今年以來,各(gè)級市場監管部門(mén)聚焦民生領域群眾反(fǎn)映強烈、社會輿論關注的(de)突出問題,重拳出(chū)擊,嚴厲打擊生產經營有毒有害食(shí)品、農獸藥殘留(liú)超標食品和(hé)“山寨”酒水飲料行(háng)為,依法嚴查劣質鋼(gāng)筋、線(xiàn)纜、兒童玩具和翻新“黑氣瓶”,大力整治“神醫”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告和中介機構亂收費現象,查辦了一批與(yǔ)群眾緊密相關、性質惡劣的違法案件。現將部分(fèn)典型案件公布如下(xià):
一、浙江省溫州(zhōu)市(shì)市場監管局查處溫州西(xī)山酒業有(yǒu)限公司無證生產白酒和虛假白酒標簽案
2021年9月10日,浙江省溫州市市場監管(guǎn)局依法對溫州西山(shān)酒業有限公司無證生產(chǎn)白酒和虛假白酒標簽的違法行(háng)為作出罰沒1012.3萬元的行政處(chù)罰。
2021年2月7日(rì),溫州市市場監管(guǎn)局根(gēn)據線(xiàn)索摸排,依法對溫(wēn)州(zhōu)西山酒業有限(xiàn)公司進行檢查,發現該公司(sī)涉嫌無證生產白酒和虛假標注生產日期。經查,當事人於2019年底(dǐ)委托某酒業公司生產勾兌白酒(2006年產白酒和近年(nián)產白酒按比例勾兌)50餘噸。在未取得食品生產許可證的情況下,當事(shì)人於2020年11月起(qǐ)陸續采購散裝白酒近30噸(生產至今4-5年),自行添加綿柔調味劑等食(shí)品添加劑。上述白酒泥(ní)封壇口均放置“生產日期:2006年冬至;冬釀春成(chéng)入壇密封珍藏”等內容的標簽後對外銷售。截至案發時,當事人累計銷售金額200餘萬元,獲利60餘萬元(yuán)。當事人的上述行為違反了《中(zhōng)華人民共和國(guó)食品(pǐn)安(ān)全法(fǎ)》第三十五(wǔ)條第一款、第七十一條(tiáo)的規定,溫州市市場監管局(jú)依法對當事人作出(chū)行政(zhèng)處罰。
本案中,當事人無證(zhèng)生產白酒,存在極大的食品安全隱患。同時,虛構酒齡冒充陳年(nián)“老酒汗”的欺騙行為,不但損害了(le)“老(lǎo)酒汗”作為溫州市非物質文化遺產的市場聲譽,更是(shì)侵害了消費者的(de)合法權益,應依法予以懲處。
二、安徽省亳州市(shì)渦陽縣市場監管局查處吳某銷售、使用禁止從國外疫區進口且超過保質期牛副產品(pǐn)案
2021年8月20日,安徽省亳州市渦陽縣市場監管局依(yī)法對吳(wú)某銷(xiāo)售、使用(yòng)禁止從國外疫區(qū)進口且超過保質(zhì)期牛副產品(pǐn)的違法行為(wéi)進行查處,因吳某行為涉嫌構成犯罪,案件已移送公安(ān)機關。
2021年8月(yuè)1日,渦陽縣市場監管局執法人員(yuán)對渦陽縣(xiàn)城東中農批大市場冷庫檢查時,發現一重型冷鏈(liàn)車卸下的貨品箱外標(biāo)識為某(mǒu)國進口的牛整肚,屠宰日期為2019年1月3日,有(yǒu)效期至2021年1月3日,共311件(jiàn)(22公斤/件);另有箱外標(biāo)識為外文的牛整肚,屠宰日(rì)期為(wéi)2018年12月20日,有效期至(zhì)2020年12月27日,共92件(13公斤/件(jiàn)),合計403件8噸(dūn),均已超過保質期。根據疫情防控要求,執法(fǎ)人員上報衛健部門開展核酸(suān)檢測,經渦陽(yáng)縣疾(jí)病預防(fáng)控製中心檢測為新型冠狀病毒(dú)“陰性”。執法人員依(yī)法對涉案物品實施強製措施,並對涉案(àn)物品進行抽(chōu)檢。經查,該批牛(niú)副產品是渦陽縣興浩牛副產品加工(gōng)部的吳某購進,屬於國家海關總署、農業農(nóng)村部禁止的國外進口(kǒu)牛副產品,且超過保質期。經渦陽縣價格(gé)認定(dìng)中心認定,該涉案物品貨值為(wéi)33.6萬元。當事人的行為違反了《中(zhōng)華人民共和國(guó)食品安全(quán)法(fǎ)》第三十四條的規定(dìng),因涉案貨(huò)值數額較大,已涉嫌犯罪,渦陽縣市場監(jiān)管局已將本案移送公安(ān)機關。
