近日，河南省發布《河南省燃氣管理條例（草案）》（以下簡稱（chēng）《條（tiáo）例》），四川省成都市發（fā）布《成都市燃氣（qì）經營企業“一業一冊”合（hé）規經營指南》（以下簡稱《指南（nán）》），對燃氣工程安（ān）裝領域公平競爭和明確計量服務要求進行強調（diào）並提（tí）出要求和指引。

“燃（rán）氣計量事關燃氣企業和用戶的（de）切身利益，容不得（dé）馬虎。從全國範圍看，繼此前燃氣計量風波（bō）後，河南和成都走在前（qián）麵，均對計量服務提出新要求，全（quán）國其他地區也在有序推進中。在相關政策文件引導下，全麵整改與優化（huà）工作是關鍵，有助（zhù）於進一步提升城鎮燃氣服務水平。”陽光時代律師（shī）事務所高級合（hé）夥（huǒ）人、油氣事業部負責（zé）人陳（chén）新鬆日前告訴《中國能源（yuán）報》記者。

燃氣計（jì）量要求不斷提升

在上述兩份政策文件中，計量、服務等相關關鍵詞出現了各（gè）達30餘次（cì），體現出對燃氣計量和服務的重視。

在用戶計量服務方麵，《條例》要求燃氣經營企業應按照核準的燃氣價格、燃氣計量（liàng）裝（zhuāng）置的記錄（lù）向燃氣用戶收取燃氣使用費。燃（rán）氣計量裝置應當符合國家規定標準，並（bìng）依法進行檢定。燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經（jīng）營（yíng）者進行查（chá）詢，燃氣經營者應當自收到查詢申（shēn）請之日起三個（gè）工作日內予以答複。

成都市對經（jīng）營主體合規、供氣保障合規、安全生產合規、經營服（fú）務合規四個層麵對燃氣經營企業作出指引。此前，《成都市管道燃氣經營（yíng）服務管理暫行辦法（征求意見稿）》就燃氣企業計量和抄表服務進（jìn）行了重點規範，此次《指南》在經營服務合規中也重點強調（diào）了燃氣計量表具和（hé）抄表的（de）合規（guī），明確提出“因燃（rán）氣計量表或遠傳係統故障、錯計、暫計氣量等導致燃氣（qì）費用出現偏差時，按（àn）照有利於燃氣用戶（hù）的原（yuán）則處理偏差（chà）或錯誤的計量（liàng）計費”。

除河南省和成都市出台相關（guān）約束和指引（yǐn）文件外，各地對燃氣計量工作也十分重視，不斷提升燃氣企業服（fú）務水平。

例如，湖（hú）北武漢江北中燃（rán）積極協調流量計（jì）廠家開（kāi）展流量（liàng）計送檢檢定工作（zuò），成立專班流量計檢定小組，在不影響用戶正常用氣的（de）前提下，利用周末進行拆除及時送檢，為企業正常運營提供技（jì）術保（bǎo）障；山東（dōng）泰山燃氣（qì）加強計量（liàng）管（guǎn）理（lǐ），堅持為民服務；內蒙古包頭市市場監管局組織市（shì）縣兩（liǎng）級計量科（kē）、檢驗檢測中心對全市5家燃（rán）氣企業進行計量行政約談。

“為提升我們的燃氣服務水平，城鎮燃氣計量工作確（què）實要注重工作質量，要對常見燃氣計量誤差問題進行探索，以更好（hǎo）地解（jiě）決燃氣計量（liàng）誤（wù）差這一問題。”河南某燃氣企業人士向（xiàng）《中國能源報》記者表示（shì）。

減少計量誤差“誤會”

燃氣計量儀表是燃氣企業和用戶貿易結算的法定依據，企業在實際（jì）運營管理（lǐ）期間，燃氣計量工作占比較大。解決燃（rán）氣誤差問（wèn）題（tí）能（néng）夠有效提升燃氣計（jì）量工作精準性，從而為（wéi）後續燃氣服務工作質量提升奠定基礎。隻有確保燃氣計量的準（zhǔn）確性，才能確保燃氣企業在運營過程中獲取到良好的經濟效益。

據了解，燃氣公司過去（qù）對計量儀表的管理為（wéi）局（jú）部分（fèn）散管理，每個環節“各自為政”，沒有進行係（xì）統串聯，隨（suí）著用戶數量增多，計量儀表管理（lǐ）容易出現（xiàn）偷盜（dào）氣、故（gù）障表（biǎo）、計量糾紛以及安全問題（tí），表具無法（fǎ）進行有效追溯，采（cǎi）購、檢定和運維等不同環節數據不能互相提取和分析。

業內人士表示，燃氣計量是燃氣企業計量與運營管理中一項重要內容，要采取合理措施對計量方式進（jìn）行適當改（gǎi）進，完善計量管理體係，最大程度降低燃氣計量誤差，為燃氣企業發展提供支持。

“一般（bān）引起燃氣計量爭議的有計量器（qì）具（jù）和計量數據采集兩方麵原因。除科學（xué）選擇計（jì）量方式、有（yǒu）序迭（dié）代（dài）更新計量器具外，抄（chāo）表收費（fèi）是燃（rán）氣交易的‘最後一環’。這個過程不僅要準確，還要與用戶良性溝通，這關乎供需雙方（fāng）利益（yì）。但有（yǒu）時，燃氣企業將萬不得已的‘估表’當成常態化手段，違（wéi）背抄表準確及時的要求，長（zhǎng）期累積造成用戶誤會。”上述燃氣企業人士說。

“在智（zhì）能（néng）化技術應用的當下，物聯網燃氣表正在不斷普及，但應用（yòng）智能化設備非一勞永逸，與客戶進行更高效頻繁（fán）的溝通和互動十分必要，要對看（kàn）得見、看不見的問題進行有效溝通。”陳新鬆表示。

根據特（tè）定因素全麵整改優（yōu）化

“燃氣表屬於強製檢定計量器具，涉及權威（wēi）第三方檢測機構，一（yī）般不會誤差（chà）太大，但計量爭議有時難以避免，比如一些新燃氣表因為設備新，顯（xiǎn）得更‘機靈’，但其實並沒有人為設置讓其走得更快。要不就是抄表不及時日積月累或估表，讓數值越來越不準確。”上述（shù）河南（nán）燃氣企業人士坦（tǎn）言。

有業內人士指出，上述問題都可以通過加（jiā）強管理（lǐ）來防範和減（jiǎn）少爭議。燃氣經營企業應嚴格遵守（shǒu）計量法律法規，堅（jiān）持公平（píng）公正，誠信計量，建立健全計量管理製度，加強對計量器（qì）具的管理（lǐ），及時準確查抄氣量。

上述燃氣企（qǐ）業人士也指（zhǐ）出，應當建立內部檢定標準（zhǔn）流程，嚴格執行國家（jiā）的表具檢定要求，避免計量偏差，減少表具的供銷差銷售成本。

從服務角度來講，城鎮燃氣計量誤差的存在影（yǐng）響著城鎮燃氣建設（shè），甚至會影響後續（xù）售後服（fú）務工作。影（yǐng）響城鎮燃氣計量誤差（chà）的因素具有多樣性，在改進過程中要根據特定因素進行全麵的（de）整改與優化。

陳新（xīn）鬆也表示，企業應提升服務能力和水平，更要重視並尊重用（yòng）戶（hù）的知情權，為用戶答（dá）疑解惑（huò）也是服務工作的一部分，同時要根據（jù）用戶訴求進行全麵的（de）整改與優化，這是提升城鎮燃氣服（fú）務水平的關（guān）鍵（jiàn）。