日前，交通運輸部公布了《民用航空計量（liàng）管理規定》（交通運輸部令2024年第6號），於2024年6月1日起正式實施。為便於有關單位和（hé）個人更好地理解該規章內容（róng），切實做好貫徹實施工作，現解讀（dú）如下：

該規章是（shì）對原中國民用航空總局於1996年10月11日公布的《中國民（mín）用航空計量管理規定》（民航總局令（lìng）第（dì）55號）所作的全麵修訂。本次修訂遵守國家計量法規，明確中國民航局的計量（liàng）監管職責，文本內容力求準確、細致、易懂。整體（tǐ）框架（jià）上去掉章節的劃分，將“定義”調整到“附則（zé）”中，增加了民航部門計量技術規範的（de）規定（dìng），簡化了法律責任，刪去獎懲和經費條款。本（běn）規章需要解讀的重點內容如下：

第一條 製定宗旨（zhǐ）

刪去原規定第一條“以利於實現安全（quán）第一、正常飛行、優質服務”，聚焦（jiāo）計量工作的主要職責，增加“《中華人民共和國計量法實施細則》等法律（lǜ）、行政法規”作為規章製定依據。

第二條 適用範圍

刪（shān）去原文第二條“計量管（guǎn）理”、“計量檢（jiǎn）測”，改為“民航計量器具管理、民航專用（yòng）計（jì）量標準的建立和使用、民航（háng）部門計量技術規（guī）範製修訂等活動”，依據（jù）上位法進一步明確了民航計量工作的監管範圍。

第三條 計量單（dān）位

明確民航計量單（dān）位的使用（yòng）要（yào）求。規定：“民航計量實行國家法定計量單位製（zhì）度，包括（kuò）國際單位製計量單位和國家選定（dìng）的其他計量單位（wèi）。使用非國家法定計量單位的，按照（zhào）有關規（guī）定執行”。

第四條 中國民航局計量管理職責

概括（kuò）描述民航局計（jì）量管理職責（zé），規定：“中國民航局依據（jù）職責對民航計量工作實施監督管理（lǐ）。中國民航（háng）局可以委托（tuō）民航計（jì）量技術支持單位具體負責民（mín）航領域有關計量實施工作（zuò）”。

根據中國（guó）民（mín）航局職責（zé）調整，刪去原規定第五條“民航地區管理局的（de）計量管（guǎn）理職責（zé）”；根據民航（háng）計量工作實（shí）際，刪去原規定第五條（tiáo）“企事業單位計量管理機構的要求”、第（dì）七條至第十條“民航三級計（jì）量技術機構的工作職責”、第十一條“計量技術委托單位代表製度”，發揮市場的資源配置（zhì）作（zuò）用，充分激發市場主體活（huó）力。

第五條 民航計量器具（jù）及量值溯（sù）源

根據上位法，細化民（mín）航計量器具的使用（yòng）和量值管理要求。規定：“通用計量器具按（àn）照國（guó）家相關規定溯源至國（guó）家（jiā）計量基準或（huò）社會（huì）公用計量（liàng）標準，民航專用計量器（qì）具溯源至民航專用計量標準”。刪去原規定第十五條“進口專用計量器具，國內（nèi）無（wú）法檢定的，應（yīng）送國外（wài）檢定”，規定：“進（jìn）口民航專用計量器具國內無法溯源的，可采用國際比對的方式進行溯源”。經過調整（zhěng），民航計量器具的量值溯源更加符合國家目前的管（guǎn）理要求，也更好地與國際（jì）接軌。

第六條 民航專用計量標（biāo）準建立流程

根據上位（wèi）法，刪去原規定第十三條“專用計（jì）量標準器具由民航總局計量管理部門組織建標考核”，規定：“民航局（jú）可以根據工作需要，委托民航企業、事業單位建立民航專用計量標準。建立民航最高（gāo）專用（yòng）計量標準的（de），受委托單位應當通過民航局向國務院計量行（háng）政部門申請，經國務院計量行政部（bù）門主持考核合格（gé）後使用”。民航專用計量標（biāo）準（zhǔn）的建立考核是國（guó）務（wù）院計量行政部門（mén）的行政許可事項（xiàng），中國民航局無相關考核審批職責（zé），修改後更加符合國家現行計量法規的要（yào）求。

第七條 民航專用計量標準的建立和使用條件（jiàn）

根據上位（wèi）法，明確民航專用計量標準建立和使用應滿足（zú）的條件，有利於更好指導行業單位開展標準建立和使用工作。

第八條 民航專（zhuān）用計量標準的檢定要求

根據上位法（fǎ），明確民航專用計量標準（zhǔn）的檢定要求，規定：“民航（háng）最高專用計（jì）量標準實行強製（zhì）檢定，民航其他專用計量標準由（yóu）使用單位定期（qī）自（zì）行檢定或送其他計量（liàng）檢定機構檢定”。上位法僅要求對民航（háng）最高專用計量標準進行強製檢定，其他民航專（zhuān）用計量（liàng）標準並未規定檢定（dìng）方（fāng）式，本規章要求與上位法保持一致。

