為深入貫徹落實黨（dǎng）中央在全黨開展黨史學習（xí）教育的部署要求，推（tuī）動市場監管係統“我為群眾辦實事”實踐活動在與人民群眾日常生活密切相關的計量工作中落地見效（xiào），2021年市場監管總局在全國組織開展了民生（shēng）計量專項行動。現將有關情況通報如下：

　　一、基本情況 

　　此次（cì）民生計量專項行動（dòng）在全國31個省（shěng）、自治區、直轄市和（hé）新疆生產建設兵（bīng）團開展，重點針（zhēn）對眼鏡（jìng）製配場所、電子計價秤、加油（氣）機等（děng）與人民群（qún）眾生活密切相（xiàng）關的領（lǐng）域進行專項整治，並在各地推進經營者誠信計量自（zì）我承諾。專（zhuān）項行動中，全國共檢（jiǎn）查眼鏡製配場所44835家，眼鏡製配計量器具136671台，查處不合（hé）格計量器具2920台；檢查（chá）商場（chǎng）超市、集貿市場170421家，電子計價秤1000170台，查處不合格計量器（qì）具14282台；檢查加油（氣）站60159家，加油（氣（qì））機349449台，查（chá）處不合格計量器具968台；全國共計查處各類計（jì）量違法行為6534件；經營者開展誠（chéng）信計量自我承諾292562家。 

　　二、重點工作 

　　（一）加強宣（xuān）傳引導，營造良好氛圍（wéi） 

　　總局組織編（biān）印了“市場監管2021年3·15國際消費者權益日計量篇”宣傳彩頁，並通過總局（jú）公眾號推送（sòng），向各省級市場監管部門免費發放2萬餘張，宣傳彩頁包括“購物消費（fèi）與計量”“質量與計量”“居家消費與計量”“近視（shì）防控與計量”，通過人民群眾喜聞樂見的漫畫形式（shì）宣傳計量，讓群（qún）眾了（le）解計量，認知計量。山西結合（hé）“5·20世界計量日”主題開展“計量守健康惠民生”等（děng）係列活動，現場給群（qún）眾講解體溫計、血壓計檢定和（hé）使用等知識，免費為群眾測血壓、視力，大力宣傳（chuán）計量服（fú）務國家、地方重點（diǎn）和戰（zhàn）略性新興產業所取（qǔ）得的成效。陝西西安引導（dǎo）集貿市場、商場超市、加油站等領域經營者（zhě）用抖音視頻等方式，廣泛宣傳計量工作的重要性，同時通過印製教材、編（biān）製視頻教學，加大對各區縣計量崗位執法人員計量（liàng）法律法規宣貫和計量業務知識（shí）的培（péi）訓指導力度，進一步提（tí）高（gāo）計量監管隊（duì）伍依法履職的能力。重慶製作4部“誠信計量”宣傳片（piàn）和短視頻，充分利用電視台、商圈（quān）屏幕、出租車和公交車顯示屏、區縣融媒體和網絡自（zì）媒體等多種傳媒播放達2萬餘次，推送計量知識短信、微信3萬餘條，發放“計量友情提示”手冊52000餘份，通過係列計量宣傳活（huó）動，營造起“人人重（chóng）視計量（liàng）、人人維護誠信”的良好氛圍。 

