我國計量儀器、儀(yí)表(biǎo)產業存在的(de)問題 (2006-8-29)
發布時間(jiān):2007-12-04
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來源:儀器儀表資訊網
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計量是人類認識周圍(wéi)物質世界的工具(jù),是人類現代文明中一項重要(yào)的技術基礎和管理基礎,計量儀器的發展,涉及各行各(gè)業,千家萬戶,深入到人類生活的每一個角落。 計量儀器儀表原指專門用來測量水、氣、電、油的壓力、流量、溫度的精密設備、包括上千(qiān)個品種的產品,在上個世紀的後20年裏,隨著微電子技術和通信技術的日益發展按照科學劃分現代計量包括科學(xué)計量法製計量、工程計量三個方麵。科學計量的任務是研製和建立計量基本標準裝置,保證量值傳遞和(hé)溯源,為法製計量和工程講師提供基本保障法製計量的任務是對關係國計民生的重要計量器具和商品量計量行為由政府(fǔ)計量行政主管部門依法(fǎ)進行監管,確保(bǎo)相關量值準確 。 工程計(jì)量的任務是為全社會的其他測(cè)量活動進行量值溯源,提(tí)供計量校準,檢測服務,在此基礎(chǔ)上我們具體分(fèn)為幾何計量、溫度(dù)、計(jì)量(liàng)、力學計量、電磁學計量、光學計量、聲學計量、電子(zǐ)學計量、時間頻率計量、電離輻射計量、化學計量、我國現有(yǒu)各類計量儀(yí)器企業六千多家,已經形成(chéng)門類品種比較齊全,具(jù)有一(yī)定技術基礎和生產規模的產業體係,成為(wéi)亞洲除日本以外第二大計量儀器儀表生產國。九五以來,我國計量儀器儀表產業總的形勢是向前發展(zhǎn)的。產品在微型化、集成化、智能化、總線(xiàn)化等(děng)發展方向上緊跟國際(jì)發展步伐,湧現出一批技術先進的新型產品,一(yī)批具(jù)有相當規(guī)模(mó)的民營企(qǐ)業的(de)崛起,是我國計量儀器產業發展的新生力量、應當清醒地看到,雖然我國計量儀器儀表(biǎo)產業(yè)有了(le)一定的發展,但遠遠不(bú)能滿足國民經濟科學研究,國防(fáng)建設以(yǐ)及社會生活等各個方麵日益增長的迫切需求,我國(guó)計(jì)量儀器產品(pǐn),絕大部(bù)分屬於中低檔(dàng)技術(shù)水平,而且可靠性、穩定性等關鍵性指標尚未全部達到要求,高檔,大型儀器設備幾乎全部依賴進口,中檔(dàng)產品以及許(xǔ)多關鍵零部件,國外公司同樣占有國內市場60%以上的份額。 製約我國計量儀器儀表產業(yè)發展的因素,我國計量儀器儀表發展滯後,存在許多問題,麵臨嚴峻的形勢,其主(zhǔ)要因素集中在以下(xià)四個方麵: 一、科技創新及其產業化進(jìn)展滯緩 現代計量是光、機、電、計算機和許多種基(jī)礎學(xué)科高度綜(zōng)合的產物,對新技術非常敏(mǐn)感,是現代產(chǎn)業產品中更(gèng)新換代頻(pín)率新技術應用和發展極迅速的門類之一,每年都有一(yī)批新產品推出,特別是當今(jīn)信息時代(dài),競爭日趨激烈,稍(shāo)微放慢發展速度,就(jiù)會被遠遠拋在後麵、在已經跨入21世紀的今(jīn)天,我國計量儀器儀表的普遍水平還停留在20世紀80年代初國際水平上,大型和高檔儀器設備幾乎全(quán)部(bù)依賴進口,許多急需的專用儀(yí)器還是空(kōng)白,中低檔產品保證質量上還有許多(duō)難關需要攻克,科技創新及其產業(yè)化發展滯緩,是製約我國計量儀器儀表產業發展的一個“瓶頸"而製約我(wǒ)國計量儀器儀表產業科技創新和發展滯緩的主要因素有三個:第一是科研經費嚴重不足;第二是(shì)人才匱乏;第(dì)三是缺乏官、產、學、研、全、用的有效結合。 二、產品(pǐn)穩定性和可靠性長期得不到根本性解決 我國計量產品,包括產業自動化儀表(biǎo)係統,通信儀器等,雖(suī)然技術指標同國外同類(lèi)產品比較(jiào)差距不算很大,但穩定性(xìng)和可靠性不高;極(jí)大地限製了我國計量產品的使用(yòng)範圍和可信程度,究其原因主(zhǔ)要有三個方麵(miàn): (1)長期忽視了基礎技術(shù)的研究的開發。
(2)國產通用件和(hé)基礎件質量不過關。
(3)企業對產品(pǐn)的質量控製和管理不力,產品質量不過關。 三、舊體製束縛了企業的發(fā)展 舊體(tǐ)製是製約我國經濟,特別是國有企業發展一個共性問題、儀器行業也不例外:相當一批國有企業,由於長期在舊體製的束縛(fù)下,不能從學生的曆史包袱中掙(zhèng)脫出來,在市場競爭中喪失活力,生產和經營嚴重滑(huá)坡,一(yī)大批骨幹企業,在生死線上苦苦(kǔ)掙紮,所以,加快體製(zhì)的改革是發展的重要途徑之一。 四、計量儀器儀表產業的發展受到客觀(guān)環境的製(zhì)約其主要表現在 (1)賦稅過重。計量用產品企業,一般規模不大,生產批(pī)量不多,產值和經(jīng)濟效益總量不高,但是現代(dài)計量儀器儀表,對國民經濟有巨大的拉動作用產生難以估量的倍增效益。對具有如此特殊屬(shǔ)性的產業,如同其他產業一樣征收17%增值稅,33%所得稅以及相同比例(lì)的關稅則賦稅過重。 (2)各級政府(fǔ)包括產業的主管部門以及(jí)銀行稅務工商等部門對發展計量產品產業重要性認(rèn)識不(bú)足,支(zhī)持不夠。 (3)缺(quē)少支持民族產業發展的采購政策。 (4)我國基礎產(chǎn)業能力差包括產品質量(liàng),服(fú)務能力和信譽能力都較差,直接(jiē)影響產業的(de)發(fā)展。 振(zhèn)興我國計量儀器儀表(biǎo)產業的對策與建議為振興產業(yè)的發展,國家應由國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿委、科技部、財政部等有關部門共同協商(shāng)製定必要的扶植(zhí)政策,現代計量綜合了多種高(gāo)科技成果發展現(xiàn)代計(jì)量(liàng)儀器儀表,必須(xū)集中優秀人才,投入巨額資金,因此需要一批具備相當經濟實力著名品牌的大型公司,作為龍頭企業,帶動全行業的發展同時盡快對(duì)國有企(qǐ)業進行改製,對國有企業發展注入新的活力因為儀器行業一般規模不大,曆史(shǐ)不長,所以“包袱"較輕,而且產(chǎn)品結構容易調整,因此,改(gǎi)製難度相對較小,建議國家對國有企業加快改製步伐,能提出明確要(yào)求,對促進計量儀器產業的發展將產生積極的推動作用。