2006年12月26日出台，2007年1月1日起執行的鄭州市《關於打擊盜用城市公共供水（shuǐ）及盜竊破壞供水設（shè）施設備違法行為的通告》目（mù）前已正式實施一年，該通告是由鄭州市市政（zhèng）管理局、鄭州市中級人民法院、鄭州市人民檢察院、鄭州市公安局、鄭州市司法（fǎ）局、鄭州市質量技術（shù）監督局六部門聯合下發的。一部通告由六部門聯合下發，且劍鋒（fēng）直指偷盜水，在城市供水史上尚屬首次。那麽一（yī）年來鄭州市（shì）打擊偷盜水的效果如何呢（ne）？日前，記者走進鄭州市城（chéng）市供水監察隊進行采訪。

　　鄭州市城市供水監察隊一位負責人告訴我們，一（yī）年來，他們以《通（tōng）告》為依據，與鄭州市公（gōng）安局聯（lián）合執（zhí）法，取得明顯效果，全年共立案（àn）186起，共計追繳（jiǎo）各類資金220多萬元。

　　城市供水監察隊原來依據《鄭州市供水（shuǐ）管理條例》執法，僅能對違（wéi）法用水者“責令（lìng）整改”和（hé）“罰款”，執法（fǎ）經常遭遇尷尬。《通告》的出台對界（jiè）定盜（dào）用城市公共供水，偷盜、破壞供水設施（shī）行為，認定盜用水量，認定違法犯罪金額（é），違法行為的處罰和量刑都予以了詳細規定（dìng），盜水價值超過（guò）800元，即可追究盜水者的刑事（shì）責任，對（duì）盜用水者將起到（dào）極大（dà）的震（zhèn）懾作用。

　　借此（cǐ）東風，《通告》出台以（yǐ）後，鄭州市城市供水監察隊加大打擊盜用水的宣傳和查處力度，在全市範（fàn）圍內開展了一場打擊盜用水的攻堅戰。

　　輿論造（zào）勢　開展（zhǎn）聲勢浩大的（de）宣傳

　　《通告》出台後，鄭州市城市供水監察隊即在全市範圍內掀起了一場聲勢浩大的輿論宣傳。他們通過在省會各大媒體及電（diàn）視台上（shàng）進（jìn）行公告，在（zài）市（shì）區主幹道（dào）、大型公共場所等人（rén）流較為集中的公（gōng）共信息欄（lán）、在特行用水較多的地方張貼《通告》，他們還邀請省會（huì）新聞單位一（yī）起（qǐ）來到盜竊破壞供水設施設備比較（jiào）嚴（yán）重的黃河灘區，深入田間地頭向群眾發放《通告》及宣傳材料，使廣大（dà）市民進一步（bù）增強盜（dào）用城市公共供水及盜竊破壞公共供水設施設備是違法犯罪行為的法律意識。同時向社會公布了24小時舉報電話，鼓勵、發動廣大市民對偷盜城市（shì）公共供水和破壞供水（shuǐ）設施行（háng）為（wéi）進（jìn）行舉報。

　　地毯（tǎn）式排查　搜尋（xún）盜用（yòng）水的蛛絲馬（mǎ）跡

　　針對近年來鄭（zhèng）州城市盜用水現象屢禁（jìn）不止，不法分子所采用的盜（dào）水方法形式多樣、手段先進、隱（yǐn）蔽性強，不宜發覺等特點，供水監察隊劃分區域，對全市洗浴中心、商務會所、美（měi）容美發、洗車、飯店等特行用水進行地毯式的摸（mō）底排查（chá），對疑點較大的進行重點徹底檢（jiǎn）查；對重（chóng）點用戶采取水量監控的辦法，填寫水量監控記錄表，準確掌握其（qí）每月用水（shuǐ）情況；對查處過的用戶不放鬆警惕，對其實行定期複查和不定期抽（chōu）查；根據季節變化，如針（zhēn）對天氣變暖，市政（zhèng）綠化（huà）增多，擴大巡查範（fàn）圍，增加巡查次數，加大對市區公共消（xiāo）火栓的巡查力度，安（ān）排（pái）工作人員（yuán）利用晚上及節假日進行巡查；加大（dà）對建築及拆遷（qiān）工地的排查力度。對開（kāi）發商進行（háng）用水方麵的宣傳教育，使其認識到如何規範用水，使各類違（wéi）法案件早發現（xiàn）、早處理，有效降低了盜（dào）用（yòng）水案件的發案率。