　　（二）持續（xù）開展眼鏡製配場所計（jì）量專項整治 

　　圍繞習近（jìn）平總書記十分關心的（de）人民群眾視力健康防護（hù）問題，各地持續規範（fàn）眼鏡製配行業計量行為，確保“驗、配”計量精準。采取（qǔ）在眼鏡製配場（chǎng）所張貼計量宣傳畫、派發計（jì）量宣傳冊等多種方式向群（qún）眾普及視力保護基本常識（shí），引導（dǎo）消（xiāo）費者科（kē）學認識“近視不能治愈（yù）”，選擇正規的眼科醫療機構進行谘詢和（hé）治療，提升自我保護能力。中國計量（liàng）測（cè）試學會會同有關單位製定了《眼鏡驗光配鏡服務質量規範》團體標準。內蒙古開展兒童（tóng）青少年近視防（fáng）控計量服務“進校園”“進社區”活動，通過宣講眼鏡製（zhì）配注意事項和預防（fáng）近視小常識、為學生提供視力檢查和配鏡檢測等（děng）服務形式給中小學生帶去視力關愛。廣東製定印發《2021年—2023年綜合防控兒童青少年近視工作行動計劃》，發揮質量監督、知（zhī）識產權、認證、信用、消費者維權等多方麵力量（liàng），持續（xù）推動綜合防控兒童青少年（nián）近視和眼鏡製配場所計量監督工作深入開展。四川結合2021年兒童（tóng）和學生用品安全守護行動、規範兒童青少年近視矯正工作監（jiān）管以及強檢計量（liàng）器具備案管理等（děng）工作（zuò），組織全省開展（zhǎn）眼鏡（jìng）製配場所計量器具專（zhuān）項監督檢查（chá）。甘肅舉行“光明進校（xiào）園（yuán）活動”，為困難學生（shēng）捐贈價值2萬元的眼鏡，在保護青少（shǎo）年視力的同時，也在（zài）他們心中播下了“計量”的種子。 

　　（三）集中（zhōng）開展電子計價秤專項整治 

　　各（gè）地充分發揮（huī）市場監管部門綜合執法的作用，重（chóng）點檢（jiǎn）查商場超市、集貿市場用於貿易結算的電子（zǐ）計價秤，嚴厲打擊缺斤短（duǎn）兩和計量作弊等違法行（háng）為，把“黑心秤”變成“放心秤”。山東針對集貿市場電子計價秤監管難的問題，開發“民生+智慧”計量監管係統，通過實現計量器具掃碼溯源、對經營者進（jìn）行計量和消費環境綜合評價，實現對經營（yíng）者計量（liàng）行為的分類管理、信用管理，為構（gòu）建（jiàn）誠信、公平、公（gōng）正的放心消費環境發揮了支撐作用。遼（liáo）寧（níng）在全省範圍（wéi）內對使用“作弊秤”等違法行為（wéi），一（yī）經發現堅決打擊，嚴肅處理，常態（tài）化曝光集貿市場計量器具典型案（àn）例，強化監管震懾作用，提升民眾防範意識，營（yíng）造了誠實守信、公（gōng）平競爭的市場環境。寧夏結合《市場監管總局辦公廳關於開展“蟹（xiè）卡”等時令商品經營（yíng）行為專項整治工作的緊急通知》要求，以（yǐ）電子秤計量是否準確、是否粘貼有效期內強製檢定合格標（biāo）誌、是否存在螃蟹過度捆綁等為重點，開展海鮮市（shì）場（chǎng）計量專項監督檢查。浙江台州等地積極探（tàn）索農貿市場電子秤（chèng）精準監管新模式，聯合計量技術機（jī）構、電子秤製造廠家、金融（róng）機構，標準化定製並推廣應用具有防作弊功能的智（zhì）慧溯源（yuán）電子秤，實現電子秤稱量數據自動采（cǎi）集、分析預警、靶向監管等功（gōng）能，全市已配置防作弊秤2400多（duō）台（tái），有效維護了消費者權益。 

