伊犁哈薩克自治州(zhōu)市(shì)場監督管理局、公安局、生(shēng)態環境局、交通運輸局,各地、州、市市場監督管理局、公安局、生態環境局、交通運輸局,各(gè)檢驗檢測機構:
為加強檢驗檢測機構監管,營造公平(píng)有序的市場環境,自治區(qū)市場監督管理局、公安廳、生態(tài)環境廳、交通運輸廳(tīng)決定於2021年8月(yuè)至9月在全區範圍內(nèi)組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公(gōng)開”監督抽查。現將有關事項(xiàng)通知如下:
一、開展自治區級“雙隨機、一公開”監督抽查
2021年度自治區級檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”聯合監督抽查共計檢查40家機構,其中機動車檢驗機構30家、生態環境監測機構10家。機動車檢驗機構由自治區市場監督管理局、公安廳、生(shēng)態環境(jìng)廳、交通(tōng)運輸廳聯(lián)合組織實施,生態環境監測機構由自治區(qū)市場監督(dū)管理局(jú)和生(shēng)態環境廳聯合組織(zhī)實施。各檢查組成員由各部門委派人員隨機組成,現場檢查原則上於2021年8月底前完成,現場檢查期間(jiān),請各地各相關部門在執法檢查人員配備上予(yǔ)以支持配合。
(一)聯合開展機動車檢驗機構“雙隨機、一公開”監督抽查。自治區市場監(jiān)督管理局、公安廳、生態環境廳、交通(tōng)運輸廳聯合對機動車檢驗機構實施重點監管,結合貨車非法改裝整治、常壓液體危險貨物(wù)罐車治理等工作組(zǔ)織(zhī)實施監督抽查。重點檢查機構能否保證其基本條件和技(jì)術能力能(néng)夠持續符合資質認定條件和要求(qiú);嚴格查處機(jī)動車檢驗機構擅自減少檢驗項(xiàng)目或者降低檢(jiǎn)驗標準、檢驗弄虛(xū)作假、屏蔽和修(xiū)改車輛參數、用其他車輛替代受檢車輛進行檢驗等嚴重(chóng)違法違規行為;組織對機構授權(quán)簽字(zì)人、技術負責人、質量負責人以及部分關鍵崗位檢驗人員進(jìn)行現場能力測試,測試(shì)形式為筆試(shì)。對發現機動車安全技術檢驗機構出具虛(xū)假檢驗結果的,嚴格按(àn)照《道路交通安全法》處罰,撤銷檢驗資質;涉嫌(xián)構成故意提供虛假證明文件(jiàn)、出具(jù)證明文件重大失實、非法侵入計算機信(xìn)息係統等犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。對發現偽造、虛假排(pái)放檢驗行為的,嚴格按(àn)照(zhào)《大(dà)氣汙染防治法》處罰,取消檢(jiǎn)驗(yàn)資格。
(二)聯合開展(zhǎn)生態環境監測機構“雙隨機、一(yī)公開”監督抽查。根據中共中央辦公廳、 國務院辦公廳印發的《關於深化生態環(huán)境(jìng)監測改革提高生態(tài)環境監(jiān)測數據質量的意見》和生態環境部、市場監管總局《關於加強生態環境監測機構監督(dū)管理工作的通知》(環監測〔2018〕45號)要求,自治區市場監督管理局、生態環境廳聯合對生態環境監測機構實(shí)施重點監管,嚴厲打擊未經檢驗檢測出具監測數(shù)據和結果、篡改偽造監測數據和報告、未按規定(dìng)采樣等嚴重違法違規行為(wéi)。重點檢查生態環境監(jiān)測機構承擔的排(pái)汙單位自行監測等委托(tuō)性檢驗檢(jiǎn)測活動,重點(diǎn)抽查揮發性有機物、重金屬等(děng)監測報(bào)告。對出具虛(xū)假環境監測報告的行為按照《檢驗檢測機構監督管理辦法》嚴格實施處罰,實施停止采信監測數(shù)據結果等失信聯合懲戒措施;涉嫌構成故意提供虛假證明文件、出具(jù)證明文件(jiàn)重大(dà)失實等犯罪(zuì)的(de),移送司法機關依法追究刑事責任。
