《規劃》是根據《國民經（jīng）濟和社會發展第十一（yī）個（gè）五年計劃綱要》對質檢工作的總體要求、《國家中長期（qī）科學和技術發展規劃（huá）綱要（2006?2020年（nián））》和《國家“十一（yī）五”科學技術發展規劃》對質檢科技工作的（de）具體要求以及質檢科技發展的實際需要編製的。

    《規劃》簡要回顧了“十五”期間質（zhì）檢科技取得的成績，客（kè）觀分析了麵臨的形勢和存在的問題，旗幟鮮明（míng）地提出了“十一五”期間質檢科技發展的指導思想和奮鬥目標，特別是通過長期大量調查研究和反複的論證，緊緊圍繞《國家中長期科學和技術（shù）發展規劃綱要（2006-2020年）》涉及質檢科技工作的9大領域（yù）和（hé）質檢科技工作的實際（jì）需要，提出了“十（shí）一（yī）五”期間質（zhì）檢科技發展的14項重點領域和154個優先項目（mù），使規劃落到實處，有效地保（bǎo）證質檢科技戰略目標和任務的落實。

    《規劃》倡導科技創新與（yǔ）改革發展（zhǎn），強調要（yào）發揮政（zhèng）策引導和市（shì）場（chǎng）機製的作用，動員質（zhì）檢係（xì）統科技力量和全社會科技資源開展質檢科技攻關，加快建立質檢科技自主創新體係，全麵推進技術機構和實驗室改革發展，加強人才隊伍建設，增強質檢科技服務（wù）國家重大戰略需求和產業發展需求，服務質檢工（gōng）作需要的能力。

    為保證《規劃》的落實，國（guó）家質檢（jiǎn）總局同時製（zhì）定公布（bù）了《國家（jiā）質檢中心能力建設（shè）與評（píng）估指南》、《國家級重點實驗室能力建設與（yǔ）評定指南》、《“十一五”質量技（jì）術監督技術改造技術（shù）裝備項目（mù）申報指南》、《質檢“十一五”科研需求指南》四項指南（nán），分別對《規劃》提出的（de）國家質檢中心和國家級重點實驗室能力建設、質檢係統自身開展的科研項目等提出（chū）了詳細的目標、任務及要求。四個指南是對《規劃》的細化和具體化，是保障（zhàng）《規劃》落實的具體行動指南。四個指南編製曆時一年（nián）多，是和《規劃》的編製同步進行的。

    《質檢（jiǎn）“十一五”科研需求指南》按照《規劃》確定的重點領域和（hé）優先項目，進一步細化了科研攻關方向和具（jù）體任務；《“十一五”質量（liàng）技術監督技術改造技術裝備（bèi）項目申報指南（nán）》圍繞質量技術監督技術機構發展（zhǎn）方向，按照專業劃（huá）分和急需加強的（de）重點領域，提出了檢測檢（jiǎn）驗技術裝備（bèi）配置指導意見；《國家級重（chóng）點實（shí）驗室能（néng）力（lì）建設與評定指南》按照《規劃》提（tí）出的檢驗檢疫國家重點（diǎn）實驗室建設目標，遵循公（gōng）開（kāi）、公平、公（gōng）正的基本原則（zé），提出了國（guó）家級重（chóng）點實驗室建設的基本原則、基（jī）本要求、評定驗收標準和確認辦法，為（wéi）國家級重（chóng）點實驗室建（jiàn）設明（míng）確了具體標準；《國家質檢中心能力建設與評（píng）估指南》本著“以評促建、評建結合、重在（zài）建設”的目的，按照適應發展、實事求是、科學合理的原則，對國家質檢中心的評估對象、評估組織機（jī）構和職責、評估工作（zuò）程序、評估的（de）等級評定標準和評估指標體係等作（zuò）了具體規定，力求建立起年度考（kǎo）核、評估定級、升降級（jí）和撤銷相結合的動態長效管理（lǐ）機（jī）製。