　　（四）提高加油機、加氣機計量精準度 

　　加油（氣）機是涉及民生安全的（de）重要計（jì）量器具（jù），與老（lǎo）百姓的生活息息相關，直接關係民生福祉，為確（què）保其計量可靠，各地嚴格執行《加油站計量監督管理辦法》，落實（shí）“該管的要管住”，對加油（yóu）（氣）機實施計量監督檢查，保障（zhàng）加油、加氣的計量（liàng）準確（què）和（hé）安全可靠。中國計量協（xié）會製（zhì）定了《燃油加油機》《加油機在線監督管理》等（děng）團體標準，規範加油機全壽命周期的（de）管理。黑龍江結合“農資打假保春耕（gēng）”行動的整體部暑，重點加強對農用（yòng）柴油民營加油（yóu）站，國道（dào）、省道、城鄉結合部等偏僻沿線加油站，使用年限較長、故障較多的加油機，以及（jí）有過計量違法記錄、消費者投訴舉（jǔ）報記錄的加油站的（de）監督檢查（chá）力度，取得了良好效（xiào）果。河北重（chóng）點檢查加油機防作弊功能（néng）及加油機工作狀態是否正常，對安裝數據采集器的加油機立即停止使用（yòng），限期拆除相應設（shè）備，恢複原加油機的安全、計（jì）量性能狀態（tài），重新檢定合格後方可使用。湖北製定《省市場監管係（xì）統“萬台加油機（jī）精準加油惠民行動”實施方案》，實現萬台加油機示值誤差正負平衡，通過開展計量監督檢查、查處計（jì）量違法行為、完（wán）善（shàn）智慧監管手段、提升基層計（jì）量監管能力、強化經營（yíng）者（zhě）誠信意識、優化加油機鉛封（fēng）管理、實施加油站計量幫扶活動、檢（jiǎn）驗“惠民行動”成效等8項（xiàng）惠民舉（jǔ）措讓加油更放心。湖南探索加油機綜合監（jiān）管新模式，建立加油機“上下聯動、三位（wèi）一體”（省市縣聯動，交叉飛行檢查（chá）；技術機構、主（zhǔ）管部門、執法稽查協調聯動三位一體）和檢、管（guǎn）、查、修“四分離”監（jiān）管機（jī）製，加油機計量違法行為查處量較去年同比增長57%，日常監管與執法稽查協同力度有效提高。 

　　（五）推進電動汽車（chē）充電樁強（qiáng）製檢定製度研究 

　　各地集（jí）中專業力量摸清本地區在用電動（dòng）汽（qì）車充（chōng）電樁的基本情況，加強電動汽車充電樁計（jì）量監管製度研究，探索建（jiàn）立大數據監管新模式。在杭州和深圳開展電動（dòng）汽車充電樁強製檢（jiǎn）定工作試點，推進電動汽車充電樁強製檢（jiǎn）定製度研究。杭州在試點過程中（zhōng），研究符合大數據模式的電能表技術指標、充電樁的生產安裝標準以及配套的監督管理辦法，提出了“遠程在線監測大數（shù）據監控平台”“可鉛封、防作弊（bì）充電樁（zhuāng）”“線下虛負荷（hé）檢定技術”三位一體的智慧監管新體係（xì），受到（dào）專家的肯定。安徽對“新能源汽車充電（diàn）設施在線（xiàn）監管係統技術研究（jiū）”項目（mù）進行攻關，並在合肥、蕪湖、滁州、六安和（hé）蚌埠5市200餘個公用充電設施開展在線監測，通（tōng）過近半年的平台數據（jù）對比分析和現場驗證，證明充電設施（shī）遠程在線監測模式技（jì）術可行、風險可控。江蘇無錫積極開展（zhǎn）大數據監管模式，將電動汽車充（chōng）電樁計量檢定信息在政府APP上（shàng）發（fā）布（bù），既方便查詢無錫地（dì）區充電樁（zhuāng）分布（bù）和每個充電樁的計量檢（jiǎn）定數據，還會優（yōu）先將計量（liàng）檢定合格的充電樁作為引導（dǎo）充電的對（duì）象，切實提高了監管效（xiào）能。 

　　（六）推動智能電（diàn）表狀態評（píng）價及更（gèng）換工作 

　　在（zài）國家電網有限公（gōng）司和南方電（diàn）網有限公司服務範圍內的省（shěng）份，逐步推行以“電能（néng）表狀態評價及更換”替代“電能表到期輪換”。督促引導相關企業（yè）完善狀態評價方案，主動接受監督。在實際工（gōng）作中，采取（qǔ）抽樣的方（fāng）式對到期民用智能電能表實施監督檢（jiǎn）查。逐步推廣智能電能表在線監測、精準研判、狀態評價（jià）、失準更（gèng）換，建立“企業自控、用戶監督、政府監管”機製。北京發布了《智能電能表檢定周期（qī）調整實施規範（試（shì）行）》，自2018年開始試點實施至今，全市到（dào）期的智能電表約285.86萬隻，除對不合格表進行更換（huàn）外，其（qí）他電能表均運行狀態良好，僅此一項節（jiē）約成本超8億（yì）元。江西下發《關於開（kāi）展（zhǎn）民用“三表”計量專項監督檢查的通知》，對全（quán）省首次檢定、到期輪（lún）換和（hé）新建住（zhù）宅的的民用“三表”開展（zhǎn）監督（dū）抽查，保證民用（yòng）“三表”量值準確。新疆（jiāng）采取對運行中的智能電能表通過現場（chǎng）和實（shí）驗（yàn）室（shì）驗證相結合的方式實施監督檢（jiǎn）查，電能表總體合格率99.97%，當年（nián）節約投資3億元，減少電子垃（lā）圾300餘噸。 

