國家（jiā）質（zhì）檢局計量司（sī）王順安處長（zhǎng），受計量（liàng）司（sī）副司長、中（zhōng）國衡器協會副理事（shì）長宋偉的委（wěi）托，參加了2005年（nián）4月19日在上海召開的中國衡器協會2005年工作會議,並作了發言。 王順安處長首先代表宋偉副司長對他不能親臨會議表示了謙意。王處長解釋說，根據中組部的部署，中（zhōng）央各部委（wěi）選派（pài）了9名（míng）幹部到東北三省掛職支援，宋（sòng）偉副司長有幸被選中委派到吉林省技（jì）監局任副（fù）局（jú）長，現已報到上任。 王順安處長已多次參加我們的會（huì）議，已成為我們熟悉的老朋友，對（duì）於能夠參加我們的會（huì）議，他表示了由衷的高興和感謝。很高興和衡器界的朋友們又見麵了，感謝協會又一次給他提供了與大家相互交流的機會。 今年3月份國家質檢總局在北（běi）京召開了（le）全國計（jì）量（liàng）工作會議。這是2002年以來貫徹中央改變“文山會海”現狀，第一次召開全國性計量工（gōng）作的會議。這個會議得到國家局和地方局（jú）的高（gāo）度重（chóng）視。會議邀請了全國各省技監局主管計量工作的局長、計量（liàng）處處長（zhǎng）及各（gè）省計量院的領導共140多代位表參加了會議。會上李傳卿書記發表了重要講話，宣湘司長（zhǎng）做（zuò）了三年來計量工作的回（huí）顧，並對今（jīn）後一個時（shí）期的計量工作進行了展望。李傳卿書記的講話對計量工作有很重要的指導意義，因此王（wáng）順安處長在（zài）會上傳（chuán）達了李傳卿（qīng）書記的講話。 王處長介紹說：李傳卿書（shū）記的講話（huà）共分（fèn）為四部（bù）分。第一部分回顧了近幾年計量工作（zuò）取（qǔ）得的顯著成績，指（zhǐ）出這些成績的取得對（duì）推動（dòng）社會經濟發展起到了重要作用。主要成績有： 1.以行（háng）政審批製度改革為中心，加強（qiáng）製度的建設，為整頓經濟秩序提供法律保證。 三年來，國家局對（duì）行政審（shěn）批製度進行了清（qīng）理（lǐ），將原有的11項保留了9項，取消了1項，1項設為（wéi）非行政許可。同時，加快部門規章製度的製修訂。適時地起草出（chū）台（tái）了集貿市場計量監督管理辦法等一係列規章（zhāng）製度。地方也（yě）出台了一係列規章製度。為整頓經濟秩序提供了法律（lǜ）保證。 全麵啟動《計量法》修訂工作。計（jì）量法修訂工作已開始有三、四年了，現（xiàn）在已完成第（dì）五稿修訂，提交給法規司，據悉國務院法製辦已列入明年計劃。 2.以開放市場為契機，加快（kuài）校準市場的培育。允許企業對非強製檢（jiǎn）定的計量器具自主（zhǔ）選（xuǎn）擇量值朔源方式，自主選擇校準機構。出台了一批有關技術文件，普及校準知識。使企業有了（le）自主權，成（chéng）為最大的（de）受益者。以中國計量院為首組建了全國校準聯盟，一些省所參加了這（zhè）個聯盟。以浙江省計量研究院為首成立了（le）方圓校準（zhǔn）集團有限公司等，為（wéi）社會提供了有（yǒu）效（xiào）的（de）計量校準服務。 3.以計量基標準建設為重點，計量科研（yán）取得了重大（dà）的成果。中國計量院和國家（jiā）標準物質研究中心，以及部份地方計量研究部門，承擔了國（guó）家的（de）研究項目，“十五（wǔ）”、“十一五（wǔ）”項目等，加大了對計量基準的投入，取得了較大的成績。 4.以改革（gé）為動力，推動計（jì）量（liàng）技術機（jī）構的發展。目前，計量的改革已進入實施階段，計量院與國家標準物質研（yán）究中心合並的方案已（yǐ）批（pī）準，定（dìng）編700多人。省級改革（gé）也在陸續開展，各地根（gēn）據地方經濟特點（diǎn）進行重（chóng）組、組合。研究技術人（rén）員配備和科研技術資源配置得到了優（yōu）化，效果很好。如（rú）河北省（shěng）計量所與石家莊市計量所2000年合並組建了省計量研究院。合並時兩所（suǒ）經濟收入約900萬，固定資產投入每年約100萬，合（hé）並後的2004年經濟收（shōu）入達到3000萬元，固定資產投入1100萬。由此（cǐ）看出（chū），改革（gé）後3~4年間計量技（jì）術機構裝（zhuāng）備水平（píng）、科研能力有很大的提高。改革不僅促進了（le）計量技術機構經濟上的發展，人員（yuán）的素質也不斷提高，市場意識不斷增強。據初步統計，全國計量技術業務收（shōu）入年增長20%以上，全國總（zǒng）收入保（bǎo）守說（shuō）也有6億元以上。 第二部分，李傳卿書（shū）記要求計量工作者要有緊迫感和責任（rèn）感。