成立大會2006年11月11日在(zài)安(ān)徽省池州市順利召開。參加會議的代表(biǎo)有國家機關、軌道衡計量(liàng)站、軌道衡生產(chǎn)企業和(hé)軌道衡用戶共62人。國家質檢(jiǎn)總局和鐵道部領導到會祝賀並作重要講話。
軌道衡專委會是在一些軌(guǐ)道衡生產企業、用戶和軌道衡計量站(zhàn)積極倡導並得到國家(jiā)質檢總(zǒng)局和(hé)鐵道部大力支持下,中國衡器協會秘書處在一年多的時間裏不懈(xiè)地努力(lì),作了大(dà)量的籌備工(gōng)作,最終上報中國輕工業聯合會(huì)、國資委和民政部得到批準,經本次會員大會審議通過一(yī)係列有關文件後宣布成(chéng)立的中國衡器(qì)協會的分支機構。
現(xiàn)在(zài)軌道衡的應用越(yuè)來越廣泛,它已經(jīng)不僅(jǐn)僅是貿易用計量器具(jù)。火車運(yùn)輸多次提速,使軌道衡在鐵路安(ān)全運輸方麵起到越來(lái)越重要的作用;走私活動(dòng)頻繁增加使軌道衡在海關緝私打黑中也在貢(gòng)獻力量。軌道衡(héng)產品需求快速增長,使得生產企業逐年增加(jiā),軌(guǐ)道衡生產技術水平(píng)和產(chǎn)品質量亟待提高。為了提高軌道(dào)衡生產技術,保證產品質量(liàng),規範軌道衡的生產、使用和監督管理的正常秩序,一些軌道衡生產企業、用(yòng)戶和軌道衡計量(liàng)站積極倡(chàng)導成立中國衡器協會軌道衡專業委員會。這一倡導得到了國家質檢總局和(hé)鐵道部的大力支持。中國衡器協會秘(mì)書處立即投(tóu)入積極的準備工作中。2005年(nián)9月,秘書(shū)處按照協會章程起草了“關於設立中國衡器協會軌道衡(héng)專業委(wěi)員會的提議”(中衡協[2005]39號)提請理事會函審,獲得通過。按照民政部的要求秘書處編(biān)寫了成(chéng)立軌道衡專委會的可行性報告,編寫了中國衡器協(xié)會軌道衡專業委員會章程(討論稿),擬訂了中國衡器(qì)協會軌(guǐ)道衡專業委員會會員名單(討論稿)等文件,通過協會主管部門中國(guó)輕工(gōng)業聯合會向國(guó)資(zī)委提出了關於申請(qǐng)設立“中國衡器協會軌道衡專業委員會”分支機構的請示報(bào)告。國資委於2005年10月在國資委網站(zhàn)上公示了一個月(yuè)後給予批複,同意申請成立中國衡器協會軌道衡專業委員會。2005年11月23日衡器協會正式向民政(zhèng)部提出了《關(guān)於申請設立“中國(guó)衡器協會軌道衡專業委員會”分支機(jī)構的請示報告》(中衡協[2005]45號)。民政部按照有關規定嚴格審查,於2006年4月17日批準成立並頒發了證書(shū)。
成(chéng)立軌道衡專委會的宗旨是倡導行業自律,推動中國軌(guǐ)道衡產品技術進步,促進中國衡器工業的發展。按照民政部(bù)的(de)有關規定,軌道衡專委會作為(wéi)中國衡器(qì)協會的分支機構,將按照協會(huì)的章(zhāng)程開展活動,接受中國衡器協會的領導和管理,其成員單位必須是中國衡器協會的會員。軌道衡專委會由具有生產軌道衡產品資質的企業、專業檢(jiǎn)測機構和產品主要使用單位以及具(jù)有較(jiào)高造詣的軌(guǐ)道衡技術專家、學者組成。這是(shì)一個在行業內開展專業技術研討、為行業服務的組織(zhī)。他的主要任務(wù)是:開展行業、市場與技術發展調查研(yán)究(jiū),製(zhì)定軌道衡行業發展戰略;提(tí)出關於軌道衡法製管理的意見和建議;製定行業(yè)自律公約;對(duì)生產和應(yīng)用中的問題,提出意見和解(jiě)決方案;參與製訂行業科技發展規劃及行業內重大技術改(gǎi)造、技(jì)術引進、投資與開發(fā)項目(mù)的論證與評估工作;承擔與軌道衡有關的(de)標準和規程的製修訂工作;組(zǔ)織(zhī)國內外經(jīng)濟(jì)技術交(jiāo)流與(yǔ)合作;組織技術培訓與標準、規程宣貫學習;為企業提供產品開發、技術管理、使用維修等方麵(miàn)的谘詢服務。成立(lì)大會在安徽省池州(zhōu)市召開。國家(jiā)質檢總局計量司趙燕處長代表劉新民司長出席了會議。