　　（七）推進誠信（xìn）計量自我承諾（nuò）行動 

　　全（quán）國各（gè）地積極建立（lì）“經營者自我承諾、政府部門（mén）推動、社會各界監督（dū）”三位一體的（de）誠信計量運行機製，通過廣泛宣傳誠信計量（liàng）理念，采取（qǔ）監管與服務相結合的方式，強化經營者（zhě）主體責任，培（péi）養（yǎng）經（jīng）營者自律（lǜ）意識（shí），促進計量誠信體係建設不斷深入。上海製（zhì）定了《誠（chéng）信計量示範社（街）區評價導則》地方標準（zhǔn），形成以“誠信計量示範社（街）區”和行（háng）業（yè）“誠信計量示範單位”為代表的條塊結合的誠信計量推進機製，被評為政府（fǔ）信用建設十大優秀案例和創新（xīn）社會治理深（shēn）化平（píng）安建設十佳示（shì）範（fàn）案例。天津製（zhì）定了《天津市服務業誠信計量（liàng）分類監管（guǎn）試點方案》，對轄區內加油站、眼鏡製配場所建立誠信計量（liàng）信息檔案並進行誠信計量分類，對誠信、基本誠（chéng）信和失信的（de）檢查單（dān）位實（shí）行（háng）差異化抽查比例（lì），強化對失信單位的抽查（chá）檢查力度，提升了監管效能（néng）。福建（jiàn）莆田創新性地提出“四個一”誠信計量建設，即：一張《加油站誠信計量承諾書》、一欄加油機（jī）計量器具檢定合格信息公示欄、一冊加油計量知（zhī）識宣傳材料、一隻標準金屬量器，引導加油（yóu）站按照誠信計量規（guī）範化要（yào）求（qiú）在顯著位置展示“四個一”內容，自覺接受群眾監督。 