第九條 民航計量檢定機構（gòu）的數（shù）據質量

為保證量（liàng）值準確可靠，明確民航計量檢（jiǎn）定機構的數（shù）據質量，規定：“民航計量（liàng）檢定機構出具的計量數（shù）據，其準確性（xìng）和溯源性應當符合相關法（fǎ）律法規和計量技術規範要求”。

第十條 民（mín）航計量檢定機構的數據（jù）管理要求

為保證量值準確可（kě）靠，明確民航計（jì）量檢定機構的（de）數據管理要求，規定：“民航計量（liàng）檢定機構應當（dāng）建立計量數據、結果以及其他必要（yào）信息的追溯機製，對測量過（guò）程和條件的相關記錄、報告副本應當建立檔案”。

第十一條 開展強製檢定工作的民航計量檢定機構要（yào）求

明（míng）確強製檢定的工作要求。上位法僅規（guī）定（dìng）了強製檢定工作的要求，根據上位法及民航工作實際，對強製檢定（dìng）工作進行（háng）要求。規定：“開展強製檢定（dìng）工作的民航計量檢定機構應（yīng）當獲得縣級以上人民政府計量行政部門授權成為法（fǎ）定計量（liàng）檢定機構、並獲得開展計量檢定工作的授權”。刪去原（yuán）規定第二十二條“對承接（jiē）中國民用航空專用（yòng）計量器（qì）具檢定工作的國外技（jì）術機構，民航總局計量（liàng）管理部門應（yīng）當（dāng）按有關要求，組織認可工作”。計量檢定工作授權是國家計量行政部門的行政許可事項，中國民（mín）航局無相關（guān）審批（pī）職責。修改後，民航計量檢定工作更符合上位法的要求。

明確計量人（rén）員（yuán）的管理要求（qiú）。依據上（shàng）位法，落實計量檢定員行政許可事項取消後的計量（liàng）人員管理要求，刪去原（yuán）規定第五章（zhāng）“計量人員”，規定：“執行強製檢定任務的計量檢定人員，應當獲（huò）得注冊計量師職（zhí）業資格證書並進行注冊”。取消（xiāo）原規定（dìng）第十八條“各級計量技術機構的計量標準器（qì）具、計量檢（jiǎn）定人員、環境（jìng）條件和規章製度，經民航總局計量管理機構或其（qí）指定的機構組織考核認可，並（bìng）發給證書後，方可（kě）承擔民用（yòng）航空行業內部的計量檢定、修（xiū）理、測試及（jí）仲裁等工作”。

明確計量檢定的工作依據。根據上位法，規定：“開展民航（háng）專用計量器具計量檢定工作應當執行國（guó）家計量（liàng）檢定規程或者民（mín）航（háng）部門計量（liàng）檢定規程”。

第十二（èr）條、十三條、十（shí）四條 民（mín）航部門計量技術規範（fàn）

明確民航（háng）部門計量技術規範的製定原則、編製流程和發布公開要（yào）求，更好指導企事業單位製定、實施民航部門計量技術規範。

第十五條 計（jì）量技術創新獎勵

為鼓勵計（jì）量技術創新，規定：“對具有技（jì）術創新或者自主知識產權、技術水平較高以及（jí）取得顯著效益的民航部門（mén）計量技術規範，按照國（guó）家（jiā）有關規定給予獎（jiǎng）勵”。

第十六條 監督管理

依據上位（wèi）法（fǎ），明確民航計量監管對象（xiàng）。刪去原規定第十九條“飛機維修許可及產品生產許可，新建、擴建機場，計量器具的配備必須符合民航總局有關規定的要求”；刪去原規定第二（èr）十條“新研製的民用航（háng）空行業（yè）專用計量器具，應符合國務院計量行政（zhèng）主管部門（mén）頒布的《計量器具新產品管理辦法》的有關規定”；刪去原規定第二十一條“凡引進新型飛機（jī）或設備時，必須同時引進配套的國內無法（fǎ）解決的計量器具（含標準器）和計量測試技術（shù）資料。計（jì）量部門應參與飛機或設備的引進工作，負責（zé）對應配套的計量器具和計量技術資料進行驗收”，規定：“民航局對民航計量器具管理、民航專用計量標準的建立和使用開展監督檢查”。修改後（hòu），民（mín）航計量監管工作更加貼合工作實際，更（gèng）好服務行業（yè）發展。

第（dì）十七條 罰則

根據上位法，結合（hé）中國民航局計量監管職責，對違（wéi）法本規定的行為進行處罰。

第十八條 罰則

其（qí）他違反本規定的行為，未超越上位法規定範圍的，按照上（shàng）位法規定進行處罰。

第十（shí）九條 附則

增加了“民航專用計量器具”、“民航計量檢定機構”、“民航計（jì）量技術支持（chí）單位、民航行政機關”的定（dìng）義。