趙處長說,劉新民司長從軌道衡專委會籌備之初,就很關心和支持軌道衡專業委員會的(de)成立,而且很早就排出工作計劃(huá)準(zhǔn)備(bèi)參加成立大會(huì),但是因為司裏工作的特殊原因不能成行,已經買好的飛(fēi)機票(piào)隻好退掉,委托我對大家表示(shì)歉意並對大會的召開(kāi)表示熱烈的祝賀(hè)。趙燕處長的(de)發言主要講了兩個方麵(miàn):關於計量法的修改和行業自律問題(tí)。趙處長介(jiè)紹說,國家質(zhì)檢總局已完成計量法修改草案並於去年上交到國務院法製辦,國務院法製辦將按照程序征求各有關部委的意見後才能列入國務院的修訂計劃。但是(shì)何時能夠列(liè)入修訂計劃尚不知。關於行業自律(lǜ)問題,趙燕處長說,中國入世後承諾國外校準機構可以(yǐ)進入中國,目前(qián)我們尚未完全放開但國外(wài)許多校準機構(gòu)已對中國的校準(zhǔn)市場虎視眈眈。他(tā)們正(zhèng)在(zài)仔(zǎi)細研究(jiū)中國(guó)有關的法律法規。他們在中國建立實驗室之初會仔細研究中國有關的法律法規,建立實驗室後(hòu),資質不會有任(rèn)何(hé)問題,在法律上也經得起任何的(de)質疑。更重要的(de)是他們的服務、它(tā)們的行業自律,對我們的檢測(cè)機構構成了(le)極大的競爭。檢測也是服務,但它不是一般的服務(wù)機構,是有國家授權的服務機(jī)構,修訂後的計量法給予(yǔ)檢測機(jī)構一定的(de)地位,因(yīn)此加強技術(shù)機構(gòu)規範管理,拒絕商業賄絡,強調行業自律是十分重要的。為此,國家局發(fā)布了好幾份文件(jiàn),最近還專門召開了有(yǒu)國家授權的技術機構會議,專門討論行業自(zì)律問題。會上被(bèi)專項授權(quán)的埃默生(音譯)公司介紹了他們(men)涉及授權檢測工作的(de)詳細(xì)規定和所有工作人員都要進行廉潔宣誓的情況,看來國外(包括國內外商獨資企業)在行業自律方麵要求很嚴格,規定是很細(xì)致的。這些都是對我們(men)今後(hòu)檢測機(jī)構的競(jìng)爭與挑戰。最後,趙燕(yàn)處長代表(biǎo)質檢總局(jú)計量司對衡器協會組建成立軌(guǐ)道衡專委會作了大量的工作給予了充分的肯定,對軌道衡專委會的成立表示衷心(xīn)的祝賀,認為這是適應了(le)市場需求,客戶的需求。軌道衡專委會的成(chéng)立給政府、檢測機構、企業之間搭建了一個很好的、暢(chàng)通的對話平台。通過這個平台政府機構可以為企業更好的服務,可以聽到基(jī)層單位更多(duō)的意見和建議。
鐵道部科技司馮雙(shuāng)洲處長對軌道衡專業委員會成立(lì)表示了衷心(xīn)祝賀。他說軌道衡專業委員會的成(chéng)立標誌著我國軌道衡技術與管理將(jiāng)有一(yī)個新的(de)發展(zhǎn)。馮處長在發言中(zhōng)著重強(qiáng)調了動(dòng)態軌(guǐ)道衡技術發展與鐵路安(ān)全生(shēng)產(chǎn)有機地結合起來的重要(yào)性。他說,如何使動態(tài)軌道衡(héng)在鐵路安全運輸中起到很好的保證作用這是一個重要的課題。鐵道部已經宣(xuān)布明年要進行第六次大提速,鐵道部部長多次在會議上指出:提速時(shí)間(jiān)要(yào)服從運輸安(ān)全技術準備。在鐵道(dào)部的工作中,安全是“一票否決製”。安全出了問題,一切成績“歸零”。所以鐵道部非常(cháng)重視安全的投(tóu)入。近(jìn)幾年鐵路係統在各個站場、樞紐站都安裝了許多動態軌道衡。目前超偏載設備已經聯網,今後動態軌(guǐ)道衡也要聯網,對運(yùn)行中的各個站點可以(yǐ)進(jìn)行實時(shí)監控。鐵(tiě)道(dào)部“十一五規劃”對鐵路幹線安全檢測設備提出了更高的要求。這一切都要求動(dòng)態軌道(dào)衡的技術水平有(yǒu)一個大的提高。動態軌道衡長(zhǎng)期穩定性問題,動態(tài)軌道衡檢定周期的(de)考核(hé)問題,以及貿易糾紛、限製超偏載中矛盾糾紛問題等等都是困擾鐵道部門多(duō)年的問題。希望這些問題(tí)成為軌道衡專委會成立後研(yán)究(jiū)的課(kè)題,解(jiě)決鐵道部技術基礎工作(zuò)缺位的問題,為鐵道運輸安全保駕護航(háng)。軌(guǐ)道衡專委會成(chéng)立後工作是十分繁重的,發展前景是廣(guǎng)闊的,作為軌道衡生產(chǎn)企業最大的用戶,我們期望軌道衡專委會發揮出應有的作用。