本案當事人經營的牛副產品屬於國家海關總署、農業農村部禁止(zhǐ)進口的國外牛副產品,當(dāng)事人無進口手續和檢(jiǎn)驗檢疫手續,且產品已經過期仍予以(yǐ)銷售,性質惡劣。按照進口冷鏈食品疫情防控有關要求,進口肉類要使用專用通道(dào)進貨、專區存放、專區售賣,禁止與其他食品混放貯存和銷售(shòu)。食品經(jīng)營者應(yīng)當依法依規全麵(miàn)履(lǚ)行食品安全主體責任,對采購、經營的食用農產品質量安全負責,嚴格履行(háng)食品安全和新冠肺炎疫情防控責任義務(wù),禁止采購、經(jīng)營法律法規禁止生產經營的食品和食用農產品,防止問題肉品流向餐桌。
三、吉林省鬆原市市場監管局(jú)查處鬆(sōng)原(yuán)市凱(kǎi)成學校無證從事食(shí)品(pǐn)經營活(huó)動的食品案
2021年3月15日,吉林省鬆原市市場監管局依法對鬆原(yuán)市(shì)凱成學校無(wú)證從事食品經營(yíng)活動作出沒收違法生產經營的工具及原材料、罰(fá)沒7.9萬元的行政處罰。
2020年11月25日,鬆原市市場監管局執法人員接到衛健委關於鬆原市凱成學校出現疑似食物中毒事件的通報,隨即(jí)展開(kāi)調查(chá)。經查(chá),鬆原市凱成學校於2020年11月21日(rì)至11月22日,自新城(chéng)鄉田家村搬遷至寧江區鐵西街2518號,食堂尚未完全投入使用。2020年11月23日,鬆(sōng)原市凱成學校開始供(gòng)餐。為解決師生就餐問題,當日鬆原(yuán)市凱成學校租賃(lìn)位於鬆(sōng)原市康寧街的馬二燒烤店(鐵西店),並在該店製作(zuò)食品後送到學校食堂為學校(xiào)師生供餐。該店未(wèi)取得食(shí)品經營許(xǔ)可證。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五(wǔ)條(tiáo)第一款的(de)規定,鬆原市市(shì)場監管局(jú)依法對當事人作出行政處罰。
四、新疆生產建設兵(bīng)團第(dì)七師市場監管局查處克拉瑪依玖虹水泥有限公司未(wèi)按規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄的(de)水泥案
2021年(nián)8月(yuè)4日,新疆生產建設兵(bīng)團第七師市場監管局依法對克拉瑪依玖虹水泥有限公司未按規定申(shēn)請取得(dé)生產許(xǔ)可(kě)證而擅自生產列入目錄的水泥作出罰款41.07萬元、沒收違法所得1.19萬(wàn)元的(de)行政處罰。
2021年6月3日,第七師市(shì)場監管局對克拉瑪依玖虹水泥有限公(gōng)司(sī)進行執法檢(jiǎn)查,現(xiàn)場發現該公司生產車間磨機正在運(yùn)轉生產水泥。該公司提(tí)供了全國(guó)工業產品生產許可證,載明產品名稱為(wéi)水泥,發證日期2015年(nián)3月20日,有效期至2020年3月19日。經查,當事(shì)人的水泥生(shēng)產許可證到(dào)期後未按規定申請取得生產許可證,並擅自生產列(liè)入目錄的水泥,其中,2021年5月24日至2021年6月3日,共生產水泥3491.5噸,其中合格水泥1156.8噸,已全部銷售完畢。當事人生產的水泥成本價(jià)為343.2元/噸,銷(xiāo)售價為355元/噸,違法貨值41.07萬元,違法所得1.19萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五條的規定,第七師市場監管局依法對當事人作出行政處(chù)罰。
