1.概況 國家質量監督檢驗檢疫總局重新頒布的《定量包裝商品計量(liàng)監督管理辦(bàn)法(fǎ)》於2006 年1 月1日正式實施(shī)了,這標誌著我國定量包裝(zhuāng)商品計量監督管理開始與(yǔ)國際相關規則接軌。原國家(jiā)質(zhì)量技術監督局發布的《定量(liàng)包裝商(shāng)品計量監督管理規(guī)定》同時廢止。新的《定量包裝商品計量監督管理辦法》等同采用了2004 版第87 號國際建議的相關規定,無論在抽樣檢驗環節的修正補償,還是在監督檢查環節的行政處罰都進行了較有成效的(de)補充和完善。
定量(liàng)包裝商品是指以銷售為目的,在一定量限範圍內具有統一的質量、體積、長度、麵積(jī)、計數標注等標識內容的預包裝商品。由於定量包(bāo)裝商品的特殊性(xìng),使得人們不能直接對定量包裝商品的質量進行檢查和對(duì)淨含量進行稱量,給識別和選購定量包裝商品帶來了不便,為了更好地保護消費者、生產者和銷售者的合法權益,規(guī)範定量包裝商品(pǐn)的計量監督管理,國家質量監督檢驗檢疫總局重新頒布了《定量包裝商品計量監督管理辦法》。
2.定量包裝商品生產企業計量工(gōng)作(zuò)的(de)現狀 2004 年一季度(dù),機械工業通(tōng)用(yòng)機械產品檢測所包(bāo)裝(zhuāng)機械產品質(zhì)量監督檢測中心受(shòu)國家質量監督(dū)檢驗(yàn)檢(jiǎn)疫總局的委托(tuō),對袋成型-充填-封口機進行了產品質量國家監(jiān)督抽查。在此次抽查中(zhōng),淨含量偏差(chà)標準要求小(xiǎo)於±9%,某企業超出(chū)國家標準10 倍(bèi)。一些小(xiǎo)的私企技術力量薄弱,生產裝備落後,缺乏檢驗手段,企(qǐ)業領導缺乏質量意識、計量意識,不了解(jiě)國家標準,更談不上質量控製與質量管理。
定量包裝商品淨含量問題,多年來一(yī)直存在不合格因素,已經成為全國各地質量技術監督局一項重點工作。2005 年一季度(dù),國家質量(liàng)監督檢驗檢疫總局又對定量包裝(zhuāng)商品進行了一次專(zhuān)項抽查,從抽查的結果來看,比前幾年有所進步,但還是不能令人滿意。
抽查結果:共(gòng)抽查企(qǐ)業541 家,抽查產品(pǐn)1319 批次,合格(gé)1080 批次,平均抽樣合格率為81.9%。部分定量(liàng)包裝商(shāng)品之間抽樣合格率仍存(cún)在較大(dà)地差異,究其原因:一是淨含量(liàng)抽樣(yàng)合格率偏低的企業,計量管理意識薄弱,對國家有關定量包裝商品法(fǎ)律法規及相關技術規範知之甚少;二是這些企業配(pèi)備的計量器具準確度較低(dī),灌裝設(shè)備準確度達不到要求,生產(chǎn)出的定量(liàng)商品淨含量波動較大,有的甚至就沒有計量手段。
3.新法規對定量包裝商品生(shēng)產企業計量工作的要求
1)法定計量單位的選擇
定量包(bāo)裝商品的(de)生產者、銷售者應當在其商品(pǐn)包裝(zhuāng)的顯著位置正確、清晰地標注定量包裝商品的淨含量。 淨含量是指除去包裝容器和其他包裝(zhuāng)材料後內裝部品的量。淨含量(liàng)的標注由“淨含量(liàng)”(中文)、數字和法定計量單位(或者用(yòng)中文表示的計數單(dān)位)三個部分(fèn)組(zǔ)成。法定計量單位的選擇應當(dāng)符合規定。
以長度(dù)、麵積、計(jì)數單位標注淨含量的定量包(bāo)裝商(shāng)品,可以免於標注“淨含量”三個中文字,隻標注數字和法定計量單位(或者用中文表示的計數單位)。
2)標注字符高度
定量包裝商品淨含量標注字符的最小高度應當符合規定。
3)允許短(duǎn)缺量
單件定量包裝商品的實(shí)際含量應當準確反映(yìng)其標(biāo)注淨含量,標注淨含量與實際(jì)含量之差(chà)不得(dé)大於規定的允許(xǔ)短缺量。
實(shí)際含量是指由質量技術監督部(bù)門授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品淨含量計量檢驗規則》通過計量檢驗確定(dìng)的定量包(bāo)裝商品實際所包含的量。標注淨含(hán)量是(shì)指由生產者(zhě)或者銷(xiāo)售(shòu)者在定量包(bāo)裝商品的包裝(zhuāng)上明示的商品的淨含量。