二、各地開展“雙隨機、一公開(kāi)”監督(dū)抽查
各地市場監管部門要按照國家市場監督管理總局、自然資源部、生態環境部、水(shuǐ)利部、國家藥監局《關於組織開展2021年度檢驗檢測(cè)機構監(jiān)督抽查工作的通知》(國市監檢測發〔2021〕33號)和《自治區市場監督管理局關於開展2021年檢驗檢測認證(zhèng)監督檢查的(de)通知》(新市(shì)監認函〔2021〕3號(hào))要求,依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律法規(guī)組織(zhī)實施本年度轄區(qū)內檢驗檢測機構監督(dū)抽查工作。
(一)強(qiáng)化跨部門聯合監管。與行業主(zhǔ)管部門共同強(qiáng)化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監管機製建設,對相關領域檢驗檢測機構開展(zhǎn)聯合監督檢查。結合(hé)實際確定監督(dū)抽查比例、檢查內容和檢查(chá)方式,聯(lián)合確定違法違規行為的(de)處理依據和處理程序並及時向社會(huì)通報(bào)。
(二)加強重點領域監管。要嚴格落實開展重點專項整治行動的要求,加大對機動車檢驗機構、生態環境監測機構的監督檢查力度。要會同各行業主管部(bù)門,針對食(shí)品檢驗、建(jiàn)材檢驗檢(jiǎn)測、常壓液體危險貨物罐體(tǐ)出廠檢驗、疫情防控(kòng)相關醫療器(qì)械防護用品檢(jiǎn)驗檢測、國土資(zī)源檢驗檢(jiǎn)測、水利水質監(jiān)測等社會關注度高、信訪投訴多、風險問題集中的領域實施重點監管(guǎn)。
(三)加(jiā)大查(chá)處力度。對(duì)發現的不實和虛假檢(jiǎn)驗檢測等嚴重違法違規問題(tí)要嚴格依據《產品質量法》《食品安全法》《道路交通(tōng)安全法》《大氣汙染防治(zhì)法》《醫療器械監(jiān)督管理條例》等法(fǎ)律法規進行查處。涉嫌犯(fàn)罪的,要加強行刑銜接,依法追究刑事(shì)責任。
三、工作要求
(一)強化組織領導。各(gè)地市(shì)場監管、公安、生態環境(jìng)、交通運輸部門要高度重視(shì)檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作,精心組織、密(mì)切協作,加強人力、資金和技術裝備保障。
(二)嚴守工作紀律。要嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密要求,嚴格依法實施。現(xiàn)場檢查應自覺遵守廉潔自律各項規定,不得由(yóu)被檢查機構承擔任何費用,不得收受被檢查(chá)機構給(gěi)予的勞務費、禮金(jīn)或禮品(pǐn)等。
(三)做好信息公開。要確保檢查(chá)標準嚴格,檢查程序規範,做到監督抽查過(guò)程信息公開,主動接受社會監督,並及時(shí)公開監(jiān)督抽查查處結果,集中公布一批檢驗檢測(cè)違法違規典型案例,提高監督抽查的(de)影響力和震懾力。
(四)加強信息報送。各地市(shì)場監管局應於2021年8月(yuè)15日和10月底前,分別將年度監(jiān)督抽查工作方(fāng)案和工作總結(jié)報送自治區市場監督管理局認證認(rèn)可(kě)監督管理處。
聯係(xì)人:潘新(xīn)東(dōng) 電話:0991-2817206(傳真(zhēn))
自治區市(shì)場監督(dū)管理局 自治區公安廳
自治區生態環境(jìng)廳 自治區交通運輸廳
2021年(nián)7月19日
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