要求計量工作者要從計量工作是國民經（jīng）濟和社會發展的重要基礎，做好計（jì）量工作是實現全（quán）麵小康社會的客觀需要，做好計量工作是全麵落實科學工作發展觀的重要舉措，做（zuò）好計（jì）量工作是科教興國的重要保證，做（zuò）好計量工作是加快轉變經濟（jì）增長方式的必（bì）然要求等四個方麵認識計量工作重要性，認識（shí）計量工作在社會經濟變革、經濟發展中重要作用及所肩負（fù）的重要使命。要明確計量工作應如何服務於經（jīng）濟建設發展大（dà）局。 第（dì）三個部分，李書記要求（qiú）計（jì）量工作者要用科學的（de）發展觀統領計量工（gōng）作，把計量工（gōng）作落到實處。他要求： 依法行政，全麵實（shí）施行政許可法。李傳卿書記說，85年頒布的計量法賦予各級計量行政部門多項行（háng）政權力，這就要（yào）求質檢部門的工（gōng）作人員一定要從立黨為公、執政（zhèng）為民（mín）的高度，貫徹實施行政許可法，認真履行計量法賦予的各項職責。計量（liàng）司在落實9項行政許可時一定要本著服務於企業的原則方便企業，爭取做到一個窗口對外，提高工效。建立健全行政（zhèng）許可責任製，做到（dào）權責一致（zhì），有權必有（yǒu）責、用權受監督、侵（qīn）權要賠償、違法要追究。深化行政許可審批製度的改革，進一步清理現有的許可項目，全麵履行計量法賦予的監（jiān）督職責，加強計量監（jiān）督，在（zài）整頓市場中發揮（huī）作（zuò）用。 傳達完（wán）全國計量工作會議精神後，王順安處長介紹了計量司近期一些與衡器行業有（yǒu）關的工作。 一、2004年全國電子計價（jià）秤生產整頓的情況。 王處長介紹說，2004年提出的專項整頓方案。2004年4-5月聽取了意見，6月份下達專項調整通知，7月份在上海（hǎi）舉行（háng）了專項工作會議。有七（qī）個省市技監局派員參加了會議。檢查分為9個（gè）組，每個組3名專家（本外省結合），為保證（zhèng）檢查質量，采用交互（hù）檢（jiǎn）查法。取得了較好（hǎo）的成果。 這次整頓共檢查了（le）69家企業。通過的有56家，13家未通（tōng）過或（huò）放棄生產。其生產許可（kě）證被吊銷或注銷，整頓工（gōng）作取得了成果。通過（guò）整（zhěng）頓促進了企業硬件（jiàn）設施的投（tóu）入，提高了企業設備受檢率，生產（chǎn）環境得到了改善，企業（yè）管理上了（le）一個新台階。通過整頓轉變了（le）觀（guān）念提高質量意識（shí）。整頓使企業的經營者、管（guǎn）理者和技術人員（yuán）對保（bǎo）證電子計價秤產品質量意義（yì）的認識都有很大（dà）的提高。通過整頓嚴（yán）格查處了一些嚴重（chóng）違法的案件。對無照生產（chǎn）、超範圍（wéi）生產等違法行為進行（háng）了查處。通過整頓還糾正了計量管理方麵的一些問題。如企業計（jì）量器具不能（néng）按時送（sòng）檢，生產裝配作業線布（bù）局（jú）不合理等等。整頓工作實（shí）質上也是一場《計量法》的宣傳（chuán）普及教（jiāo）育活動，為今後的計量（liàng）監督工作打下了（le）良好的基礎。王處長強調說，今後56家以（yǐ）外的電子計價（jià）秤生產企業（yè）將是我們監督的重點。計價（jià）秤整（zhěng）頓使我們取得了（le）一些經驗，今（jīn）後有可（kě）能要擴大監督範圍。除生產領域外，還要在使（shǐ）用、貿易領域中進行監督抽查。除計價秤外（wài），還要對其他的計量器具進行監督整頓。 二、組（zǔ）織了衡器（qì）定型鑒定機構的比對工作。04年4月在（zài）青島召集了（le）全國（guó）定型鑒機構技術（shù）工作人員會議，學習（xí）研（yán）討有關的規（guī）程、標準等技術文（wén）件。今後計量司（sī）還要進一步（bù）規範定型鑒（jiàn）定機（jī）構，比對工作還在進行之中（zhōng）。 三、 積極參與（yǔ）推動OIML多邊互認協議。國（guó）際法製計量組織是政府間的組織，總局代表國家參加該組織並積極參與了（le）有關文（wén）件起草與製（zhì）修訂工作。OIML1990年開始（shǐ）推（tuī）行一項計（jì）量器具型式合格證書製度。十（shí）年來對國際貿易起到了推進的作用。但是互認程度還不夠高。OIML希望推動多邊互認（rèn）協議，加入多邊（biān）互認協議的國家（jiā）將大大有利於企業的（de）國際貿（mào）易。我國對此協議投了讚成票。目前，我國（guó）與荷蘭、德國簽署了型式（shì）實驗結果（guǒ）互認協（xié）議，今後還要逐步簽署多邊互認協議。目前承擔國（guó）際證書試驗的機構有中國計量院（yuàn）和青島檢測所兩家。 王順安處（chù）長在講話結束之前，再次感謝協會提（tí）供了（le）國家質檢局計量司與衡器生產企業進行交流的機會，並表（biǎo）示計量司對協會的工作將一如既（jì）往給（gěi）予各方麵的大力（lì）支持（chí）。