近日，伊寧縣質（zhì）量技術監督局舉（jǔ）行“陽光執法，開門審案”現場會，開門審理（lǐ）新疆某矽業有（yǒu）限公司使用的特種設備涉嫌未檢驗、人員無證上崗及未製定特種設備事故應急救預案案和伊寧縣薩木（mù）於孜鄉（xiāng）某加油站（zhàn）涉嫌使用超周期檢定的（de）計量器具（加油機（jī））案（àn）。特別邀請縣人大、縣紀檢委、縣法院、縣司（sī）法局（jú）等單位的法律專家級的（de）領導參加案件的審議和討論，確（què）保案件處理的公平、公（gōng）正和透明。“開門審案”是伊（yī）寧縣質監局推進“陽光執法”活動的一項重要舉措。
      公開審理會上，伊寧縣（xiàn）質監局案件審理委員會采取（qǔ）“全程說理式”辦案模式。首（shǒu）先，執法人員充分說理，介紹案情、調（diào）查取證過程、證據材料收集的齊備情況。其次，參與開門審案的案審（shěn）會委員討論案情，就案件的主體認定、事（shì）實證（zhèng）據、適用法律法（fǎ）規、辦案程序、文書（shū）檔案（àn）規範等方麵（miàn）對以上二起行政案件（jiàn）進行質證（zhèng），重點審（shěn）查違法事實（shí）是否清楚（chǔ），適（shì）用法律（lǜ）法規的準確性，處罰的合理性。第三，邀請參（cān）加案件審理的（de）領（lǐng）導和專家充分行使谘（zī）詢權、監（jiān）督權和評議權，對案件事實認定、法律適用、處罰幅度等進行了充分討論，以及進一步規範行政處罰行為、深化開門審案製度、擴大（dà）開門審（shěn）案（àn）參與範圍等（děng）提出了很好的建（jiàn）議。最後，案審會在集中專家和（hé）委員意見和建議的基礎上，依據相關法（fǎ）律法（fǎ）規形成（chéng）了一致的審理意見。
      近年（nián）來，隨著市場主體維權意識的不斷增強（qiáng），社會對行政執法部門如何正確行使自由裁量權（quán）提出（chū）質疑，人（rén）們把目（mù）光聚焦在行政處罰上，對罰與不（bú）罰，罰多（duō）與（yǔ）罰少頗有爭議。質監部門帶著對這一問題（tí）的思考，順應整個社（shè）會推行政（zhèng）務公開的趨勢，抓住案件審理這個“牛鼻子”，在關鍵環節（jiē）上加“籠套”，推出了“開門審案”這一模式，將行（háng）政處罰（fá）工作（zuò）自覺置（zhì）於（yú）紀委、人大（dà）、政府法製部門和全社會的監（jiān）督之下，把質監執法工作進一步透明（míng）化，體現了公開、公平、公（gōng）正的執法理念。這（zhè）不（bú）僅是（shì）一個（gè）案件審理方法的變（biàn）革，對於行政執法理念、體製、程序、效果（guǒ）等產（chǎn）生了實（shí）質（zhì）影響的（de）重要舉措。
      伊寧縣質（zhì）監局“開門審案”的成功舉辦，有利地（dì）促進了質（zhì）監執法部門和行政相對人及相關司法、社會監督（dū）等（děng）部門的溝通和了解，增強質監工作和行政案件審理的透明度；進（jìn）一步規（guī）範了質監部門行政執法行（háng）為，更好地依法行（háng）政，促進了公平、公正；對於保證行政相對人（rén）的合法權（quán）益，從案件辦理、法律適用、實施程序等多方麵為（wéi）行政相對人提供了良好（hǎo）的溝通平台；全麵提高了（le）質監部門的執法辦案能力和水平，在案審會上邀請各界專家代表的參與和（hé）點評，提高了案件審理（lǐ）的準確性和合理性。