2021年(nián)7月至10月(yuè),市場監管總局以“雙隨機”的方式,組織完成法定計量檢定機構專項監督(dū)檢(jiǎn)查。現將有關(guān)情(qíng)況通告如下:
一、基本情況
本次檢查涵蓋法定計量檢定機構製度建設(shè)、能(néng)力建設、行為規範(fàn)、數據證書等四項內容,並對受檢機構證書(報告)簽發人進行筆試考查。重點(diǎn)檢查是否存在(zài)超授權範圍開展檢定和型(xíng)式評價,以及停征強檢/型式評價收費執(zhí)行情(qíng)況等。
本次檢查的法定計量檢定機構共15家,其中省級(jí)以上(shàng)計量技術機構1家,國家計量器具型式評價實驗室2家(jiā),國家專業計量(liàng)站12家。檢查合格的機構8家,需整改的機構7家。
現場隨機抽查215份受檢機(jī)構存檔證(zhèng)書(報告)及相(xiàng)應原始(shǐ)記錄,未發現偽(wěi)造數據、偽造盜用(yòng)倒賣計量檢定印(證)等情況,未(wèi)發(fā)現違反計量檢定(dìng)規程(chéng)、使用未經考核合格或超(chāo)過有效(xiào)期的計量標準開展(zhǎn)檢定等違法違規行為。
隨機考查66名證書(報告(gào))簽發人,筆(bǐ)試成(chéng)績均合格。
二、發現的主要問題
(一)管(guǎn)理製度和質量體係文件不夠完善
個別受檢機構超授(shòu)權範圍開展非強製檢定或校準,擅自提高非強製檢定收費。計量印章使用管理(lǐ)製度,計量標準、現場檢(jiǎn)校管(guǎn)理程序需進一步修改完善。少數受檢機構的質量手冊中質量方針、質量目標不符合質量(liàng)提升要求。文件控製、證書有效(xiào)性確認、檢測過(guò)程等影響檢測質量的風險評估與分(fèn)析能力有待加強。內(nèi)部審核、管理評審等重要質量活動的(de)規範性和有效性有待提高。對於複雜、新型儀器的(de)校準未製定作業指導書。合同評審把關不(bú)夠嚴格,合同中未明確(què)計量檢校服務所依據的技術文件(jiàn)。
(二)對計量標準(zhǔn)器的管理與維護存在缺陷
部分機構(gòu)對計量標準器溯源以及計量標準文件集的維護(hù)不及時(shí)。計量標準設備(bèi)存在不(bú)符合(hé)技術方法要求、未有效溯源、溯源證書未確認、未履行標準器或配套設備變更手續、未辦理封存、社會公用計量標準證書過期等問(wèn)題。計量標準文件集(jí)存在履曆書缺失、未更(gèng)新、版本不一致,相關人員資質文件更新不及時等(děng)問題。
(三)原始記(jì)錄及證書(shū)/報告不規範
部分受檢機構原始記錄不完整、測量參量不明確、標準器信息不完整(zhěng)、計量符號使用不規範、塗改或杠改不簽名,缺少試驗地點、環境記錄和人員簽字(zì)等信息。檢定證書與原始記錄信息不一致。個別受檢機(jī)構修正因子引用錯(cuò)誤、型式評價報告數據錄入有誤。
(四)發展動力和服(fú)務意識欠缺
計量器具強製檢定和型式評價收費停征政策實施(shī)以來,財政保障經費不到(dào)位,資金缺口越來越大,直接導致部分受檢機構承擔法製計量工作態度(dù)不積極,人(rén)員工作積極性(xìng)和主動性下降,不利(lì)於長期持續(xù)發展。部分(fèn)機構的掛靠單位、主管部門對(duì)計量(liàng)工作的重視程度不夠、經費保障不足,個別機構缺乏長遠發展規劃,製約了計量(liàng)技術能力及科(kē)技創新能(néng)力的發展。部分機構收集用戶意(yì)見流於(yú)形式,對服(fú)務對象的(de)滿意度調查(chá)不夠重視,存在檢定排隊時間過長的現象。
三、處理結果
責令需整改的機構限時改正(zhèng)。目前,需整改機構均(jun1)已完成整改,經驗證滿足整改要求,複核通過。
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