記者22日北方采暖地區供熱計量改革工作(zuò)會議上獲悉:根據供熱改革進度,2010年采暖期前(qián),既(jì)有大型公共建築將全(quán)部完成供熱計量改造並實行按用(yòng)熱量(liàng)計價收費。2010年采暖期前,所有北(běi)方城市新竣工建築(zhù)及完成供熱計量改造的既有建築,將取消以麵積計價收費(fèi)方式,全麵實行按用熱量計價收費(fèi)方式。
目前,我國北方采暖地區開展供熱計量的城市有40多個,已安裝供(gòng)熱計量和溫控裝置(zhì)的(de)建築麵積達到2億平方米,實現熱(rè)計量收費麵積4600多萬平方米,供熱計量改革初見成效,熱計量改(gǎi)造投資償還機製已逐步建立(lì)。
據住房和城鄉建設部副部長仇保興(xìng)介紹(shào),目前供熱計量改革仍然存(cún)在三方麵(miàn)問題。一是新建建築熱計量設施欠賬嚴重。大量的新建建築沒有安裝供熱計量和溫控裝置,或者安裝的是質劣價低的供熱計量和溫控裝置,無(wú)法實施供熱計量收費。二(èr)是(shì)既有居住建築供熱計量改造緩慢。大部分既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)築改造沒有(yǒu)進行(háng)供(gòng)熱計量改造。有的隻安裝了樓棟(dòng)熱量(liàng)表,沒有安裝分戶供熱計量和溫控裝置。三是供熱計量收費(fèi)不到位。大多數城(chéng)市沒有計量熱價,無(wú)法進行計量收費。有些(xiē)地(dì)方即使開展了(le)供熱計量收(shōu)費,但總體上還隻是處於試點階段,麵積少(shǎo),分布散,係(xì)統節能效果差(chà)。
仇保興表示,目前仍有部(bù)分領導沒有充分認識到供熱計量改革的重要性和緊迫性,擔(dān)心供熱計量改革影響(xiǎng)社會穩定,對供熱計量改造的積極性不高。要將供熱計量改革成效列入領導幹部綜合考(kǎo)核評價,並作為對供熱單(dān)位負責人業績考核的最重要內容。
仇保興強調,監管力度還需進一步加大,對不符合供熱計量要求的(de)新建項目,一律不予竣工驗收備案,不予供熱。既有居住建築節能改造不同步實施供熱分戶計(jì)量改造的,不能通(tōng)過驗收,不得撥付中央獎勵資金(jīn)。
由於實施計量收費,供熱企業需要(yào)投資改造(zào)、提高管理(lǐ)和技術水平(píng),短期企業收益還可能下降,部分供熱企業態度不積極。住建部要求,狠抓供熱企業責任落實。對新建建築和進行了熱計量改造的既有建築,符合供熱計量收費要求的,供熱企業必(bì)須實行按熱計量(liàng)收費。對(duì)拒不(bú)實施的供熱企業將依法進行處罰。
從明年起(qǐ),凡是未能完成(chéng)供熱(rè)改(gǎi)革目標任務的城(chéng)市(shì),不(bú)得申報人居環境獎,國家園林城市和可再生(shēng)能源建築應用示範城市。同時,住房和城鄉建設部將對(duì)這些城(chéng)市(shì)申報全國文明城市的資格進行否(fǒu)決。凡是未能實際實施供熱計量收(shōu)費的建築工程項目,不得申報可再生能源示範項目(mù),不得(dé)參加“魯班獎”、“中國人居環境範例獎”等國家級獎項的評選。
按照國務(wù)院的要求,2010年前完成北方地區既有建築供熱計量節能改造任務1.5億平方米,並實行(háng)按用熱(rè)量計價收(shōu)費(fèi),其(qí)中2009年要完成改造任務6000萬平方米。各省市(shì)都要(yào)分解(jiě)落實今(jīn)明兩年供熱計量改革(gé)的(de)目標任務,並與相關(guān)責任單(dān)位或責任人簽訂責任狀。
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