國家軌(guǐ)道衡計量站朱少彤(tóng)站長和陸霖副站長在大會上都作了發言。他們感謝協會積極籌備成立了軌道衡專業(yè)委員(yuán)會,使大家有了一個很好的交流平台(tái),為在行(háng)業內建立和諧(xié)社會氛圍創造了條件。朱所長發言中再次(cì)強調了提高產品質(zhì)量的重要性,強調了檢測機構與生產企業(yè)目(mù)標的一致性,同時指出現在軌道衡(héng)生產技(jì)術水平提高(gāo)了、新技術采用多了、功能強了(le),但是結構、基礎件水平有所下降,影響了計量穩定性,是值得注意的。陸副站長在發言中(zhōng)強調了按照國家有關規定規範(fàn)生產審批(pī)程序的問題。他指出,隻有國家授權機(jī)構(gòu)才有權作產品型式(shì)評價試驗,任何走捷徑(jìng)的做(zuò)法都是行不(bú)通的,到(dào)頭來吃虧的隻能(néng)是生產企業。
用戶代表,淮北礦業(集團)煤業有限公司喻道慧科長對因火車車皮(pí)標示自重與(yǔ)實際重量相(xiàng)差較大,每年給煤礦帶來上億元損失問(wèn)題向大會作了匯報,呼籲有(yǒu)關領導(dǎo)、有關專家盡快解決這個問題,挽回用戶的損失,實現真正的公平貿易(yì)。他代表煤礦係統感謝衡器協(xié)會提供了這樣的平台,希望軌道衡專委會充分發揮橋梁作用,協調解決這(zhè)一困擾煤礦企業多年的大問題。
大會在中國衡(héng)器協會劉曉(xiǎo)華秘書長的主持(chí)下,對《中國衡器協會軌道(dào)衡專業委員會工作條例》、《中國衡器協會軌道衡專業委員會(huì)2007年工作計劃》、《中國衡器協會軌道衡專業委員會文件管理及印章管(guǎn)理(lǐ)製度(dù)》以及中國衡器協會(huì)軌道衡專業委員會組織機構進行了認真的討論。大家對上述文件提出了修改意見,獲得了一致通過(guò)。要求秘書處會後作進一步文字修改,並(bìng)建議與會代表返回本單位後,在(zài)11月25日前繼續通(tōng)過(guò)書麵提(tí)出修改意見,最後形成定稿發給各位(wèi)代表。
最後,中國衡器協會張景堯理事長(zhǎng)作了大(dà)會總結。張理事長感謝國家質檢總局、鐵道部的領導對成(chéng)立軌道衡專委(wěi)會的大力支持,感謝大家積極參加會議並對今後的工作提出了寶貴的意見(jiàn)。張(zhāng)理事長說,國家產業鏈在整合,我們也要不斷地(dì)整合,軌(guǐ)道(dào)衡專委會就是將生產(chǎn)、使用、監督、管理等部門整合到一起(qǐ)的一個組織,目(mù)的是便於加強管理、便於提高技術、便於解決問(wèn)題。同時也(yě)說明接下來的任務是艱巨的、繁(fán)重的,隻有靠大家齊努力,才能實現我們的目標。國家“十一五規劃”中鐵路要大發展,鐵道部每年(nián)要投資1000多個億。鐵路大發展科技要先行,安全是保證。計量準確(què)、保障安全(quán)、公平貿易牽涉到千家萬戶,牽涉到國計民生,給我們軌道衡的發展帶來了機遇,但(dàn)是(shì)挑戰(zhàn)和機遇共(gòng)存。因此每個企業都要做好自己本職工作,嚴把產品質量關。提高(gāo)產品質量標準是關鍵。一流的(de)企業做(zuò)標準,我們都要(yào)爭當(dāng)一流企業(yè),製定好標準,貫徹(chè)好標準,執行好標(biāo)準(zhǔn)。確保我們的產品(pǐn)在公平貿易(yì)、安全生產、節約能源等等(děng)實際使用中起到應有(yǒu)的(de)作用。用戶的意見我們一(yī)定(dìng)要認真(zhēn)對待,用戶不(bú)僅僅(jǐn)是我們的衣食父母,也是(shì)技術發展的源泉,所以一定要認真研究,從中(zhōng)找出發展的奇跡。希望軌道衡專業委員會的成立成為軌道衡發展的一個新的開(kāi)端。
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