隨著經濟全球化的不斷深(shēn)入發展,特別是我國加入WTO後,第三方檢測(cè)實驗室贏得了一個較寬(kuān)鬆的(de)外部發展環境,並呈(chéng)現(xiàn)出政府、民營、外資三大類檢(jiǎn)測機構“三足鼎立”的態勢。在這新形勢下(xià),第三方(fāng)食品檢測實驗室必須加快對形勢的研究步伐,分析影響發展的(de)主要因(yīn)素並形成應對策略,以求在維護經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全中發(fā)揮更大的作(zuò)用。
一、第三方食(shí)品檢測的需(xū)求分析
近年來,在民眾(zhòng)越(yuè)發關注食(shí)品安(ān)全等因素的影(yǐng)響下,與其他(tā)的商品檢(jiǎn)測相比,食品檢測(cè)的(de)市場需求日益增多,且(qiě)增長的(de)速度較為驚人。概括而言,促使食品檢測市場迅速增長的原因主要有以下三個方麵:
1.食品安全的要求帶來了新的檢測任務。目前,食品(pǐn)安全已成為全球性的(de)重大戰略性問(wèn)題(tí)。一是食品的(de)生物性汙染呈現新(xīn)舊交(jiāo)替和舊病複發的趨勢(shì)。在過去的(de)20多年間,新出現的傳染病已發現(xiàn)並得(dé)到確認的就有30餘種。另外,某些曾經被認為已得到根治或控製的流行傳染病又有複發的趨勢。二是食(shí)品的化學性汙染趨向擴大和加重。農藥、化肥(féi)、獸藥等化學物質(zhì)的大量使用造成(chéng)了環境和食物鏈的汙染,給人類(lèi)帶來(lái)了危害。同時(shí),有毒有害(hài)化學物質引起人類癌症發病率上升。在這樣的背景下,民眾對食品安全的要求越來越高,食品檢測實驗室檢測工作也(yě)就越來越重。
2.技術性貿易壁(bì)壘體係催生了新的檢測業務(wù)。根據近年來的統計,WTO成員通報的TBT和SPS直線上升,其中,食品行業的TBT和SPS通報量(liàng)占通報總量的70%左右。目前涉及食品(pǐn)的技術性貿易壁壘層出不窮,已從個別限量指標發展成為多指標體係。可以預見,隨著技術性貿易(yì)壁壘的加(jiā)劇,必定會(huì)不斷催生新(xīn)的檢測業務(wù)。
3.新技術的發展孕育了新的檢測機遇。隨著新技術的產生和發展,檢測手段越來越(yuè)新,實驗(yàn)室(shì)的功能不斷細化。目前來說,食品實(shí)驗室的功能大(dà)致包括農獸殘檢測、生物(wù)毒素檢測、微生物檢(jiǎn)測、化學(xué)物質檢測、放射性物(wù)質檢測、轉(zhuǎn)基(jī)因檢測等。以蜂蜜真假鑒定技術的發展為例,最初蜂蜜的真(zhēn)假鑒定(dìng)主(zhǔ)要靠感官鑒別、理化指標鑒別,現已發展到薄(báo)層色譜(pǔ)法(TLC)、穩定碳同位素比值法、LC-IRMS法、離子色譜法、分子生物學方法鑒定大米糖漿標誌物、液質聯用方法鑒定大米糖漿標誌物等多種方法。由此可見,新技術的發展孕育了新的檢測機遇。
二、我國第三方食品檢測實驗室現狀(zhuàng)
與國外相比,我國第三方食品檢測(cè)實驗室起步較晚,前後也就短短的10多(duō)年,其中雖(suī)有少數實驗室發展較快,個別甚(shèn)至(zhì)成為上市公司,但從行業(yè)的整體狀況來看,仍(réng)然存在不少問題和不足之處。
1.實驗室的規劃、布局和規(guī)模(mó)不到位。據不完全統(tǒng)計,目前全國(guó)具有食品相關檢驗能(néng)力的技術機構有(yǒu)7000多家(jiā),大部分隸屬(shǔ)於衛生、農業、質檢、糧食等(děng)部門,從業人數近16萬人。但(dàn)因(yīn)各有關部門分頭建設,所(suǒ)以導致了資源(yuán)分散、重複(fù)建設、利用率不高等問題。總體上來看,我國第三方食品檢測實驗室缺乏科學統籌安排,實驗室(shì)的設置結構不(bú)盡合理,存在(zài)不少缺項和遺漏,實驗室的質量和層次遠未能滿足現有工作(zuò)的需要。
2.管理體製和機製不(bú)夠靈(líng)活。目前,大(dà)多數的實驗室從名義上來說是(shì)相對獨立,但實質上還是采用的行政(zhèng)管理體(tǐ)製。這種管理體製缺乏有效的激勵機製和人(rén)員進出機製(zhì),好的人才引不進(jìn)來、留不(bú)住的現(xiàn)象比(bǐ)較突出,在某種程(chéng)度上製約了實驗室的發(fā)展。另外,行政幹預過多,必然導致效率相對低下,並(bìng)且容易產(chǎn)生重點(diǎn)投資不足、重複投資等問題。
