北京市質監局不斷創新計（jì）量監管模式

    2009年5月20日是第十個“世（shì）界計量日”，今年的活動主題是“計（jì）量（liàng）與民生”。在（zài）世界計量日到（dào）來之際，北京（jīng）市質（zhì）量技術（shù）監督局組織工作人員（yuán）走進東（dōng）城區海運倉社區，為社區百姓開展計量器具免費檢定和計量小常識的宣貫活動。
    計量惠民工程是民生計量的重要組成部分，多年來，北（běi）京市質監局堅持以人為本，創新計量監管方式，不斷加強民生計量監管，大力推進計量惠民工程，構（gòu）建誠信（xìn）計量環境（jìng），有效維護了社會的公正與和諧，確保了人民群眾的生命健（jiàn）康（kāng）和安全。
    

一、推（tuī）廣計價秤統（tǒng）配統管，營造誠信（xìn）計量環境

    秤砣雖小壓千斤，小小秤砣關（guān）係到消費者的切身利益。集（jí）貿市場計（jì）價秤的監管一直（zhí）以來是質監部門的（de）一個難點問題。北京市集貿市場數量眾多，管理水平參差不齊，不法商販利用計價秤作弊的現象時有發生，嚴重影響了市場秩序和人民群眾的利益。針對這（zhè）些問題，北京市質監局充分借鑒（jiàn）兄弟省市質監部門（mén）在（zài）秤具（jù）管理方麵的成功經驗，結（jié）合首都的實際情況，於2008年開始對全市部分社區菜市場實行計價秤（chèng）統配統管，按照誰開辦、誰負責的原則（zé），要求（qiú）社區菜市場的開（kāi）辦者（zhě）統一購（gòu）置（zhì）、管理計價秤（chèng）並配發給（gěi）經營（yíng）商戶使（shǐ）用。市場開辦者作為第一責任人在質監部門的指導下，依（yī）照計量管理製度對商戶的計量行為進行管理。截止到2008年年底，全市共有108家社區菜市（shì）場實現（xiàn）了計價（jià）秤統配統管，共統配秤具7652台。2009年，北京市質監局還將在全市更多的集貿市（shì）場繼續推廣計價秤統配統管工作模式。
    計價秤統配統管是計量工作的一項新舉措，是（shì）健全基層社（shè）會管理的一種新模式。隨著統配統管工作的不斷推進，將從根本上改變過去市場（chǎng）在（zài）用（yòng）衡器沒人管、不好管、管不（bú）好的被動局麵，大大提高（gāo）了市場在用衡器的受檢（jiǎn）率，營造了誠信經營（yíng）、公平競（jìng）爭的和諧市場計量環境，保護了人民群眾的根（gēn）本利益。
    

二、推（tuī）動企業計量管理能力建設，破解計（jì）量監管難題

    隨著北京市汽車保有量的逐年增加，油品的質量和計量準確度愈來愈受（shòu）到消費者的廣泛關注。目前，全市約有加油站1053家，市場（chǎng）預計需（xū）求總量（liàng）約為410萬噸。近（jìn）年來，北京市質監局不斷加大對加油站的計量執法監督管理力度，加油機整體合格率達到99%。但是，消費者對加油站的計（jì）量投訴仍時有發生。
    針對這一問題，北京市質監局開展了深入調研，發現企業（yè）缺乏科學的計量管理體（tǐ）係（xì）是造成消費者信任度下降而投訴時（shí）有發生的（de）一（yī）個重要（yào）原因。為改變這一狀況，北京市質監局決定以推動企業開展計量管理能力建設為突破口，推動（dòng）計量監（jiān）管工作。與中石化北京石油分公司共同研究，決定（dìng）依（yī）據國際標準ISO10012:2003《測量（liàng）管理體（tǐ）係 測量過程（chéng）和測量設備的要求》，在（zài）公司（sī）內建立測量管（guǎn）理體係，對油品的（de）運輸、儲存和銷售進行全過（guò）程、全方位的計（jì）量數據（jù）有效管理，及時對加（jiā）油站的計量檢測工作進行係統控製。北京市質監局對企業計量管理能力建設的推動，不（bú）斷強化了企業的主體責任，樹立了企業的誠信品牌，實（shí）現了加油站的自我約束、自我管理、自我監督、自我完善的誠（chéng）信計量管理，切（qiē）實維護了消（xiāo）費者的利益（yì）。
    

三、推行計量監管（guǎn）技術創新，提升計量監管能力

    監管技術直接影響監（jiān）管能力（lì）。為了全麵提升監管能力，北京市質（zhì）監局圍繞涉及百姓利益的計量器具，不斷開展（zhǎn）技術創新，對出租（zū）汽車計價（jià）器的監管就是（shì）一例（lì）。目前，北京（jīng）市擁有出租汽車6萬多輛，出租汽車已經成為城（chéng）市公共交通運輸的重要組成部（bù）分，也是首都重要的服務窗口，在促進城鄉經濟發展、方便群眾出行、推動首都經濟和社會發展中起到了積極作用。為徹底解決出租汽車計價（jià）器（qì）監（jiān）管問題（tí），維護首都服務窗口的形象，近年來，北京（jīng）市質（zhì）監局組織相關技術專家（jiā），充（chōng）分整（zhěng）合檢定數據資源，形成了一套（tào）全市出租汽（qì）車（chē）計價器檢定及數據管（guǎn）理係統。同時，對全市所有出租汽車（chē）計價器設置了預（yù）提示功（gōng）能（néng），在計價（jià）器檢定周期期滿前1個月內，向出租汽車司機提示計價器檢定周期時間，提醒司機按時送檢（jiǎn），計（jì）價器到（dào）期未（wèi）檢會自動黑（hēi）屏並暫停計價。通過不斷創（chuàng）新的檢測技術和管理體製，實現了對全市6萬多台出（chū）租汽車計價器的動態有效監管，真正惠及了百（bǎi）姓。
    

四、推進計量器具檢測管理係統（tǒng）建設，確（què）保計量真（zhēn）正惠民

    北（běi）京市質監局按照“科技興檢”的理念（niàn）要求，在充分調研、論證的基礎上，積極推進“計量器具（jù）條形碼信息輔助係統”建設（shè），搭（dā）建北京市計量管（guǎn）理、執法和檢（jiǎn）測信息服務平台。通過為計量器具添加二維標識信息碼，賦予計量器具（jù）唯一識別身份，有（yǒu）效（xiào）提升技術（shù）機構的運行效率和計量信息化管理水平，做到用信息化手段監管每一台（tái）器具，責任（rèn）落實（shí）到每一個單位或個（gè）人，從而實（shí）現對強檢計量器具的動態精（jīng）細化管理，確保在用強檢計量器具的受檢率達（dá）到100%，努力構建我市誠信計量環境，真正解決涉及人民群眾切身利益的民生計量（liàng）問題，讓計（jì）量惠民工程真正成（chéng）為放心工程、便民工（gōng）程。