為深入學習貫徹習近平法治思想,紮實落實(shí)全麵依法治國各項(xiàng)工作(zuò)任務,全麵提升市場監管法治化(huà)水平,近日,市場監管總局(jú)印發《法治市場監管建(jiàn)設實(shí)施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱(gāng)要》)。
《綱要》指出,法治市場監管建設,是法治國家、法治政府、法(fǎ)治社會建設的重要組成部分,是實現市場監管(guǎn)體係和監管能力現代化的重要(yào)支撐,在市場(chǎng)監管(guǎn)事業(yè)發展中(zhōng)具有全(quán)局性、戰略性、基礎(chǔ)性、保障性作用。當前,我國已經開啟全麵建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標(biāo)進軍的新(xīn)征程,市場(chǎng)監管(guǎn)部門必須立足全局、著眼長遠,紮(zhā)實工(gōng)作、開拓(tuò)進取,全力推動新(xīn)時代法治市場監管建設再上(shàng)新台(tái)階,奮力鑄就新時代市場監管事業新輝煌。
《綱(gāng)要》明確(què)了法治市場(chǎng)監管建設(shè)(2021-2025年)的(de)總(zǒng)體目標,即到2025年,職責明確、依法履職、智能高效的市場監管體係日益健全,市場(chǎng)監管法律製度更加完善,市場監管行政執法更加高效,市場監管法治(zhì)監督更加強化,市場(chǎng)監管法治保障更加有力,市場監管法治建設推進機製更加順暢,法治市場監管建設(shè)各項工作再上新台階(jiē),為實現2035年(nián)基本建成法治國家、法治政府(fǔ)、法(fǎ)治社(shè)會,貢獻市場監管力量和智(zhì)慧。
《綱要》立足市場監管部門實際,全麵落實《法治中國建設規劃(2020—2025年)》《法(fǎ)治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》的各項重大舉措,包括六個部分28項內容。一是(shì)總體要求,《綱要》明確了法治市場監管建設的指導思想、主要原則和(hé)總體目標(biāo)。二是健全完(wán)善法律規範體係(xì),《綱要》強調必須堅持科學(xué)立法(fǎ)、民主立法、依法(fǎ)立(lì)法,積極構建係統完備、科學規範、運行有效的市場監(jiān)管法律規(guī)範體係(xì),並從加強市場監管立法(fǎ)、健全立(lì)法工作機(jī)製、加強行政規範性文件製定監督管(guǎn)理、全麵提升行政(zhèng)決策法治化水平等方麵作(zuò)出具體部署。三是健全完善法治實施(shī)體係,《綱要》強調(diào)必須堅持法(fǎ)定職責必須為、法無(wú)授(shòu)權不可為,堅(jiān)持嚴格規範公正文明執(zhí)法,努力形成全覆蓋、零容忍(rěn)、更透明、重實效、保(bǎo)安全的事前事中事後監管體係,並(bìng)從全麵推行清(qīng)單管理製度、持續優化法治化營商(shāng)環境、以信用監管為基礎強化事中事後監管、加強重點領域監管執法、立足智慧監管推進監管方式創新(xīn)、規範行政執法行為、健(jiàn)全突發事件應對處置工(gōng)作(zuò)機製、完善矛盾糾紛化解機製等方麵作出具體部署(shǔ)。四是(shì)健(jiàn)全完善法治監督體係,《綱要》強調必須堅持有權必有責、有(yǒu)責要擔當、失責必追究,完(wán)善權力運行製約和監督機製,確保(bǎo)各項市場監管職責按照法定權限和(hé)程序得到充(chōng)分履行,並從完善監督機製、加強執法監督、嚴格落實行政執法責(zé)任製、全麵推(tuī)進政務公開等方麵作出(chū)具體部署。五是(shì)健全完(wán)善法治保(bǎo)障體係,《綱(gāng)要》強調必須進一步完善市場監管職能體係,大力(lì)加強幹部(bù)隊伍法治能力建設,改善法(fǎ)治建設工作條件,營造良好法治(zhì)環境,為法治市(shì)場監管建設提供堅實保障(zhàng),並從鞏固機構改革成果(guǒ)、加強依(yī)法行政能力建設、完善公職律師法律顧問工作(zuò)製度、加強基(jī)層基礎建設、積極營造良好法治環境等方麵作出具體部署。六是加(jiā)強黨的建設,《綱(gāng)要》強調必須堅持黨的全麵(miàn)領導(dǎo),把推進法治市場監管建(jiàn)設擺到工作全局更加突出的位置,堅持法治工作全(quán)局化、全局工作法治化,整合(hé)和(hé)調動各方麵的資源和力量,形成推動(dòng)法治市場監管建設的強大合力(lì),並從深入(rù)學習宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、全麵貫徹(chè)實(shí)施憲法、加強黨對法治市場(chǎng)監管建設的領(lǐng)導、建立和完善法治市場監管建設指導評價機製等方麵作出具體部署。
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