根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》(國發200736號,以(yǐ)下簡稱《通知》)要求,各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團節能主(zhǔ)管部門,對(duì)本轄區(qū)內2007年千家企業節(jiē)能目標(biāo)完成情(qíng)況和節能措(cuò)施落實情況進行了評價考核,並將考核情況(kuàng)報送我委。
我們組織專家對(duì)各(gè)地報送的評價考核材料進(jìn)行(háng)了審核匯總。現將2007年(nián)千家企業節能(néng)目標責任(rèn)評價考核結果及有關情況公(gōng)告如下:
一、節能目標完成情況
簽(qiān)署《節能目標(biāo)責任書》的千家企業共有998家,其中(zhōng)參(cān)加考核的953家,破產3家(jiā),兼並15家,停(tíng)產(chǎn)26家,用能發生(shēng)重大變化1家。參加考核企業中,879家完成了年度節能目標,占92.2%;74家未完成年度節能目標,占7.8%。2007年(nián)實現節能(néng)量3817萬噸標準煤。
二、節能措施落實情況
自2006年開展千家企業節能行動,特別是千家企業與各省級人民政府簽定節能目標責任書以來,千家企業認真落實科學發展觀,對節能工作的重視程度明(míng)顯提高,管理(lǐ)製度不斷完善,節能投入逐步增(zēng)加,基礎工作不斷加強,通過開展能源審計、編製節(jiē)能規劃(huá)、實施(shī)能效水平對標活(huó)動、開展重點用(yòng)能(néng)設備檢測等(děng),企業節能(néng)工(gōng)作取得(dé)明顯成效。
一是(shì)加強組織領導,完善工作機製。96%以上的千家企業建立了由企業主要負責人任組長的節能工作領導小組,定期召開會議(yì),研究部署節能(néng)工作(zuò)。設立專門機構,明(míng)確工作職責,完善管理辦法,加強對節能工作的組織協調。
二是落實目標責(zé)任,實行節獎超罰。91%以上的千家企業將“十(shí)一五”節(jiē)能目標按年(nián)度(dù),按車間(分廠)、班組進行了分解,落(luò)實到各個環節、各個崗位(wèi)。將節能任務完(wán)成情(qíng)況納入基(jī)層單位經濟責(zé)任製(zhì)考核,考核結果直接與幹部職(zhí)工經濟(jì)利益掛(guà)鉤(gōu),並作為企業內部評先評優的內容之一(yī),對未完成年度節能(néng)任務的給予處罰。
三是加大資金投入,實施節能改造(zào)。73%的千家企業設(shè)立專項節能技改資金,加大節能(néng)技術研發力度,實施工業鍋爐(窯爐)改造、餘熱餘壓利用、電機係統(tǒng)改造等重點節能(néng)工程,淘汰了一大批落後工藝(yì)、技術和設備,推廣采用先進節能技術。據估算,千(qiān)家企業2007年節能技術改造總投資達500多億元,實施節能技術改造項目8000多個,預計可實現(xiàn)節能量2000萬噸標準煤。
四是嚴格節能管(guǎn)理,強化基礎工作。80%以上的企業實施了重要用能設備能(néng)耗定(dìng)額(é)管理(lǐ)製(zhì)度(dù)。88.7%的千(qiān)家企業在新、改、擴建項目中(zhōng)按要求編製節能(néng)專篇,並將有關部門節能審查報告和批複意見作為項目實施的前(qián)提條件。大多數千(qiān)家企業加強了節能(néng)能(néng)力(lì)建設和基礎工作,設立能(néng)源管理崗位,建(jiàn)立能(néng)源統(tǒng)計台帳,按規(guī)定配備計量器具並定期檢定校準。有的企業還利用現代信(xìn)息(xī)平台建立計量信息管理係統,對測量設備、測量過程、計量標準、檢定(dìng)標準(zhǔn)、檢定校準等計量資(zī)源進行動態(tài)管理和監控。
五是廣(guǎng)泛開展宣傳,提高節能意(yì)識。近90%的(de)千家企業積極組織開展“節能宣傳周”、“節能(néng)減排全民行動”等活動,通過(guò)簡報、黑板報、懸掛節能宣(xuān)傳圖片(標語)、節能知識競賽等形式,多角度、多層次地宣傳節能法規、政策、技術和(hé)管理經驗,以及職工節能行動和效果。
盡管千家企業節能工作取得了明顯成效,但還存在以(yǐ)下問題:一是個別企業節能管理機構不健全,製度不完善,缺乏專業的節能管理(lǐ)人員(yuán);二是仍有部分千家企業沒有設立專項節能(néng)技改資金,節能研發和技改投入不足;三是計量、統計等基礎工作薄弱,一些企業沒有達到能源(yuán)三級計量要(yào)求;四是個別企業存在(zài)使用國家明令淘汰(tài)的耗能工藝和設(shè)備(bèi)情況。
三、考核(hé)結果
通過對千家企業節能目標完(wán)成情況和節能措施落(luò)實情況考核的綜合評分,953家企(qǐ)業中,391家考核結果為超額(é)完成等級,占41%;456家考核結果為完成等級(jí),占47.8%;32家(jiā)考核結果為基本完成等級,占3.4%;74家考核結果為未完成等級,占(zhàn)7.8%。
根據國務院《通知》要(yào)求,對千家企業中(zhōng)的國有獨(dú)資、國有(yǒu)控股企業,考核結(jié)果交(jiāo)各級國有資產監管機構,作為企業負責人業績考核(hé)的重要依據(jù),實行問責製。對評價考核結果為超額完成和完(wán)成等級的企業,由省級節能(néng)主(zhǔ)管部門予以通(tōng)報表揚;對成績突出的,給予表彰獎勵。對(duì)評(píng)價考核結果為未完成等級的(de)企業,一是要求在考核結果公告(gào)後一個月內提出整改措施,並報所在地省級(jí)節能主管部門,限期整改;二是一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號,不給予國家免檢等扶(fú)優(yōu)措施;三是年內對其新建高(gāo)耗能投資項目和新增工業用(yòng)地暫停(tíng)核準和審批。
附表:一、2007年千家企業節能目標責(zé)任評(píng)價考核匯總表
二、2007年關(guān)停並轉千家企業名單
中(zhōng)華(huá)人民共和國(guó)國家發展和改(gǎi)革委員會
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