近日，國家認監委有關負責人明確指出：“企（qǐ）業社會責任認證並非SA8000，目前在中國不宜推行SA8000認證。對企業（yè）社會責任認證（zhèng）問題，應理性（xìng）看待，積極應對。我們要認真研究SA8000中的合理成分，提出中國（guó）企業應當承諾的社會責任的基本要素，盡快製定中國的（de）企業社會責（zé）任標準或技術規範作為企業社（shè）會責任自我評價和第三方評（píng）價的依據，並結合國情，積極參與和跟蹤ISO《社會責任指南》的製定工作。”　　盲目宣（xuān）傳SA8000會增加我勞動密集型（xíng）產業困難（nán） 　　國家認（rèn）監委有關負責人稱，推動企業社（shè）會責任（rèn）符合“現代科（kē）學發展觀”的理念。中國的法律法規體係（xì）在對勞工權益的保護方麵有比較具體的規定（dìng），但現實中，違反勞（láo）動用工方麵法律法規規定（dìng）的行為還時有發（fā）生，有些還比較嚴重；一些（xiē）企業對自己應當承擔（dān）的社（shè）會責任的意識還比較薄弱，甚至（zhì）發生（shēng）惡性的（de）安全與責（zé）任事故。企業社會責任的缺失（shī），原因雖然是多方麵的，但企業確有大量需要改進（jìn）的方（fāng）麵（miàn），對於企業承擔社會責任問題應該引起重視。 　　但國家（jiā）認監委有關負責人同時指出，盲（máng）目（mù）宣傳企業實（shí）施SA8000認證，會給我國勞動密集型（xíng）產（chǎn）業增（zēng）加更多的困難。由於我國勞動密集型企業在普遍執行《勞動法》的同時，由於區域差異的原因，在工作時間、職工工資（zī）、福利保障及加班等方麵的規定和要求不盡相同，一些企業工作環境及條（tiáo）件還有待改善。特別是加班的問題，除了企業自身原因外，國外采購商在價格和交貨期方麵的越來越苛刻的條（tiáo）件，也是很大的壓力。 　　國家認監委有關負責人（rén）指出，經濟發達國家（jiā）采（cǎi）購商們製定的企業社會（huì）責任守則，包括SAI製定的SA8000標準（zhǔn）所規定的一些要素，有些我（wǒ）們（men）可（kě）以認同，有些則不能認同。如SA8000標準中涉及的結社自由及集（jí）體談判權利、歧視等要（yào）素絕不（bú）是（shì）簡（jiǎn）單的企（qǐ）業社會責任問題。中（zhōng）國（guó）企業需要承諾的社會責任（rèn）要結合中國的實際情況來確定。　　發達國家對我（wǒ）國勞（láo）工標準問題存（cún）在（zài）歧視（shì） 　　國家認監委（wěi）有關負責人稱，國外（wài）采購商在對發展中國家的加工企業實施企（qǐ）業社會責任審核評價時采（cǎi）取了不同（tóng）的態度，部分采購商隻對中國的企業有要求並（bìng）且必須進行評審，而對於在其他國（guó）家的分廠則沒有要求，如福建某企業在越南（nán）和柬埔寨的分廠（chǎng），外商就（jiù）從未去審核過（guò）。這已不僅是簡單的企業社會責任問題。 　　我國是一個（gè）勞動密集型產品的出口大國，大量出口產品為服裝、紡織、鞋類、玩具、工藝品、運動器材、日用五金等（děng）勞動密集型產品。由於我國（guó）外貿出口主要集中在（zài）歐美發達國家，而歐美國家正是提出和推動把勞工（gōng）問題作為社（shè）會責任問題，試圖與貿易掛鉤的主要國家。因此，我國外貿出口行業需要對勞工標準問題，勞工標準與貿易掛鉤等問題進行認真的研究。　　尚未發現（xiàn）沒（méi）通過SA8000認證（zhèng）不能出口的事例 　　目前就企業社會責任問題（tí）開展第二方審核的現象較多（duō），由認證機構實施第三（sān）方（fāng）認（rèn）證的（de）主要是（shì）采用SA8000標（biāo）準。 　　國家認（rèn）監委有關負責人透露，到目前為止，我國出口企業因為沒（méi）有通過SA8000認（rèn）證而不能出口的事例尚未發現，但由於不能滿（mǎn）足國際采（cǎi）購商的關於對加工企業有（yǒu）關社會責（zé）任的要求（通常（cháng）是第二方評價（jià）或（huò）認證）而（ér）影響出口的情況時有發生。