　　（八）拓展（zhǎn）監督檢查領域，強（qiáng）化計量服務群眾 

　　民生計量專項行動中，在開（kāi）展眼鏡製配場所計量專項整治（zhì）、加油（氣）機專項監督檢查、電子計價秤專項監督檢查的同時（shí），各地充分發揮主觀（guān）能動性，將民生計量工作（zuò）延伸（shēn）至更加廣泛的領域，為群眾提供更加優質（zhì）的服務。吉林加（jiā）強糧食收購領域計量監（jiān）管，以非自動衡器、水分測定儀、穀物容重器等糧食（shí）收購領域在用計量器具為重點，摸底（dǐ）建檔，督促涉糧企業認真做好計量器具的檢定（dìng）工作，保證糧食收購計（jì）量準確、交易公平。貴州貴陽創新（xīn）推進“公平公正（zhèng）民生計量（liàng）平台”建設，大幅提升數字化、智能化監管水平。海南針對節假日旅遊消費（fèi）市場進行（háng）綜合整（zhěng）治，開展春（chūn）雷執法大行動，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等（děng）違法行為，查（chá）處案件（jiàn）31件，罰款17.3萬元。雲（yún）南組織開展醫用計量器具監督（dū）檢查，隨機抽取40家醫療機構進（jìn）行現場檢查，檢查在（zài）用強檢醫用計量器具（jù）1587台，通過檢定數量1253台，檢定（dìng）率為78.95%，對責令改（gǎi）正的（de）14醫療機（jī）構開展（zhǎn）持續有效的監督，確保整改事項全部辦結完畢。青海開展（zhǎn）法定計量單位專項監督檢查、壓力儀（yí）表計量風險防控監督檢查等（děng）工作，推進市場監管（guǎn）係統“我為群眾辦實（shí）事（shì）”實踐活動計量（liàng）工作落到（dào）實處。廣西組織開展“健康（kāng）計量百千萬（wàn）行動”，組織計量技術專家1697人次，為2554家衛生健康相關單位提供計（jì）量技術公益服（fú）務，為17796人（rén）次提供健康計量檢測及答疑，發放14621份健（jiàn）康計量科普資料，助力（lì）健康服務產業（yè）質量提升。河（hé）南強化計量服務保障，向消（xiāo）費者講解（jiě）計（jì）量器具的常見作弊方式以及防作弊小竅門，公布市（shì）場監管投訴（sù）舉報電話，暢通投訴舉報渠道（dào），為消費者合法維權提供保障。新疆生產建設兵團針對集貿市場、商場、餐飲場所，糧食、棉花收購加工等場所或行業主動送檢（jiǎn）意願低、定期檢驗意識差的現（xiàn）狀，提供（gòng）上（shàng）門檢測服務，先（xiān）後為兵團轄（xiá）區集貿（mào）市（shì）場的（de）5000餘台（件）電子計價秤、4000台眼鏡製（zhì）配計量器具、2000餘台加油加氣機（jī）等提供了上門送檢服務，同時還為群眾免費檢（jiǎn）定血壓計、體重秤等2000餘件，不僅減少了計量器具運輸路途中的不便，維護了市場（chǎng）的計量秩序（xù），也為消費者提供了放（fàng）心（xīn）的（de）消費環境。 

　　三、有關（guān）要求 

　　各省、自（zì）治區、直轄市和新疆生產建設（shè）兵團市場監管（guǎn）部（bù）門（mén）要對此次民生計量專項行動進行認真總結，以問題為導向，研究（jiū）建立民生計量長效監管機製，推動民生計量工作再（zài）上新台階。 

　　（一）加強對涉及民生計量的計量器具的（de）監督管理。充分發揮型式（shì）批準和強製檢定製度的作用，切實保障（zhàng）加油（氣）機、電子計價秤、出租車計價器、水電氣表等與人民群眾密切相關的計量器具計量準確。圍繞食品安（ān）全、貿易結算、醫療衛生、生態環境等領域的計量（liàng）監管需求，進一步（bù）加強民生領域計量器具強製檢定（dìng）能力建設，努力實現本地區主要強（qiáng）製檢定（dìng）項目全覆蓋。 

　　（二（èr））研究（jiū）探（tàn）索民生計量新（xīn）型監管模式。推動民（mín）生計量智慧監管信息化建設，促進民生計量工作從經驗判斷型向數據分析型轉變、服務（wù）從被動應付型向（xiàng）主（zhǔ）動推送型轉變（biàn）、監（jiān）管從政（zhèng）府主導型向社會共治型（xíng）轉變，提升民生計量社（shè）會認知度和獲得感。充分運用大數據、互聯網等技術，探索（suǒ）建立新型強製檢定方式，由現行的單一周（zhōu）期檢定模式向狀態評價、大數據實（shí）時監控、抽樣檢定等多元化檢定方式轉變（biàn），推進由“無差別監（jiān）管”向“分類別監管（guǎn）”轉變，由“傳統監管（guǎn）”向“智慧監管”轉變，不斷提（tí）升監（jiān）管水平。 

　　（三）對重點行業領（lǐng）域持續開展專（zhuān）項整治。結合集貿市場、加油（氣）站、餐（cān）飲業、商店、超市、醫療（liáo）機構、眼鏡店等領域（yù）和（hé）場所的特點，定期組織開展專項檢查行動。嚴厲打擊使用不合格計量器具（jù）、缺斤短兩（liǎng）或者計（jì）量作弊等（děng）違法行為。加強對定量包裝商品的（de）計量監督，建立完善民生領域計量失準（zhǔn）糾紛調解和救濟製度，滿足人民群眾對放心消費（fèi）的期（qī）盼。