國家(jiā)對水泥生產企業(yè)實行生產許可證製度,嚴格(gé)禁止(zhǐ)無證生產。現實中,無證生產的(de)水泥往往存在(zài)氯離子不合格、水溶性鉻超標、強度不夠(gòu)等質量不合格情況,極易產生建築物質量安全隱(yǐn)患,是(shì)國家嚴厲打擊的違法行為。本案的查處對(duì)打(dǎ)擊無證(zhèng)生產銷售劣質水(shuǐ)泥,進一步促進當地水(shuǐ)泥行業落實產業(yè)政策,化解過剩(shèng)產能,實現高質量發展(zhǎn)和綠色低碳發展有(yǒu)積極推動作用。
五、江蘇省蘇(sū)州市虎丘區市場監管局查處蘇州天萌兒童用品有限公司生產銷售不符合國家標準的兒童推車案
2021年8月(yuè)13日,江蘇省蘇州市虎丘區市場監管局依法對蘇州天萌兒童用品有限公司生(shēng)產銷售不符合保障人(rén)體(tǐ)健康和人(rén)身、財產安全的(de)國家標準(zhǔn)的兒童推車進(jìn)行查處。因當事人(rén)行為(wéi)涉嫌構成犯罪,9月10日,案件(jiàn)已移送公安(ān)機關。
2021年4月6日,在蘇州市級監督抽查中發現,蘇州天萌兒童用品有限公司生產的兒童推車(規格型(xíng)號:F9;生產日期:2020年4月25日;注冊(cè)商標Faleiman)因危險夾縫項目不符合GB 14748-2006標準被判定為不合格產(chǎn)品。經查(chá),該批不(bú)合格兒童推車係(xì)當事人委(wěi)托昆山凱特兒童用品有限公司生產,數量為600輛,單價為361元/輛,已銷售63輛(liàng),銷售金額總計4.11萬元,平均銷售單價為652.82元/輛。當事人(rén)生產不符合(hé)保障人(rén)體健康和人身、財產安(ān)全國家標準的兒童推車貨值金額共計39.17萬(wàn)元,違法所得1.84萬元。當事人的行(háng)為違(wéi)反了《中華人民共和國產品質量法》第(dì)二十六(liù)條第(dì)二款第(一)項的規定,涉嫌(xián)構成生產、銷售偽劣產(chǎn)品罪,目前已移送公安機關處理。
通常情況下,在使用兒童推車過程中(zhōng),兒童可能因好奇把手腳伸進夾縫中,若危險(xiǎn)夾縫(féng)項目(mù)不符合強製性國家標(biāo)準,則極易產生夾傷、夾(jiá)壞兒童手腳的危險。本案(àn)的查處有力地打擊了生產銷(xiāo)售偽劣兒童用品違法行為,從而保(bǎo)障了兒童的健康安全。
六、遼寧省阜新市市場監管局查處阜新市順興加油站破壞計量器具準確(què)度案
2021年3月25日,遼寧省阜新市(shì)市場監管局依法對阜新市順興加油(yóu)站破壞計量器具準確度的違法行為作出沒收(shōu)被破(pò)壞準確度的(de)加油機4台、沒收違法所得130.56萬元、罰款2000元的行政處罰。
2020年8月21日,根據有關工作部署,遼寧省市場監管局、阜新市市場監管局及朝陽市計量測試所組成檢查小組,對阜新市順興加油站銷售汽油、柴油的量值及使用的計量器具情況進行檢(jiǎn)查。檢定人員現(xiàn)場依法對該加油站正在使用的4台燃油加油機的8把加油槍進行檢定,並出具了《檢定結果通知書》。經(jīng)檢(jiǎn)定,上述8把加油槍都超過(guò)了國家規定的最大允許誤差±0.30%,誤差最大(dà)的為正偏差2.07%,最(zuì)小的為正偏差(chà)1.35%,均為不合格。經查,當(dāng)事人在2020年6月30日,私自(zì)改(gǎi)動燃油(yóu)加油機主板,故意破壞計量(liàng)器具準確(què)度,手段十分隱蔽(bì),主觀惡意明顯,構成(chéng)破壞計量器具準確度的違法行為。自2020年7月(yuè)1日至8月(yuè)20日(rì)期間獲違法所得130.56萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國計量法(fǎ)》第十六條的規定,阜新市市場監管局依(yī)法對(duì)當事人作出(chū)行政(zhèng)處罰(fá)。
加油機計量(liàng)作弊曆來是市(shì)場監管部門重點打(dǎ)擊的違法(fǎ)行為。市場監管部門鼓勵消費者積極提供(gòng)違法(fǎ)線索,同時提醒消費者在加油時(shí)注意加(jiā)油機上是否張貼有效的強檢標誌,如果發現加油數量異常,留好發票,及時撥打(dǎ)投訴舉報電話,維護自身合法權益。