54張SA8000證（zhèng）書與獲得ISO9001管理體係的約13萬張認證證書相比，僅僅是個小數目，有些企業還有相當的盲目性。目（mù）前（qián），我國政府和授權（quán）的認可機構尚（shàng）未把此項（xiàng）認證工作納入監管範圍（wéi）。　　發達（dá）國家的企業也未必認可SA8000 　　香港品質保證局技術（shù）顧問陳偉仁從一（yī）開始也不看好SA8000。陳偉仁10月（yuè）21日接受本報記者專訪時稱，認證能否成功取決於（yú）是否與國情相符，SA8000是（shì）很理想的標準，且不（bú）說中國的國情難與之相符，就是發達國家的企業也不（bú）完全認可SA8000。美國的國家標準（zhǔn）化組織（ANSI）就尚（shàng）未承認SA8000標準。 　　陳偉（wěi）仁解釋（shì），SA8000兼容性不強，而且要求一步到位，也就是要求其直接供應商的上下遊也在（zài）限定（dìng）時間內通過SA8000。所（suǒ）以SA8000雖然製（zhì）定得比較早，但沒有（yǒu）得到發達國家采購商的支持，相反，各品牌采購商（shāng）自立社會責（zé）任標準，讓其供應商（shāng）執行，通過“驗廠”形式監（jiān）督供應商。 　　SA8000實施幾年（nián）來（lái），雖然引起了一些關注，但是截止到2004年2月，全（quán）球隻有354家（jiā）企業獲得認證，其中中國（guó）企業54家。SA8000的影響（xiǎng）遠非（fēi）媒（méi）體宣傳的（de）那樣廣（guǎng）泛，通過了SA8000認證也不能完全說明企業就履（lǚ）行了社會責任。 　　陳偉仁指出，一方麵SA8000與其他貿易（yì）壁壘或（huò）技術壁壘一樣（yàng），是發（fā）達國家給予我（wǒ）們（men）的不平等的要求；另一方麵，企業社會責任覆蓋的範圍很廣，沃爾瑪、麥當勞等不同品牌的采購商對其供應商（shāng）都有各自的守則，這些守則一般以《商業行為守（shǒu）則》、《行為守則》或《社（shè）會責任》這三種（zhǒng）名稱出現，但其實所包含的內容基（jī）本相同，如童工、監獄囚工、強迫勞動、健康與安全、環保（bǎo）、歧視、懲（chéng）戒性措施、工作時間、報酬等多個方麵，不同的（de）是側重有（yǒu）所差別（bié）而已，這些基（jī）本內容與SA8000也相差（chà）不大。　　ISO成立新的社會責任工作（zuò）小組 　　據（jù）介紹，今年6月21日，國際標準化組織（ISO）關於社會責任會議在瑞典（diǎn）召開，來（lái）自66個國家（jiā），包括33個發展中國家的代（dài）表（biǎo）參加了大會（huì）。在會（huì）議討論中，雖然所有的代表都認為社會責任是一個（gè）非常重要的（de）領域，ISO應該在這個領域發揮作用，但多數認為目（mù）前ISO不應該製訂社會責任的國際標準（zhǔn）,而應製訂指導性文件。盡管目前對社會責任所涵蓋的領域尚未達成一致的意見，但是ISO主要還是從社會、環境以及經濟的可持續發展的角度考慮製定規範的問題，而並非隻（zhī）是參照SA8000。 　　香港品質保證局有關人士透露，6月份的會議（yì）後，ISO最近宣（xuān）布成立一個直接向ISO技術管理委員會（TMB）報告的新工作小組，該小組將就社會責（zé）任這題目開（kāi）發指南標（biāo）準。同時，一個TMB工作組就這項目之範圍（wéi）和工作程序（xù）進行詳盡研究，預期於2004年底前開展工作（zuò）。該工作組由發達國家和發展（zhǎn）中國家均衡數量（liàng）參加，製定一個《社會責任指南》作（zuò）為指導性（xìng）文件，指導企業和社會的相關機構如何承擔社會責任。 　　國家認（rèn）監委有關負責人表示，根據《中華人民共和國認證認可條例》和我國（guó）對（duì）認證認可工作統一管理，國家認監委會後將會同有關部門就企業社（shè）會責（zé）任標準（或技術規範）的（de）製定以及如何開展認證等問題提出原則意見，同時積極參與和跟蹤國際指南的製定（dìng）工（gōng）作。