“質監局嗎?我在XX加油站加油,請你們趕緊過來一下,這個加油機數字老走,但油(yóu)出的(de)怎麽這麽慢?”
“12365嗎?我在XX加油站加了50升油(yóu),以(yǐ)前能走500多公裏,現在怎麽走了一半就燒沒了?”
“我的油箱容量60升(shēng),但在XX加油站,愣是顯示加了近80升的汽油(yóu),這是怎麽回事呀?”
近段時間以(yǐ)來,山東省(shěng)臨沂市質監局12365熱線和行風(fēng)熱線反映加油站計量問題的鈴聲不斷,最多(duō)時1個月達到58起。高密度的投(tóu)訴、舉報,引起了執法人員的高(gāo)度(dù)關注,稽查(chá)局(jú)決定盡(jìn)快著(zhe)手解決這個關(guān)乎民生的熱點(diǎn)問題,嚴厲查處部分加油(yóu)站的違法行為。
疑霧重重
根據消費者的投訴線索,臨沂市質(zhì)監局稽查局的執法(fǎ)人員聯合(hé)計量檢定人員,多次在第一(yī)時間趕到糾紛現場(chǎng)對被申訴(sù)的加油機進行檢定,結果出乎(hū)意料(liào),被檢加油機全部合格。
但在處置的過程中,執法(fǎ)人員注意到一些不正常的現象:有些加油站開(kāi)始對檢查(chá)推三阻四,但過一會(huì)兒卻變(biàn)得“熱情異常”,“變臉”速度之快令人生疑;有些加油站突然停電,短短幾秒(miǎo)鍾後又恢複供電;有些與檢查無關(guān)的櫃台收款(kuǎn)員,在檢查過(guò)程中卻行為慌亂、神色異常。更讓人(rén)不能理(lǐ)解的是,相當一部分加油(yóu)站油品的價格(gé),遠遠低於中石油和中石化等(děng)正規(guī)公司的批發價……所(suǒ)有(yǒu)這些,令執法人員感覺到,背後可能藏“鬼(guǐ)”。
層層探求
要想揪出作(zuò)弊加油機(jī)幕後之“鬼”,必須有過硬的業務(wù)技能。
為了找到加油機的作弊(bì)規律,執法人員“三(sān)箭齊發”,一路開著自己(jǐ)的車,選擇白天或黑夜,連續圍著被多次反映有(yǒu)問題的加油站轉悠,針對有(yǒu)些加油站專門欺騙外地(dì)車的問題,觀察加油過程,看加油員喜歡用(yòng)哪幾(jǐ)台(tái)機器,確定日後執法的重點;另一路通過上網查閱資料、標準,虛心向行業內的(de)專家谘詢、請教,橫向聯係兄(xiōng)弟單位尋求支持等方(fāng)式,了解可能存(cún)在的加油機作弊(bì)方式,總結執法規律(lǜ);第三路則走訪生產企業的技術人員,深入了解不同加油機的結構構造(zào)和工作原理,摸準可能作弊(bì)的關鍵位置。
經(jīng)過(guò)一段時間的研究積累,執法人員對可能存(cún)在作弊行為的關鍵環節、部位,加油機作(zuò)弊規律,檢(jiǎn)查的重點有(yǒu)了初步了(le)解。
“李鬼”現形(xíng)
經過充分“武裝”,在其後一個星期的時間裏,稽查局調集(jí)精幹力量,在(zài)專業技術人員和公安人員配合下,一舉查辦違法案件9起,揪出5個作弊“李鬼”。隨著執法過程的深入開展,種種加油機作弊方式也逐步現形。
其一,斷電恢複法。質監執法人員到(dào)河東某(mǒu)加油站檢查時,隻見該站加油員、辦公室工作(zuò)人員急忙向東側配電室奔去,執法人員亮出執法證擋在身前,並由配合執(zhí)法的公安人員迅速將電腦(nǎo)操(cāo)作員帶離崗位(wèi)。計量(liàng)檢定人員迅速對該站剛加完油的加油機和投訴中提到的加油機進行了(le)檢定,結果發現誤(wù)差超過(guò)標準10倍。此(cǐ)時,該(gāi)站負責(zé)人的妻子迅速走到(dào)一隱蔽處後,該站(zhàn)加(jiā)油機突然斷電又馬上恢複,原來(lái)該站為(wéi)確保“萬無一失”,專門設(shè)立了“備(bèi)用”控製裝(zhuāng)置(zhì)。隨後,計量人員對(duì)已(yǐ)經檢定(dìng)的加油機進行了複查,果然發現機器已恢複到允差範圍(wéi)內。這一過程被執(zhí)法人員記錄了下來,成為查處案件的有力證據。
其二,遙控裝置法。執法人員在對(duì)某加油站進行檢查時,發現加油機主板無改動跡(jì)象,現場檢定結果也合格。因該站曾多次被(bèi)投訴,執法人員對(duì)加油機進行了細(xì)致查驗,發現在聚紮在一起的加油機電源線、控製線的最裏麵,多出來兩條線,執法(fǎ)人員順藤(téng)摸瓜,在計(jì)量器中間的隔斷(duàn)內,撥開密封的膠皮後,從加油機一側中空(kōng)部分(fèn)拽出了加裝的作弊裝置。
其三,修改參數法。在一次檢查時,當(dāng)執法人員控製好人員、車輛進(jìn)入現場後,一名加油(yóu)員(yuán)急忙跑到一台加油機前,迅速在加(jiā)油機旁(páng)的參數鍵上按了幾個數字,而這一切早已被先期埋伏的執法人員用暗訪機攝錄下來。改變參數作(zuò)弊的原理,就是個別從加油機生產廠家辭職的員工,利用熟知加油機內部密碼參數的優勢,將A/D轉換(huàn)的倍(bèi)增(zēng)原理變(biàn)成人(rén)為可控製,來(lái)為加油站改裝(zhuāng)加油機作弊。
其四,“最沒有技術含量”的調大誤差法。有個別加油站,人為拆封調整加油機(jī)誤差(chà),達到(dào)克扣油品(pǐn)的(de)目的。
其五,“最有技術含量”的電腦控製作弊法(fǎ)。利用收款台前或其他地方隱藏的電腦進行作弊,是目前檢查中發現(xiàn)的“先進”的作弊方法。因(yīn)為前幾種作弊方法隻能在加油(yóu)機(jī)上進行改動,必須讓(ràng)加油機(jī)始終(zhōng)處於作弊(bì)狀態,而且有一定的規律,而利用電腦(nǎo)作弊則是加油(yóu)機一般處在正常狀態,想作弊時直接在室內利用電腦操控,隱蔽性較強。
嚴厲處罰
依據《計量法實施細則》、《加油站計量監督管理辦法》和《山東省計量條例(lì)》的規定,對查處的利用計量器具作弊的加油站點,臨(lín)沂質監局稽查局給予了嚴(yán)厲處罰,給違法者極大(dà)震懾,在社會上引(yǐn)起了較大反響。
隨後,臨沂(yí)市局(jú)對稽查局的經驗進行了推廣,並組織各縣區執法和技(jì)術(shù)機構進行交叉專項檢查,短短(duǎn)一個月內全市加油機計量問題的(de)申訴就下降了84.5%。
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