湖南省計量院和長沙市（shì）質監局每年（nián）自籌資（zī）金投入100多萬元，對長沙市（shì）城區農貿市場的各類稱重衡器進行免費檢測，卻因存在（zài）非法銷售、改裝，或是未按（àn）時受檢，導致消（xiāo）費者在計（jì）量失準的不公平交易中損失巨大。保守（shǒu）估計，每年被克扣高達8000多萬（wàn）元。

      記者日前在長沙市馬欄山農貿市場買了1公斤排骨後，來到另一個賣蔬菜的攤位提出（chū）複秤，被攤主（zhǔ）婉言拒絕，記者找遍市（shì）場的每個角落，都不見公平秤（chèng）的蹤影。一（yī）位（wèi）市場管理處（chù）工作人員告訴記者（zhě），每年除了質監部門來檢電子秤外（wài），市（shì）場管理部門也會突擊檢查好幾次。而400多元一（yī）台（tái）的公平秤放在（zài）市場裏不是被偷就是被損壞（huài），管理處也沒有那麽多資金不停地買。公平秤被偷、被損壞，就意味著有些人不願意看到公平秤（chèng）的存在。

      目（mù）前，長沙市城區現有農貿市場115個，共（gòng）有各類稱重衡器12000多台件，作（zuò）弊電子秤就有46個品牌。一些無良的銷（xiāo）售（shòu）者和維修商為了謀（móu）取更大利益，銷售無計量器具（jù）製造許可證的（de）非法電子計價秤，銷售或改裝帶作弊功能的電子計價（jià）秤。這種秤很多（duō）是在保留（liú）原（yuán）廠外殼的情況下，被（bèi）更換計量芯片或者對計量芯片輸入作（zuò）弊程序，可（kě）以通過斷電後恢複正常值、並（bìng）采用設置作（zuò）弊密碼等較為隱蔽的手段進行作弊。在長（zhǎng）沙市質（zhì）監局計（jì）量處，一位執法人員指著幾台尚未銷毀的、收繳來的電（diàn）子秤，告訴記者其中一台是花了3000元訂金從一個改裝廠買來的。改（gǎi）裝廠給這台秤換了芯片，設（shè）了密碼，800克秤（chèng）、900克秤，輸（shū）入密碼就可（kě）以馬上換（huàn）回到1公斤標準秤；另外幾台是執法時沒（méi）收的。“其（qí）他攤主看（kàn）見執（zhí）法人員來檢查就全（quán）都將電（diàn）子秤一鍵複位了。”執法（fǎ）人（rén）員表示，每次檢查都（dōu）是（shì）這種情況，這也是電子秤檢查合格率虛高（gāo）的問題所在。

      記者在采訪中發現，農貿市場主辦方對（duì）自身的責任和義務認識不到位，沒有實施有效管理，有的（de）為了增（zēng）加攤位出租（zū）率，明知經營者的作弊行為，仍然睜一隻眼閉一隻眼，包庇（bì）縱容。而經營者法律意識淡薄，受利益驅動，多數人選擇（zé）購買非正規廠家生產的、質量低劣、價格便宜且具備作弊功能的（de）電子秤，致使其合格率低。並且以（yǐ）檢定收（shōu）費高為借口，不願按照《計量法（fǎ）》和（hé）《集貿市場計量監督管理（lǐ）辦（bàn）法》等法律法規的要求，接受對衡器的強製檢定。而實際上就是目前實施的（de）免費檢測，也難以全部到位。從湖南省計量院近4年的檢定情況來看，農貿市場衡器的（de）真（zhēn）實合格率不到70%，近1/3的衡器存在缺秤少量現象，最多（duō）的少40%，最少的少5%，平均少12%。據粗略估算，長沙市農貿市場的日（rì）交易（yì）量有3100多噸，日交易額（é）達650多萬元（yuán），通過不合格衡器交易的商品價值每天近195萬多（duō）元，消（xiāo）費者在（zài）計量失（shī）準的不（bú）公平交易中（zhōng），每天要被克扣23.4萬多（duō）元。

      近年來，湖南省（shěng）質監部門為加強農貿市場計（jì）量監管，組織開展了“關注民生 計量惠民”誠信計量進市場和“推進誠信計量建設（shè）和諧城鄉”等主題行動，同時自籌資金專門組建了（le）長沙市（shì）農貿市場衡器檢定（dìng）組，配備專（zhuān）人專車專用設備（bèi）。從2008年開始，連續6年（nián）對該市農貿市場（chǎng）計量（liàng）衡器進行免費檢定。即便如此，實際效果仍然不理（lǐ）想，因為在政府職能劃分中（zhōng），商務部門負責農貿市（shì）場的建設和審批（pī），質監部門負責農貿市場衡器的計量監督（dū）管理，工商部門負責農（nóng）貿市（shì）場營業執照發放和消費者糾紛處理，每（měi）個（gè）部門（mén）都能參與管理，遇到難題又都可以互相推諉，長久以（yǐ）來未形成相（xiàng）應的（de）聯動機製（zhì），造成農貿市場不少問題長期存在而又無法從根本上解決。隨（suí）著城鎮化建設的快速發展和商品經（jīng）濟的繁榮，衡器的種類（lèi）和數量不斷增多，質監部門雖然加強了計量監管，采取了免費檢定、專項整治（zhì）、處理（lǐ）群眾（zhòng）投訴等措施查處了一些違法行為，但由於此類問題量大麵廣，監管（guǎn）力量明顯不（bú）足，監管工作難以到位，執（zhí）法手段和處罰力度也受到（dào）法律限製，加上部分經營戶計量作弊手段不斷翻新，特別是還有一些隱身在市（shì）場中的電子秤銷售門店，專門售賣雜（zá）牌、帶作弊功能的電子秤，導致整治成效不明顯。

      長沙市質監局（jú）相關負責人表示，希望由政府明確市場主（zhǔ）辦者的法律責任，推行“誰（shuí）主辦（bàn）、誰負（fù）責”的管理模式，逐步形成政府部門監管（guǎn）主辦（bàn）者、主辦者（zhě）監管經營戶的新的管理格局。農貿市場計量器具的配置由政府出資，實行統一配置、統一輪換、統一檢定、統一管理的“四統一”長效機製，減少經（jīng）營戶作弊的可能（néng）性。