七、遼寧省本溪市市場監管局查(chá)處天台峪公益性墓園違規收費案
2021年8月16日,遼寧省本溪市市場監(jiān)管局依(yī)法對本溪市明山區高台子(zǐ)街道辦事處(chù)塔峪村天台(tái)峪公益性墓園擅自(zì)製定屬於政府定價、指(zhǐ)導價範圍內的商品價格的(de)違(wéi)法行為作出(chū)罰款(kuǎn)50萬元的行政處(chù)罰。
2021年6月1日,本溪市市(shì)場監管局會同當地民政部門對本溪市明山區高(gāo)台子街道辦(bàn)事處塔峪村天(tiān)台峪公益性墓園進行檢查,發(fā)現(xiàn)該(gāi)墓園涉嫌違規收費。經查,塔峪(yù)村民委員會於2013年4月16日向本溪市明山區民政局提(tí)出擬(nǐ)建墓園申請,於2014年5月27日經明山區政府批複同意,後因村委會資金不足,通過招商引資(zī)由張某(mǒu)某(mǒu)取得墓園開發權並施工建設。2015年10月29日,天台峪公益性墓園取得本溪市明山(shān)區民政局發放的《民辦非企業登記證(zhèng)書》(遼本明民政字第070068號),張某某任負(fù)責人。《遼寧省定價目錄》殯葬服務收費項目明確包含“公益性公墓價格”,當(dāng)事人在銷售之前未向發展改革部門提供相關定價材料,也未辦理相關成本核算及定價流程,截至案發已銷(xiāo)售公益性公(gōng)墓1154個。當事人的上述行為違反了《中華人民共和(hé)國價格法》第十二條、《價格違法行為行政處罰規定》第九條第(dì)三(sān)款的規定。本溪市市場監管局依法對當事人作出行政(zhèng)處罰。
殯葬服務是事關千家萬戶的民生大事,市場監管部門堅決嚴懲殯葬服務和(hé)銷售喪葬用品中(zhōng)不明碼標價、價格(gé)欺詐、公益性公墓擅自定價等違法行為,不斷淨化殯葬服務(wù)市場環境,切實維護廣大群眾利(lì)益。
八、安徽省天長市市場監管局查處天長市天高液化氣灌裝站未(wèi)經許可擅自從事氣瓶充裝(zhuāng)活動且使用未經檢驗特種設備(bèi)案
2021年8月2日,安徽省(shěng)天長市市場監管局依法對天長市天高液(yè)化氣灌裝站未經許可擅自(zì)從事氣瓶充裝活動且使用未經(jīng)檢驗的特種設備的違法行為作出沒收違法充裝的氣瓶13隻(zhī)、罰款33萬元的行政處罰。
2021年4月21日,天長市市(shì)場監管局(jú)根據群眾舉報線索對天長市天(tiān)高液(yè)化氣灌裝站進行(háng)執法檢查(chá),現場發現該公司涉嫌未(wèi)經許可擅自從事氣瓶充裝活動且使用未經檢驗的特(tè)種設備。經查,當事人在未取得氣瓶充裝(zhuāng)許可的情(qíng)況下,自2021年4月開始從事氣瓶(píng)充裝(zhuāng)活動,私下給一些流動氣販進行氣瓶充裝。當事人未建立賬目及相關記錄,涉案(àn)金額無法計(jì)算。同時(shí)發現,當事人使用的3台液化石油氣儲罐的下次(cì)檢驗(yàn)時間為2020年1月,均(jun1)已超過檢驗有效期。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備法》第四十條、第四十九條(tiáo)的規定,天長市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
九、天津市市場監管委查處天津(jīn)市欣海福食品貿易有限(xiàn)公司購進食品未查驗合格證明文件及(jí)銷售侵犯注冊商標專用權的(de)食品案
2021年3月24日,天津市(shì)市場監管委依(yī)法對天津市(shì)欣海福食品貿易有限公司購進食品未查驗合格證(zhèng)明文件及銷售侵犯注冊商標專用權食品的違法行為作出行政(zhèng)處罰(fá),沒收侵權商品,對該公司罰款45.8萬元,對公司主要負責人罰款2萬元。
