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《國務(wù)院關於加快振興裝備製造業(yè)的若幹意見》解讀 (2006-07-06)

發布時間:2007-12-04 作者: 來源: 瀏覽:1030
《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹(gàn)意見》日前發布,明確了加快振興裝備製造業的目標。目前,相當(dāng)多的機構在尋找下半年(nián)新的投(tóu)資品種,《意(yì)見》為市(shì)場指明了一個具有長遠前景的投資方向。 裝備(bèi)製造(zào)業是中國進(jìn)入重化工業時代的重要基礎,對於中國經濟的(de)持續健康發(fā)展具有舉(jǔ)足輕重的地位。《意見》提出,選擇(zé)一批對國家經濟安全和國(guó)防建設有重要影響,對促進國民經濟可持(chí)續發展有顯著效果,對結構調整(zhěng)、產業升級有積極帶動作用,能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產品作為重點,加大政策支持和引導力(lì)度,實現關鍵(jiàn)領域(yù)的重大突破。 《意見》明確了加快振興裝備(bèi)製造業的目標(biāo):到2010年,發展一批有較(jiào)強競爭(zhēng)力的大型(xíng)裝備製造企業集團,增強具有自主知識產權重大技術裝(zhuāng)備(bèi)的(de)製(zhì)造能力,基本滿(mǎn)足能源、交通、原材料等領域及國防建設的需要。依靠(kào)區域優勢,發揮產業集聚效應(yīng),形成(chéng)若幹具有特色和知名品牌的裝備製(zhì)造集中地。建設和完善一(yī)批具有國際先進水平的國家級重大技術裝(zhuāng)備工程中心,初步建立以企業為主體(tǐ)的技(jì)術創新(xīn)體係。逐漸(jiàn)形成重大技術裝備、高新技術產業裝(zhuāng)備、基礎(chǔ)裝備、一(yī)般機械裝備等專業化合理分工、相互促(cù)進、協調發展的產業格局。 《意見》確定了十六個領域作(zuò)為主要任務,實現(xiàn)關(guān)鍵領域(yù)的重大突(tū)破。在這十六個領域中,選擇一批對國家經濟安全和國防建設(shè)有重要影響,對促進國民經(jīng)濟可持續發展有顯著效果(guǒ),對結構調整、產業升級有積極帶動作用,能夠盡快擴大自主裝備市場占有率(lǜ)的重大技術裝備(bèi)和(hé)產品作為重點,加大政策支持和引導力(lì)度。這十六個的領域是(shì): 1.大型清潔高效發電裝備,包括百萬千瓦(wǎ)級(jí)核電機組(zǔ)、超超臨界火電機組、燃(rán)氣-蒸汽聯合循環機組、整體煤氣化燃氣-蒸汽聯(lián)合循環機組、大型循環流(liú)化床鍋爐(lú)、大型水電機組及抽水蓄能水電站(zhàn)機組、大(dà)型空冷電站機組及大功率風力發電機等新型能源裝備。 2.1000千伏特高壓交(jiāo)流(liú)和±800千伏直流輸變電成套設備的研製,全麵掌握500千伏交(jiāo)直流(liú)和750千伏交流輸變電關鍵設備製造(zào)技(jì)術。 3.以(yǐ)一(yī)批大型乙烯項目為國產化依托(tuō)工程(chéng),通過引進關鍵技術消化吸收再創新和自主開發,實(shí)現百萬噸級大型乙烯成套設備和對二甲苯(PX)、對(duì)苯二甲酸(suān)(PTA)、聚脂(zhī)成套設備國產化。 4.進行大(dà)型煤化工成套設(shè)備的研製開(kāi)發,滿足我國能源結構調整的(de)需要。 5.研製大型(xíng)薄板冷熱連軋成套設(shè)備及塗鍍層加工成套設備,實現成套設備國產化,滿足(zú)汽車(chē)工業和家電等(děng)行業發展需要。 6.發展(zhǎn)大型煤炭(tàn)井下綜(zōng)合采掘、提升和洗選設備以及大型露(lù)天礦設備,實現大型綜采、提(tí)升和(hé)洗選設備國產化。 7.開發大(dà)型海洋石油工(gōng)程裝備、30萬噸(dūn)礦石和原油(yóu)運輸船、海上浮動生(shēng)產儲油輪(FPSO)、10000箱以上集裝箱船、LNG運輸船等大(dà)型高技術、高附(fù)加值船舶及大功率柴油機等(děng)配(pèi)套裝備。 8.以鐵路客運專線、城市軌道交通等項目為依托,通(tōng)過引進消化吸收先進技術和自(zì)主創(chuàng)新相結合,掌(zhǎng)握時速200公裏以上高速列車、新型地鐵車輛等(děng)裝備核心技術(shù),使我國軌道交通裝備製造業在較短(duǎn)時間內達到世界先進水平。 