居民用電價格關係千（qiān）家萬（wàn）戶，記者就此采訪了發展改革委有關負責人。

　　1　　分三檔價差（chà）　　相對平緩

　　問：居民（mín）階梯電價為什麽要分成三檔？

　　答：從國內外階梯電（diàn）價的實踐情況看，階梯（tī）電價有二至六檔，甚至更（gèng）多。總體而言，劃分（fèn）的（de）檔次越多，操作越（yuè）複雜。

　　在擬定我國階梯電價政策過程中，意見主（zhǔ）要集中在兩檔與三檔之（zhī）分。分兩（liǎng）檔是將居民用（yòng）電量分（fèn）為（wéi）基本生活電量和非基本生活電量；分三檔的第一檔為（wéi）居民基本生活用（yòng）電（diàn）量，第二檔為正（zhèng）常合理用電量，第三檔為滿足較高生活質量（liàng）的（de）用電量。

　　分兩檔雖操作相對簡單，但兩（liǎng）檔之間價差較大，第二檔居民（mín）電費增支壓力較大。分三（sān）檔概（gài）念明確，價差相對平緩（huǎn）。經綜合考慮（lǜ），建議我國居民階梯電價分為三檔。

　　2　　第一檔電價3年內不變

　　問：按照目前的方案，居民階梯電價（jià）各檔電（diàn）價（jià）水平是如何安排的？

　　答（dá）：實行居民階梯電價的總體目標是保障大多數居民用電價格基本穩定。同時按照用電（diàn）量增長，電價呈分段累進遞增。其中，第一檔電價（jià）維持現行電價水平基本不變；第二檔電價逐步調整到彌補電力企業正常合理成本並（bìng）獲得合（hé）理（lǐ）收益的水平（píng）；第三檔（dàng）電價高於正常水平，適當（dāng）體現資源稀缺狀況，補償（cháng）環境成本。

　　鑒於第二、三檔目標（biāo）電價與目前（qián）實際電價水平差距較大（dà），短期內難以到位，我們建議，起步階段致力於先建立（lì）機製，適當控製電價水平（píng），保證大多數居民電價基本穩定。其中，第一檔電價近期維（wéi）持現行電價水平基本（běn）不變，並在3年內保持基（jī）本穩定；第二檔電價起步階段提價10%左右，今後隨其他行（háng）業電價的調整相應調（diào）整並略高（gāo）於平均提價標準；第三檔電價起（qǐ）步階段每千瓦時提高0.20元，今後按照略高於第二檔調價（jià）標（biāo）準的原則調整。

　　3　　預（yù）付費電表按年計量

　　問：合表和預付費磁卡電表用（yòng）戶怎麽實行階（jiē）梯電價？

　　答（dá）：合表用戶是指由於曆史等多方麵原因，多（duō）戶居民合用一個電表的情（qíng）況。合表用戶需逐步改為“一（yī）戶一表”，目前合表用（yòng）戶之所以尚未改造，原因是多方麵的。對合表用（yòng）戶按照略低於三檔電價加（jiā）權平均提價水平（píng）執行，有（yǒu）利（lì）於激勵電網企業加快“一戶一表”改（gǎi）造，為全麵推行居民階梯電價創造條件。

　　我國使用普通機械表的家庭（tíng）用戶占絕大多（duō）數，使用預付費（fèi）磁卡電（diàn）能表的家庭用戶比重很小（xiǎo），不足（zú）4%，主要集中在北京、天津、河（hé）北等地。在預購電量時，由於其用電行（háng）為並未發生，無法按用電量執行階梯電價。這部分（fèn）用戶（hù）可在實現遠程自動抄表前，以日曆（lì）年為周期，按（àn）購電量執行階梯電價。

　　北（běi）京等地已研究具體實施方案，初步想法是，以年為周期，在第一檔（dàng）電量（liàng）限額內所購電（diàn）量，執行第一（yī）檔電價；超過第（dì）一（yī）檔（dàng）電量且（qiě）在第二檔（dàng）電量限額內的，執行第二檔電（diàn）價，依此類推。按第二、三檔電（diàn）價所購電量，年內若未用完可跨年結轉。

　　4　　電企（qǐ）不得再收（shōu）　　電表改造費

　　問：實行階梯電（diàn）價政策（cè）後電網企業增加的收入作何用途？

　　答：執行居民用電階梯式電價後，電網（wǎng）企業收入將有所增加，主要用於以下三個方麵（miàn）：一是彌補節（jiē）能減排等（děng）環境成本增支因素，包括脫硫（liú）成本增加等；二（èr）是用（yòng）於居（jū）民用戶電表（biǎo）改造支出。今（jīn）後“一戶一表”改造過程中（zhōng），電網經（jīng）營企業不得（dé）再向（xiàng）居民用戶收（shōu）取電表（biǎo）改造費用；三是彌補由於燃料成（chéng）本上（shàng）漲增加的電網企業購電成（chéng）本。

　　這次公開征求社（shè）會意見（jiàn）後，我們將根據各方麵的意見，進一步修改完善方案，指導各（gè）省（shěng）開展（zhǎn）工作。具體到各省(區、市)的階梯電價方案，將由各省級價格主管部門組織聽證（zhèng）後實施。