2021年1月(yuè)14日,天津市市場監管委根據舉報對天津(jīn)市欣海福食品貿易有限公司進行檢(jiǎn)查,現場查扣(kòu)標識為南京(jīng)百事(shì)可樂飲(yǐn)料有限公司生(shēng)產的規格為20L*1袋/箱的濃縮糖漿277箱,經鑒定屬(shǔ)於侵犯“百(bǎi)事可樂”注冊商標專(zhuān)用權的商品(pǐn)。經查,當(dāng)事人在未查驗供貨方營業(yè)執照、食品經營許可證及食品合格證明文件等材料的(de)情況下,於2020年12月至2021年1月購進上述糖漿(jiāng)500箱,貨值13.11萬元,截至案發(fā)已銷(xiāo)售223箱。天津市市(shì)場監管委委托天津市食品安全檢測技術研究院對涉案商品進(jìn)行質量檢驗,檢驗結果符合規定。當事人的行為違反(fǎn)了《中華人民共和國商(shāng)標(biāo)法》第五十七條、《中華人民共和國食品安(ān)全法》第(dì)五十三條的規定,該公司(sī)主要負責人陳某對上述違法行為負有(yǒu)直接責任,天津市市場監管委分別依法對該公司及陳某個人作出行(háng)政(zhèng)處罰。
本(běn)案中,當事人購進食品時未履行進貨查驗義務,公司主要負責人負有(yǒu)直接責任,屬故意實施違法行為。天津市市場監管委第一時間控製涉案商(shāng)品,並(bìng)向涉案商品供貨方所在地市場(chǎng)監管部門(mén)通報線索;對全市多轄區下遊經(jīng)銷商進行排查,避免涉案商品繼續流通;對直接責任人員處罰到人,對不法分子形成了有力震懾。
十、浙(zhè)江省杭州(zhōu)市上城區(qū)市場監管局查(chá)處杭(háng)州華實醫(yī)院(yuàn)有限公司發布虛假違法廣告案(àn)
2021年8月3日(rì),浙江省杭州市上城區市場監管局依法對杭州華實醫院有限公司在經營活動中發布虛假違法廣告的違(wéi)法行為(wéi)作(zuò)出罰款84.9萬元的行政處罰。
2021年3月25日,杭州市上城區市場監管(guǎn)局接到群眾舉報,反映杭州華實醫院有限公司涉嫌在網絡上進行虛假廣告宣傳(chuán)。執法人員(yuán)第(dì)一時間對(duì)該醫院進行現場(chǎng)檢查,對(duì)其在互聯網上發布的廣告進行取證,並(bìng)立案調查。經查,當事人(rén)為了吸引顧客,增加客流量,先後在“99醫院庫(kù)”網站發(fā)布含有“杭州華實(shí)醫院一級醫院公立;別名:杭(háng)州華實生殖感染專科醫院;性質:公立/綜合醫(yī)院”“杭州華實醫院 醫院簡介:杭州華實生殖感染專科醫院(yuàn)坐落於浙江省杭州市上城區西湖大道37號,創建於2017年,該醫(yī)院屬於專(zhuān)科醫院,現有1個科室,特色科室為浙江省性病防治監測中心”等內容的廣告。當事人係私立醫院,並非生殖感染專科醫院和浙江省性病防(fáng)治監測中心。同時,當(dāng)事(shì)人在“百度”平台上(shàng)發布含有“杭州華實醫院正規(guī)嗎,在線解答疾病問題……在線醫生提醒,在線1對1谘詢”等內容的廣告,點擊廣告鏈接,進入聊天谘詢軟件頁麵,便於診療(liáo)需求者進行下一(yī)步的谘詢。通過上述手段,當事人向公眾展現其提供性病(bìng)等(děng)疾病(bìng)診療活動的內容。當事(shì)人在“99醫院庫”網站(zhàn)和“百度”平台上發布(bù)的醫療廣告均與當事人取得的(de)《醫(yī)療廣告審查證明》中的廣告“成品樣件”不一致。當事人的行(háng)為違反了《醫療廣告管理(lǐ)辦法》第(dì)十七條和(hé)《廣告(gào)法》第(dì)四十六(liù)條、第二(èr)十八(bā)條等規定,杭州(zhōu)市上城區市場(chǎng)監管局依法對當事人作出行政處罰。
醫療行業關係人民群眾生命安全,醫療廣告發布前均需要(yào)通過衛生部門審批。而當(dāng)事人為創收,在發布廣告前未經審批,且公然在互聯網上發布虛假違法廣告欺騙誤導消費者,同時利用患者的信任(rèn),在一對一谘詢(xún)時繼續侵害消費(fèi)者合(hé)法權益,突破職業道德(dé)底線,應予以嚴懲。
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