步區分責任、細化任務和優化方式。山西積極溝通(tōng)協調,爭取強製檢定經費,解決強製檢定計量器具檢定能力不足與市場需求不斷(duàn)增大的矛盾(dùn),為中小企業發展營造更加高效、便捷、公平的環(huán)境。
(五)開展宣傳引(yǐn)導,形成良(liáng)好示範效應。
各級市(shì)場監管(guǎn)部門充分利用“世界計量日”“質量月”等活動,通過推廣(guǎng)“企業計量公(gōng)益課(kè)程”、播放計量宣傳片、製作典(diǎn)型案例匯編和(hé)宣傳手冊(cè)、舉辦專家訪談、發放宣傳手袋等形式,進一步加大對計量法律、法規、政策的宣傳力度,增強中小企業計量意識。市(shì)場監管總局組織開發了35門(mén)“企業計量公益課程(chéng)”,從(cóng)計(jì)量宏觀(guān)政策(cè)、計量科學基礎(chǔ)知識等方麵幫助企業(yè)增強計量意識、提升計量(liàng)能力,實(shí)現了讓政策宣傳和業務培訓從線下搬到線上(shàng)、從專家直達基層的良好效果。中(zhōng)國個體勞動(dòng)者協會通過(guò)“中(zhōng)國光彩網”及微(wēi)信公眾號等媒體平台,對中小企業進行計量法(fǎ)律法(fǎ)規宣傳,普及(jí)計量知識、強化計量觀念。安徽、江蘇(sū)圍繞計量服務疫情防控和企業複工複產、企業計(jì)量體係建設、企業計(jì)量測試難題攻關、企業量傳溯源能力建設等,編製省內典型案例和企業常見問題答疑手冊,為企業計量工作送(sòng)法(fǎ)規、送(sòng)知識、送案例、送經驗(yàn)。遼寧以(yǐ)“世界(jiè)計(jì)量日(rì)”為契機,原創製作(zuò)動畫(huà)視頻《小表妹帶你看計量》,編排舞台劇《小表妹上崗記(jì)》,以通俗易懂的語言、群眾喜聞(wén)樂見的形式,介紹計量發展曆史,科(kē)普計量知識,增(zēng)強企業計量意識,提升計量影響力。
三、下一步工作要求
(一)打造(zào)精品示範,樹立品牌效應。
各級(jí)市場(chǎng)監管部門要結合自身實際,圍繞中小企業計量需求,多(duō)措並舉,務求實效,全麵提升計量(liàng)服務水平,持續推動“計量服務中小企業行(háng)”活動。要總結近年來服(fú)務中小企業(yè)的工作成效,特別是為“專精特新”和“小巨人(rén)”企業提供計量技術(shù)服務的典型(xíng)經(jīng)驗,強化(huà)示範引領,激發內生(shēng)動力(lì),將(jiāng)“計量服務中小企業行”打(dǎ)造成立得住、叫得響的計量服務特色品牌,服務中小企業(yè)高質量發展。
(二)加大服務供給,提(tí)升服(fú)務能力。
各級市場(chǎng)監管部門要將開展(zhǎn)“計量服務中小企業行(háng)”活(huó)動作為推動計量技術機構服(fú)務能力和水(shuǐ)平提升的重要舉措,全麵梳理企(qǐ)業計量需(xū)求(qiú),編製計量問題清單,加(jiā)強計量供(gòng)給(gěi)能力,增強服務有效性(xìng)。加大麵向企業開(kāi)放計量實驗室的力度和頻次,積極打造(zào)“互聯網+計量測試服務”模式,發揮各產(chǎn)業計量測(cè)試中心引領帶(dài)動作(zuò)用,強化產業鏈上下遊協(xié)同攻關,全麵提(tí)升產業鏈相關中小企業計量服務能力,實現(xiàn)大中小企業計量融通發展。
(三)強化宣傳引導,營造良好氛圍。
各級市場監管部門要通過多種渠道,進一步加大企(qǐ)業(yè)計量工作重要性的宣傳力度,傳播計量文(wén)化,普及計量基本(běn)常識和計量科普知識,營造企業重視(shì)計量、抓好計量的工作環境。建立常態化宣(xuān)傳機製,有計劃、有步驟地開展企業計量人員培訓,幫助企業提升計量檢(jiǎn)測能力和水平(píng),完善測量管理體(tǐ)係,開展計量(liàng)服務進(jìn)企業、進園區活動,積極營造良好社會氛圍。
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