3.市(shì)場營銷能力、研(yán)發能力相對不足。目前,不少國內的食品(pǐn)實驗室(shì)沒有專門的市場開拓部(bù)門和人員,實驗室所設立的部門往(wǎng)往都是根據所從事的具體檢測工作而設立,有的實驗室即使有部門去負責市(shì)場營銷,但也很少有專人去深入研究市場的拓展。從業務構成上來(lái)看,特別是國有(yǒu)成分的實驗室,所開展的大部分業務是法(fǎ)定職責附帶而來。相比而(ér)言,國外的一些檢測機構(gòu),以及個(gè)別的國內商業實驗室,憑借其強有力的市場拓展能力,迅速地向整個食品供應鏈滲透,擁有了相當多的穩定客戶群。此外,比較突出(chū)的(de)一點就是,我們的實驗室研發能力相對不(bú)足,不(bú)足(zú)以滿足檢測市場的需要。
4.質量意識、獨立性和公正性有待提高。近年來,第三(sān)方食品檢測(cè)實驗室出現了不少檢測質量事故(gù),個別(bié)事故影響麵(miàn)非常廣且造成嚴重後(hòu)果,歸根(gēn)到底,還是(shì)實驗室的質量意識不(bú)夠強所致。因此,要打造真正的“第三方”,就要打造“公信度”,保證實驗室的權威性、公正性和保密性(xìng)。
三(sān)、應對思考
1.建立行(háng)業協會,引導行業(yè)的健康可持續發(fā)展。目前,涉及實(shí)驗(yàn)室(shì)方麵的行業協會,不但整體上數量少,而(ér)且發(fā)揮的(de)作用也微乎其微。因此,我們要(yào)因地製宜地加快成(chéng)立(lì)各種類型的第三方檢測協會,促使行業協會發揮好橋梁和紐帶的作(zuò)用,積(jī)極配合政府及(jí)有(yǒu)關部門,引導(dǎo)實驗室遵守法律法規,承擔起保(bǎo)證食品安全的社會責任。同時,維護好實(shí)驗(yàn)室的合法權益,特別(bié)是在開拓國內、國(guó)際檢測市場(chǎng)和解(jiě)決檢測爭端等(děng)方麵(miàn)發(fā)揮重要作(zuò)用,促進實驗室健康、有序發展。
2.提升檢測能力,加快(kuài)引進新技術、新(xīn)方法。當今食品檢測所涉及(jí)到農獸藥、添加劑、環境汙染物等大都是(shì)痕量分析,對檢測儀器、方(fāng)法和技術人員水平的要求在不斷地提高。因此,實驗室必須根據市(shì)場定位和顧客要求,不斷提高人員素質,加快引進新檢測技術和(hé)方法,提(tí)高裝備水平,增強檢測能力(lì)。
3.明確實驗室(shì)建設目標,搞好實驗室規劃(huá)。現有(yǒu)的食品檢測實驗室大多數按照(zhào)商(shāng)品分類,這與(yǔ)當時的需(xū)求是相適應的。但(dàn)今後(hòu),食品關注的重點是安全、健康、衛生、環保和(hé)反欺詐(zhà),因此實驗室將以(yǐ)學(xué)科劃分為主。我們應當根據實驗室的實際情況,結合業務發展的需要,科學合(hé)理地分工,並進行專業重組,逐步形成功能完善、專業分工明確、重點突出(chū)、各具特色的食(shí)品檢測實驗室格局。隻有這樣,才能在競爭日益加(jiā)劇的浪潮中,站穩腳跟,贏得主動,占據(jù)一席之地。
4.完(wán)善內部(bù)功能,不斷提升(shēng)實(shí)驗室管(guǎn)理水平。我們要積極借鑒和學(xué)習國外知名檢測實驗室的經驗和做法,完善內(nèi)部的市場營銷、業務拓展等功能,把自身(shēn)打造成為從事市場化運作的真正(zhèng)載體。同時,要建立起科學規範的評價(jià)體係,在用人上,做到能上能下、能進能出,人盡其才、才盡其用;在分配(pèi)上,獎勤(qín)罰懶、獎優罰劣,按崗定酬和按業績定酬。
5.充分利用外部資源,加(jiā)強與相關機構、部門的協調和合作(zuò)。因為食品安(ān)全工作是一項係統(tǒng)工程,所以(yǐ)作為第三方食品檢測實驗室,有必要主動地與國(guó)內外相關部門、機構加強聯係、積極溝通。在條件允許的情況下,通過與FAO、CAC、ISO等國際組(zǔ)織建立緊密的合(hé)作關係,並開展相(xiàng)關活動,不僅有利於(yú)實(shí)驗室及時掌握國外食品安全標準和(hé)信息,還能(néng)提高和(hé)促進實驗室的質量管理和控製水平。同時,我們應鼓勵實驗(yàn)室(shì)參與(yǔ)到國內(nèi)、國外標準或方法的(de)製定工作中去,取得一定的話語權(quán),從而在檢測技術上贏得主動。
總之,第三方食(shí)品檢測實驗室應(yīng)該抓住當前的發展機遇,迎接所麵臨的挑戰,破解發展中的難題,不斷增強自(zì)身綜合能力,提升服務意識,堅持檢測質量至(zhì)上(shàng)的宗旨,走出一條符(fú)合自身(shēn)實際(jì)情況的發展道路。
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更多>2019-08-07