　　警察入駐企業　聯手打（dǎ）擊偷盜水（shuǐ）

　　為建立打擊盜用城市（shì）公共供水違法犯罪行為這一長效工作機製，加（jiā）大打擊盜（dào）用水工作力度，由鄭州市市政管理局牽頭，鄭州市成立了由市政管理（lǐ）局、市（shì）中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市質量技術（shù）監督局、市城市供水監察隊（duì）相關領導組成的“鄭州市（shì）打擊盜用城市公共供（gòng）水違法犯罪行為聯合辦公室”，組織協調各部門相互配合、動員全社會力量開展打擊（jī）盜水活動。同時公安機關派駐供水監察隊（duì）公安幹警，專門配合監察隊查（chá）處盜用案件。2007年7月27日，鄭州市公安局行政執法警察支隊自來水大隊正式入（rù）駐鄭州市城市供水監察隊，掀開了（le）鄭（zhèng）州打擊（jī）偷盜水的（de）嶄新一頁，警企聯手，進（jìn）一步加大了鄭州市打擊（jī）偷盜水的力度，通過半年來（lái）的實踐，成功查處（chù）一些影響較大的盜水案，取得了較好的效果（guǒ）。

　　曝（pù）光（guāng）典型案例　震懾不法（fǎ）分子

　　鄭州市城市供水監（jiān）察隊通過各（gè）大媒體對已查處的偷盜水（shuǐ）典型案（àn）例進行曝光，如隴海路某圖書城接管盜水、思達路79號院（yuàn）擅自連通公共供水管道盜水、農業路12號某物業撥表盜水、海灘街30號用戶欠（qiàn）費（fèi）停水後（hòu）私自連通自來水管網盜水、英協路東方明珠小區一用戶擅自在城市公共管道上接管盜水、新鄭路鑫鑫浴池盜水、富（fù）田麗景小區物業（yè）改表盜水等案件，不僅起到了宣傳教育的作用，還對盜水（shuǐ）行為起到較大的震懾作用。特別是鑫鑫浴池因私接旁通管盜（dào）用城市公共供水（shuǐ），老板批捕並判刑兩年零六個月被省會各大媒體曝光，首（shǒu）開河南省盜水被逮捕並判刑先河；查處（chù）的都市村莊村民改動盜水案件，主犯劉某已被抓獲，因（yīn）其自殘，取保治療，待審判，屆時將進行媒體曝光，此案例將對城中村盜水行為以較大的（de）震懾。

　　法（fǎ）亦有（yǒu）情　堅持人性化執法

　　在執法過程中鄭（zhèng）州市城市供水監察隊堅持服務於（yú）民的原則，一方麵堅持違法必究（jiū），執法必嚴，另一方麵堅持人（rén）性化執法，寓服務於執法之（zhī）中（zhōng）。鄭州供水監察大隊（duì）的隊員在查處自（zì）由路（lù）某旅店無表用水時發現，旅（lǚ）店主人崔某是一名孤寡老（lǎo）人，年近70，生活困難。考慮到老人實際情況，供水監察（chá）大隊依照罰款自由（yóu）裁量權製度，最低限度對崔某進行行政處罰，並（bìng）立即向水司領導（dǎo）報告並協調（diào）相關部門，申請盡快為其安裝一塊明（míng）表，徹底解（jiě）決了老人今後的用（yòng）水問題。事後（hòu）崔某親自到供水監察大隊送來了“廉潔奉公、服務為民”的錦旗（qí）。

　　為最大程（chéng）度地減少國有資產流失，維（wéi）護供水企業的利益，一年來，鄭州市（shì）城市供水（shuǐ）監察（chá）隊付出（chū）了艱辛（xīn）的努力，他們不斷學習法律法規知識，在內部對查（chá）處的典型案（àn）例進行剖析，總結（jié）經驗教訓（xùn），提高執法（fǎ）能力；對人員進行分隊整合，製定了詳（xiáng）細（xì）的目標考核辦法，做到獎罰分明；認（rèn）真（zhēn）做好熱（rè）線受理工作，群（qún）眾舉報做到件件（jiàn）登記、處（chù）理及時、反饋及時（shí），辦結率、回複率達（dá）100%；無論星期天、節（jiē）假日（rì），逢舉報必出，全年（nián）接舉報出現場400餘起，節假日、夜晚接舉報120餘起，巡線（xiàn）25506公裏，共計追繳各類資金220多萬元；打擊偷盜（dào）水（shuǐ）活動開（kāi）展以來，法院已判處3人有期徒（tú）刑（xíng），待判1人，公安機關（guān）刑事拘留9人，行政拘留1人（rén），通過媒體報（bào）道，在社會上產生（shēng）了較大影響，起到了震懾作（zuò）用。