4)批量定量包裝商品的平均實際含量應當大於或者等於其標注淨含量
用抽樣的方法評(píng)定一個檢驗批的定量包裝商品,應當按照規定進行抽樣檢驗和計算。樣本中單件定量包裝商品的標注淨含量與其實際含量之差大於允許(xǔ)短缺量的件(jiàn)數以及樣本的平均(jun1)實際含量應當符合規定。
樣本(běn)平均(jun1)實際含量應當大於(yú)或者等於標注淨含(hán)量減去樣本平均實際含量修正值(λ?s),即≥(Qn-λ?s),式中: -樣本平均實際含量,Qn-標注淨含量,λ-修正因子,s-樣本實際含量標準偏(piān)差。
4.對定量包裝商品生產(chǎn)企業計量工作的建議
作為定量包裝商(shāng)品生產(chǎn)企業,除加強計量法(fǎ)律法規培訓,健(jiàn)全相應組織機構,認真做好企業(yè)內部的計量管理基(jī)礎工作外,還應做到:
正確選擇配備合適的計量(liàng)器具。根據本企業生產產品的形(xíng)狀特點及國家相關規定,選擇使用(yòng)恰當準確度(dù)要求、計量性能(néng)穩定的定量包裝生產設備和檢驗定量(liàng)包(bāo)裝商品淨含量所使用的計量器具。
認(rèn)真做好企業(yè)內部的計量器具(jù)管理。對列入國家強(qiáng)檢計量器具目錄的計(jì)量器具向計量檢定部門申請檢定,如對食品、飲(yǐn)料行業(yè)使用的定量包裝機、定量(liàng)灌裝機(jī)等強檢計量器具(jù)必須定點定期強製檢定。對國家暫未列入強檢目(mù)錄,但(dàn)對產品計量有重要影響的檢(jiǎn)測設備,應編製校準(zhǔn)規(guī)範,製定科(kē)學、合理、有效的(de)確認間隔,並經企(qǐ)業技術負責人批準後實施。對非強檢(jiǎn)計量器具也應根據生產和科(kē)研的需要,自行決定在本單位檢定或送計(jì)量(liàng)檢定機構檢定。經常檢查計量器具的使用情況,保持其完好性和使用環境符(fú)合要求,加強日常(cháng)維護管(guǎn)理。
對生產過程實施有效質量控製。企業計量管理人員(yuán)應了解產品質(zhì)量檢測數據和生產工藝控製檢測數據,對(duì)影響產品質量的主要生產環節的檢測、控製做到不放鬆,變事後(hòu)把關為工藝過程(chéng)預先控製,利用計量器(qì)具探索最佳控製點,把計量保證與生產控製緊密結合起來,用數理統計方法處理過程監控參數,使可能出現的過程失控及時得到糾正,以減少和排除過程的異常波動,把住(zhù)源頭,把問題消滅在萌芽之中,保證製造質(zhì)量的穩(wěn)定。同時注意儀(yí)器使用過程中的異常波動所引起的計量偏差。不斷推廣采用新技術、新工藝(yì),實現(xiàn)自動計量包裝。
認真做好定量包裝商(shāng)品(pǐn)的計量監控工作。要在進貨檢(jiǎn)驗中嚴抓包裝物的重量(liàng),選擇穩定(dìng)性好的包(bāo)裝物(wù),把包裝物的重量在標識上標明,便(biàn)於(yú)自查和消費者監督(dū)。做好每(měi)日(rì)定量包裝產品的檢測記錄。計量管理人員應做好抽檢複驗工作。對一些水分易散失的定量包裝(zhuāng)產品應科學合理(lǐ)地(dì)確定出廠包(bāo)裝稱量的允差(chà)。對於液體類產品(特別(bié)是含有二氧化碳成分),應在實踐中摸索出一套簡單可行、科學合理的檢測方法。如稱重法,做好容(róng)積與重量的轉(zhuǎn)換,如物質密度、溫度等參數的影響,保證(zhèng)淨含量達到要求,同時對(duì)環境條件也應進行有效地控製,如確保液(yè)體包裝商品在20℃條件下(xià)包裝。
正確使用法定(dìng)計量單位,做好(hǎo)產(chǎn)品的標識標注(zhù)。外包裝應按相應規範,按商品的性質,需標注條形碼的必須標(biāo)注條形碼。
做好企業(yè)內部的計量監督(dū),注意收集處理外部的信(xìn)息反饋。將計(jì)量管理工作(zuò)與企業經(jīng)濟責任製掛鉤,並(bìng)與其(qí)他工作檢查(chá)相聯(lián)係,落實計(jì)量體係文件的貫徹實施(shī),發現問題及時糾正。還應注意收集技術監督(dū)部門的監(jiān)督檢查(chá)及(jí)消費者的反饋情(qíng)況,及時研究處理。
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