近日，東莞市質監局聯合市質量計（jì）量監督檢測所、常（cháng）平鎮質監站對東莞火車東站和東莞（wǎn）火車站周邊的公用電話進行了計量執法檢查。兩（liǎng）站的檢查情況基本相同，每站均有一家公話營業點取得了（le）電信公司核發的公用電話代辦（bàn）經營許可證，其餘的全部是百貨店兼營公話（huà）服務。這些兼營公話的百貨店，就是新聞媒體曝光（guāng）的“黑（hēi）公話”，經營方式為（wéi）使用（yòng）自用（yòng）的電（diàn）話對外提供公話服務，自定通話收（shōu）費標準並以（yǐ）電話機上顯示的（de）通話時間作（zuò）為話費結算依（yī）據（按規定電（diàn）話機不屬於電話計時計費器，不能用於話費結算）。 由於這些“黑公話”未取（qǔ）得（dé）經營許可及使用非計量器具結算，執法（fǎ）人員重點檢（jiǎn）查了已取得電信公司公話代辦經營許可（kě）證（zhèng）的兩個營業點，檢查情況如下： 1.東莞（wǎn）火車東站的公話營業點。該點采（cǎi）用（yòng）標稱為“天波通訊”公（gōng）司提供的TJP-500Ⅲ型多路（lù）電（diàn）話計費係統（S/N：J3M3120189）及配（pèi）套電腦管（guǎn）理軟件進（jìn）行話務管理，並按照該電話計（jì）費電腦管理係統顯示的通話（huà）時間和話費向消費者收取通話費。該型電話（huà）計費係統貼有通訊設備進網許可（kě）證，無製造計量器（qì）具許可證標誌及編號（hào），未經（jīng）法（fǎ）定計量檢定機構強製檢定合格。執法人員使用秒表對該營業點的通話時（shí）長進行檢測，測量一個完整通話（huà），秒表示值為46秒，計費（fèi）電腦示值為50秒；測量同一通話中的不同時段，秒表與計費電腦示值（zhí）基本相符。結論是（shì）：考慮到（dào）通（tōng）話起（qǐ）止時間選取上（shàng）可能有偏（piān）差的因素，總體來說檢查（chá）時未發現明顯超（chāo）差的情況。 2.東莞火車（chē）站的（de）公話營業（yè）點。電信公司（sī）為該點配備（bèi）的電話計時（shí）計（jì）費（fèi）器為深圳愛科信實業有限公司生產的PMS-16型電話管理係（xì）統，出廠編號為P16T0348，生（shēng）產日期為2003年（nián）3月31日，製造計量（liàng）器具許可證編號為粵製03000172號，貼有通訊設備進網許（xǔ）可證，無計量器具（jù）強（qiáng）製檢定合格標誌。檢查時（shí），該點並未使用上述（shù）PMS-16型電話管理係統進行電（diàn）話計時（shí）計費。店主稱，該電話管理（lǐ）係統已遭雷擊（jī）損（sǔn）壞不能使用，目（mù）前（qián）該店是使用（yòng）自購（gòu）的安裝於電腦（nǎo）主機箱（xiāng）內的電話計時器進行計時，並使用配（pèi）套的（de）通話管理軟件進行通話計時和收費。執法人員（yuán）對該店的通話計時情（qíng）況進行了檢查：3#電話間（jiān），秒表（biǎo）示值45秒，收費電腦示值1:04（64秒），誤差+42%；4#電話間，秒表示值90秒，收費電腦示值（zhí）2:22（142秒），誤差+58%；4#電話間，秒表示（shì）值121秒，收（shōu）費電腦示值3:05（185秒），誤差+53%。結論是：嚴重超差，電話（huà）計（jì）時器過快（kuài），平均快50%以上。 綜（zōng）合以上兩（liǎng）站的檢查情（qíng）況，可將目前“黑公話”分為以下幾種類型： （1）未取得電信公司核（hé）發的公用電話代辦經營許可證，使用自用的電話對外提供公話服務，自定（dìng）通話收費標準，並使用經非法改裝或專門用（yòng）於作弊的電話機作（zuò）為通話計時器。這種電話（huà）機顯示的（de）時間通常比正常時間要快（kuài）50%以上，並有強行亂收費行為。這就是媒體曝光的“黑公話（huà）”。由於這些（xiē）經營者未取得經營許可並（bìng）使用非計量（liàng）器具結算，建議轉有關（guān）職（zhí）能部門（mén）予（yǔ）以取締。 （2）已取得電信公司核發的公用電話代辦（bàn）經營許可（kě）證，使用（yòng）電信公司配備的（de）電話計時計費器進行話費結算。《計量法（fǎ）》規定，用於話費結算的電話計時計費器是列入強（qiáng）製檢定目錄（lù）的工作（zuò）計量器具，必須經法定計（jì）量檢定機構強（qiáng）製檢定合格後才能使用。對檢查中發現經營者使用未經檢定合格的電（diàn）話（huà）計時計費器的情況，我局責令經營者將上述計量器具送檢；對檢定不合格，涉嫌多收費的，將按使用不合（hé）格計量器具立案處理；對檢查中發（fā）現電信公司（sī）為經營者配備（bèi）的電話計時計費器無製造計量器具許可證標誌及編號的情況，我局將責成電信公司為經（jīng）營者更換符合要求的設備。 （3）已取得電信公司核發的公用電話代辦經營許可證，但是不使用電信公司配備的電話計時計費器，而（ér）是使用自購的電話計時器進行話費結算。這種情況多數是經營者出於作（zuò）弊故意（yì）所為，電話計時器的準確（què）度無法保證，我局將聯（lián）合電信公司進行進一步跟蹤整（zhěng）治。