跳動的數字 節能的根基

——國家城市能源計量中心建設采訪記（上）

圖為國家城市能源計量中心（福建）工作人員向客人介紹（shào）節（jiē）能情況。

　　兩輛白色的中型車，外觀看起（qǐ）來沒什麽特別。打開後車門，裏麵擺放著的整齊（qí）的各種儀器設備立即顯示出它們的與眾不同。

　　對福建省計量院院（yuàn）長許航來說，這兩輛車猶如兩件“寶貝”，在能源計量工作中發揮了（le）重要的技術支撐作用。“汙染源監控計量流動實驗室”能夠開到現場，實現在線煙氣和（hé）水質監測係統便捷快（kuài）速的計量檢定；高精度（dù）衡器載荷測量（liàng）儀，可以深入（rù）企業車間第一線提供大型衡器（qì）的計（jì）量檢定，填補了非砝（fǎ）碼檢定大（dà）型（xíng）衡（héng）器的國際空白。

　　值得“炫耀”的不僅僅是這兩台流動檢測車，更有國家城市能源計量中心（福建）交上來的一份值得稱讚的成績單——截至2011年年底，該計量中心數據公共平台已實現280多家重點耗能企業主要能源品種（zhǒng）能耗數據的聯網和監測，及時、準確、係統的能（néng）源計量數據，為福建省經貿委加強節能項目審（shěn）核和節能獎勵工作及省政府機關事（shì）務管理局節能管理工作提供了重要的（de）決（jué）策（cè）依據（jù）。

　　“十一五”期間，國家質檢總局依托省級計量院（yuàn）（所（suǒ）），在福建、江蘇、新疆（jiāng）、重慶等省、自治（zhì）區、直轄市先（xiān）後批準建立了20家國家城市能源計（jì）量中心（以下簡稱計量中（zhōng）心），為地方（fāng）政府節能減排工作保駕護航。幾年過去了，計量中心在地方節能減排工作（zuò）中到底發揮了怎樣的“排頭兵”作用？在建設中，各地遭遇了何種（zhǒng）困惑？“十二五”期間，被寄（jì）予厚望的（de）計量中心能否不辱使命，在節能減（jiǎn）排的“戰役”中再立新功？

　　節能減排的堅實根基

　　國務院印發的《“十二五”節（jiē）能減（jiǎn）排綜合性工（gōng）作方案》明確要求，到（dào）2015年，全國萬元國內（nèi）生（shēng）產總值能耗（hào）下降到0.869噸標準煤，“十二五”期間實現節約能源（yuán）6.7億（yì）噸標準（zhǔn）煤。同時，2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；氨氮和（hé）氮氧（yǎng）化物排放總量比2010年分別下降10%。

　　節能減排，首先要量化能源和汙染（rǎn）物，準確計量能源的消耗量（liàng）和汙染物的排放量。以碳（tàn）稅和碳交易為例，碳稅的征收需要計量煤炭、天然氣和成品油（yóu）等化石燃料的（de）用量，根據其（qí）含碳量測（cè）出（chū）二氧化碳的（de）排放量，再（zài）將二氧化碳的排放量乘以固（gù）定的稅率，從而（ér）得到碳稅。因此，碳稅和碳交（jiāo）易（yì）需要建立像稅控加油機一樣的計量體係（xì）。“如果數據不準，節能減排的（de）政策製定就會失去可靠的根基。”許航說，近年來，隨著我國對節能減排工作的日（rì）益重視，隨著地方政府在節能減排中所承擔目標壓力的增大，保證能源計量數據的準確（què）可靠，已被越來（lái）越多的地方政府所認知。

　　從成立之初，計量（liàng）中心就有著自己明確的責任使命：搭建起能源計量數據公共平（píng）台、能源計量檢測技術服務平台、能源計量技（jì）術研（yán）究平（píng）台、能源計量檢測人才培養平台，為政府實施節能管理提供權威準確的能源計量數據，向社會提供能源計量量（liàng）值（zhí）傳遞和溯源、能源審計、節（jiē）能監測、節能評估、節能量（liàng）審核、能耗限額對標、能平（píng）衡測試、能效檢測（cè）、節能規劃、碳排放計量等全麵的節能技術服務。

　　事實證明，各地的計量中心已經為（wéi）促進經濟社會發展和國家節能法規、政策、標準（zhǔn）的貫（guàn）徹落實發揮了重要作用。福建計量中心（xīn）數據公共平（píng）台（tái）已實現280多家重點耗能企業主要能源品種能耗數據的聯網（wǎng）和監測，已對17家（jiā）企業24台工業鍋爐的熱效率數據實現聯網，對10家（jiā）省直機關、事業單位的能耗數據進行聯網和監測；安徽計量中心已經對23家企業進行節能量審核，形成（chéng）一套完（wán）整的審核程序步驟，確保企業節（jiē）能改造項目的真實性及申（shēn）報節能量（liàng）的準確性；廣東計量中心已對20多家企業的3000多（duō）台（套）溫度、壓力、流量、電能、理化分析等能源計量器（qì）具實現在線校準（zhǔn）服務；江蘇計量中心參加了省質監局、省經信委組織的“江蘇省能源計（jì）量示範單位”評選，對（duì）全省申報企業進行了現場評審，對各能（néng）耗企業認識和肯定能源計量（liàng）對於節能減排工（gōng）作的重要性有（yǒu）著十分（fèn）積極的作用。

　　傳統模式的挑戰

　　能源計量數據公共平台是任何一所計量中心的基礎和核心。計（jì）量中心要發揮一係列作用，第一步也是關鍵的（de）一步，就是要實現能源計量數據的在線采集、實時監測、遠程傳輸、集中存儲（chǔ）。說起來容易，實現起來並不（bú）容易。

　　江蘇省計量院副（fù）院長（zhǎng）馬宇明分析，多年來，我國能耗數據統計采（cǎi）用各用能單位逐級上報的模式進行。這種人工報表的模式（shì）具有較大的靈活性，已被企業執行多年。但這種方式（shì）隨意性大（dà）、準確性差、無法客觀地反映各行（háng）業能耗的實際情況。要打破這種傳統模式，既需要時間，也需要政（zhèng）府（fǔ）部（bù）門從製度改革上去推動。當企業和政府均以科學、準確的能源計量（liàng）數據為統（tǒng）計依據，並以此為依據製定和實施節能減排的各項製度和政策時，能源計量數據公共平台的重要（yào）性就能充分顯（xiǎn）現出來（lái）。

　　“能源計（jì）量數據公共平台（tái）的建設（shè），不僅徹底改變過去能源統計的模式，而且範圍大，牽涉麵（miàn）廣，沒有政府（fǔ）強有力（lì）的推動，僅靠技術機構去建設是很困難（nán）的（de）。”重慶（qìng）計量中心負（fù）責人坦（tǎn）言（yán），沿用多年的傳（chuán）統模式給計量（liàng）中（zhōng）心的運作帶來了一係列挑戰。