9.發展大(dà)氣治理、城市及工業汙水處理、固體廢棄(qì)物處(chù)理等大型環保裝備,以及海水淡化、報廢汽車處理等資源綜合(hé)利用(yòng)設備,提高環保設備研發製造(zào)水平。 10.滿足鐵路、水利工程、城市軌道交通等建設項目的需要,加快大斷麵(miàn)岩石掘進機等大型施工機械的研製,盡快(kuài)掌握關鍵設備製造技術。 11.發展(zhǎn)重(chóng)大工程自動化控製係統和關鍵(jiàn)精密測(cè)試儀(yí)器,滿(mǎn)足重點建(jiàn)設工程及其他重大(dà)(成套)技術裝備高度自動化和智能化的需要(yào)。 12.發展大型、精密、高速數控裝備和數控係(xì)統及功能部件,改變大(dà)型、高(gāo)精度數控機床大部分依賴進口的現狀,滿足機械、航空航天等工(gōng)業發展的需要。 13.發展新型紡(fǎng)織機械,重點對日產200噸以上(shàng)滌綸短纖維成套設(shè)備、高速粘膠長絲連續紡絲機、高效現代化成套棉紡設備、機電一(yī)體化劍杆織機和噴氣(qì)織機等(děng)新型成(chéng)套關鍵設備技術攻關和產業(yè)化,促進紡織行業技術升級。 14.發展新型、大馬力農業裝備,提高大馬力(lì)拖拉機、半喂入水稻(dào)聯合(hé)收割機、玉米聯合收(shōu)割機(jī)、采(cǎi)棉機等國產(chǎn)化水(shuǐ)平和技術檔次,改變目前125馬力以上拖拉(lā)機、新型農業(yè)裝備主要依賴進口的狀況。 15.發展集成(chéng)電路關鍵設備、新型平板(bǎn)顯示器件生產設備、電子(zǐ)元器件生產設備、無鉛工藝的整機裝聯設備、數字化醫療影像設(shè)備、生物工程和醫藥生產專用設備等,促(cù)進裝備製造業全麵升級。 16.民用飛機(jī)及發動機、機載設備。 《意見》與此前發改委(wěi)有關(guān)規定(dìng)相比,觀點更明確,操(cāo)作(zuò)性強。未來一段時間內,資源將(jiāng)向(xiàng)部分(fèn)行業內龍頭企業及(jí)有(yǒu)技術突破創新的企業傾斜,擁有自主創新能力或自主知識產權、市場知名(míng)品牌、成本(běn)控製能力、產品(pǐn)定價能力的企業(yè)將因此受益。 成本競(jìng)爭優勢企業 《意見》透露(lù),未(wèi)來一段時(shí)間內,資源將向部分行業內龍頭企業及有技術(shù)突破創(chuàng)新的企業傾斜。船舶設備業中的滬東重機、廣船國際,物流運輸(shū)業中的振華港機、安(ān)徽合力、中集集團,機電業(yè)中的上海機(jī)電、臥龍科技,飛機製造業中的西飛國際等企業(yè)都具(jù)有成本競爭優勢。 科技技術創新企業 《意見》指出,要通過引進和自主創新相(xiàng)結合,依托重(chóng)點工程(chéng),實(shí)現國(guó)產化。目前16個(gè)領域自主創新能力較強的龍頭企業將成為未來支持的重點對象(xiàng)。建議重點關注滬東重機(jī)、廣船國際、振(zhèn)華港機和沈陽機床等企業。 市場需求旺盛企業 造船、大型(xíng)飛機、高速鐵路等行業的發展,不僅需要承受有巨額的研發費用和(hé)巨大的研(yán)發風險,同時(shí)還需要足夠大的市場來維持產業的發展,飛機、船舶、高(gāo)速鐵路技術、電力設備、運輸設備等行業,國內存在著巨大的市場(chǎng)需(xū)求。相關行(háng)業中如滬工重機、廣船國際(jì)、晉(jìn)西車軸、特變電(diàn)工、火箭(jiàn)股(gǔ)份(fèn)、中國衛(wèi)星、宇通客車等企業都將麵臨大好發(fā)展機遇。 孕育並購重組機會企業 預計16個(gè)領域相關行業中將會出現(xiàn)較大規模的並購重組,這也是下(xià)半年二級(jí)市場上的機遇。由(yóu)於國務院將裝備製造業提高到戰略地(dì)位來考慮,“扶大(dà)扶強”是國內裝備製造企業必然的方向,內資企業間的兼並會(huì)被推動,同時,相關裝備業企業引進外(wài)國戰(zhàn)略投資者或許更加嚴格,外資入主難度將加大。 裝備工業上下遊企業 裝備工業的發展必然將給上下遊的發展帶(dài)來機會,最為直接的拉動將(jiāng)主要(yào)是裝備工業所依賴的原材(cái)料行業,最典型的可能是高端的鋼(gāng)材領域、部分有(yǒu)色金屬(shǔ)行(háng)業領域以及化工新材料領域。如寶鋼股份、鞍鋼新軋、太(tài)鋼不鏽、武鋼股份、中科三環、寶鈦股份和廈門鎢業等公司都有望獲得這一延伸投資機會。
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