監（jiān）督和被監督，管理和被管（guǎn）理，曆來（lái）都是對立和矛盾（dùn）的兩個方麵。怎樣使行政執（zhí）法在促進社會的和諧有序發展中發（fā）揮（huī）作（zuò）用，更好（hǎo）地為地方經濟發（fā）展服好務，是質（zhì）量技監部門必須要解決的課題。近年來，邢台市質量技監（jiān）局做（zuò）了一些有益探討，取得了（le）一些初步成效。從該局對邢台市邁特電器有限公司無（wú）證生產案的處理，我們可以獲（huò）得（dé）一些啟示。
      2005年7月13日，河北省質量技監局接到舉（jǔ）報電話，反映邢台市邁特電器有限公司無證（zhèng）生產電壓表、電（diàn）流表。河北省質量技監（jiān）局當即趕往（wǎng）邢台並會同該市質量技監（jiān）局執（zhí）法（fǎ）人員對該公司的生產車間進行突擊檢查。檢查結果證實舉報人所反（fǎn）映的情況屬實。
      邁特電器有限公司是由下崗職工合資組建起來的，建廠不容易，企業在生產經營方麵也具備了一定的規模和（hé）發展潛力，對這樣的企業不能簡單地嚴打重罰。邢台市（shì）質量技監局經過認真研究之後決（jué）定，既要對該公司的（de）無（wú）證生產行為按有關規定進行嚴肅處理，又要發揮（huī）質量技監部門的自身優勢，對其進行幫扶。
      剛開（kāi）始（shǐ），該公司負（fù）責人心存僥幸，試圖讓監（jiān）管部門網開一麵，使企業免於處（chù）罰（fá）。邢台（tái）市質量技監局工作人員不為所動，向該企業負責人（rén）耐心講解國家法律法規的有關規定，使其明白免（miǎn）於處（chù）罰是不（bú）可能的，而依法行政也是質量技監（jiān）部（bù）門（mén）的職（zhí）責（zé），否則就是對法（fǎ）律的（de）褻瀆和執法部門的失職。同時，從企（qǐ）業的長遠利益出發，幫助企業（yè）分（fèn）析形勢，指出企業隻有通過正（zhèng）當生產經營，靠提（tí）高產品的質量和信（xìn）譽，才能真正實現健康發展的良好願望。在執法人員的耐心（xīn）說服（fú）教育下，該（gāi）企業負責人終於心悅誠服，不僅表示願意接受處罰，還誠懇地（dì）表示歡（huān）迎對該企業進行監督指導。
      為了進一步幫扶該企業，邢台市質量技監局及時向省局反饋案件的進展情況，省局特事（shì）特辦，專門開通了綠色通道，使企業（yè）在很短的時間內取得了樣機實驗合格證書，大大節省了企業辦（bàn）證（zhèng）時間，減少了企業的損失。為了使（shǐ）企業步入規範化（huà）生產軌道（dào），該局工作人員多次（cì）深（shēn）入企業進行麵對麵、手把手的幫助指導，幫助企業建立完善了（le）各種（zhǒng）質量管理製度，並利用自身的技術優勢，積極（jí）幫助企（qǐ）業提高計量管理水平。
      在邢台市質量技監局工作人員的（de）幫扶指導下，邁特（tè）電器有限公司產品質量和經濟效益取得了突（tū）破性的提（tí）高（gāo），很快發展成（chéng）為當地電器生產行（háng）業的知名企業。如今，該企業已成為邢（xíng）台市電器行業為數不多的出口創匯產品生（shēng）產企（qǐ）業（yè）之一。
      邢台市質量（liàng）技監局對邁特公司無證生產案的處理，其經驗和做法，給（gěi）了我們以下有益的啟示：
      一是執法必（bì）須嚴格。在案件處（chù）理的過程中，既要堅持做到文明執法，又要堅持做到依法行政（zhèng），不能（néng）搞人情案、關係案，不搞暗箱操作，自覺做到審案必清（qīng），執法必嚴，要敢於（yú）碰硬（yìng）、啃硬（yìng）骨頭。處理案件要公正、公（gōng）平、公開，要寬嚴（yán）相濟。如果當時（shí）因邁特是下崗工人合資興（xìng）辦的企業而對（duì）企業（yè）手軟的話，企業間就會攀（pān）比效仿，不僅影（yǐng）響（xiǎng）到對其他企業的（de）執法力度，邁（mài）特也不會有今天的發展。
      二是執法程序必須規範。執法（fǎ）過程中的每（měi）一步、每一個環節都要嚴格按照規定處理，不能怕（pà）麻（má）煩圖省事，更不能粗暴執法。否則，絲毫的疏忽大意或漏洞，都可能成為行政當事人手中的把柄，給案件的公正（zhèng）處理帶來不必要的（de）影響和麻煩。正是靠著規範的、無懈可擊的執法程序，邢台市質量技監局頂住了（le）來自社會各方麵的壓力，使邁特公司認清（qīng）了問題，接受了處理。
      三是（shì）執（zhí）法要講究方式方法。執法是一門學問，一（yī）門藝術，麵對不同的執法環境和不同的當事人，執法工（gōng）作人員除自身素質過（guò）硬（yìng）以外，還要多推演（yǎn）幾套行動預案，做到靈活應對，進退自如。邢台（tái）市質量技監（jiān）局正是（shì）靠著過得硬的素質和作風，加上一（yī）套行之有效的工作方法，不僅圓滿完成（chéng）了執法任務，維護了法律的尊嚴，還使當事人獲得了新生。
     四是要把嚴格執法與有（yǒu）效服務有機（jī）地結合起來。嚴（yán）格執法是保障經（jīng）濟社會發展健康有序，開展服務是為了促進經濟社會實現又好又快發展。執法和服務二者相輔相成，互為支撐（chēng）。嚴格執法規範社會秩序優化發展（zhǎn）環境，真誠（chéng）服務體現為（wéi）民真情增（zēng）強了執法效果，隻有（yǒu）二者的有機結合才會相得益彰。