移（yí）動通信的電話收（shōu）費到底如何計量，一直（zhí）是社會關注和爭（zhēng）議的焦點。全國人大代表、四川眉山市政（zhèng）協常委、農工黨眉山市總支主委夏績恩說，近年來，移動電話通話（huà）不足1分鍾按1分鍾計費的霸王模式，受到廣大人民群眾（zhòng）的質疑。他建議取消現行（háng）不合理的收費計量模式，采用按秒（miǎo）收費或者約定俗成的“四舍五入”原則計費。

      據夏績恩調查分析，理論上講假設（shè）有59人分別在目前移動通信計費（fèi）模式下（xià）分別實際（jì）通話（huà）1秒、2秒、3秒……59秒就相應被多計費59秒、58秒、57秒……1秒，總計起（qǐ）來59人實（shí）際通話（huà）1770秒則被實際計（jì）費3540秒、多計費部分占實際通話時長的50%，也就是說移動通信營運商在為消費者隻實際提供了1770秒電信服務的情況下則可（kě）以強勢（shì）地（dì）多收取了（le）50%的移動電話通（tōng）信服務費用。

      通過實際隨機抽查某人不同年段的（de）兩個月（yuè）內移（yí）動通話分（fèn）別為381次和634次、通話實際時長分別為737分鍾和1188分鍾，兩段通話中分別有1次和3次為整分鍾通話時長完畢未（wèi）見多計費外，其他380次和631次通話均有不（bú）足一（yī）分鍾按一分鍾計費的情（qíng）況（kuàng），最（zuì）多一次被多計費（fèi）59秒、最少一次被多計費1秒；實際分別被多計費180分鍾和350分鍾、平均（jun1）每通話一次分別被多計費28.42秒和33.38秒；兩個月多計費部分（fèn）分別占實際通話時長（zhǎng）的24.42%和29.42%；也就是說移動通信營運商在為消費者隻實際提供了737分（fèn）鍾和1188分鍾（zhōng）電信服務的情況下確可以根（gēn）據自己的計費模式強勢地多收取24.42%和29.42%的電信服務費用。

      夏績恩還算了一筆賬：中國三大移動電話營運商2010年年報顯（xiǎn）示共實現營業收入為8763.64億元、其中（zhōng）實現（xiàn）移動通信收（shōu）入4638.82億元。若（ruò）按照每通話時長至少被多計費24.42%計算，2010年（nián）三大營運商以“不足一分鍾按（àn）一分鍾計費的計費模式”多計費並且相應增加了移動通信收入1132.8億元，2010年全國移動用戶有8.63億，平均每個（gè）移動通信用戶每年（nián）被不合（hé）理的計費模式多計收通信服務費用（yòng）131.26元。

      夏績恩建議，盡快實施合理（lǐ）、公平和誠信（xìn）的（de）按秒（miǎo）計費或“四（sì）舍五入（rù）”計費模式。具體而言，就是（shì）實行全新的（de）以按秒計費的模式；完善按分計費的模式引入（rù）“四舍五入”計費交易法則(不（bú）足30秒不計費，超過30秒按一分鍾計費)，使廣大消費者明明白白消費，亦使經營者誠實（shí）服務、摒棄不合理、不誠信和不道德的壟斷經營模式。他還建議，盡快取消目前不合理的按分鍾計費模式或對其進行（háng）“反壟斷”調查與處罰。同時（shí）盡快實施電信服務收費項目價格聽證。