7月5日，建（jiàn）設部出（chū）台了（le）《關於推進供熱計量的實施（shī）意見》(下（xià）稱《意見》)，這是繼2003年和2005年建（jiàn）設部會同其他七部委（wěi）就城鎮供熱體製改革專門下文後的再一次施（shī）力。 　　國家發改委經濟研究所一（yī）位專家（jiā）表示（shì），《意見》的出台是“十一五”規（guī）劃“所迫”。按照規劃目（mù）標，“十（shí）一五”期間要達到單位（wèi）GDP節能20%，其中建築節能1.01億噸標煤。 　　“城市供熱係統（tǒng）節能（néng）是建築節能的重要組成部分，而盡管有2003和2005年的文件下發，但城市集（jí）中供熱基（jī）本上都還是按熱（rè）用戶的采暖麵積（jī）收費，缺乏計（jì）量設備（bèi）和（hé）調節手段。”上述（shù）專家表示（shì）。 　　為此，此次《意見》明（míng）確表示，要把“十（shí）一五”建築節能指標細化（huà）到供熱節能方麵，並明確提出（chū）了推進供熱計量收費工作的目標和時間表： 　　2006年開展既（jì）有非節能建築節能和采暖係統熱計（jì）量改造試點，“十一五”期間（jiān）大城市要完成熱計量改造的35%，中等城市完成25%，小城市完成15%。 　　2006年采暖季前各地應選擇一定數量的政府機構辦公（gōng）樓等（děng）建築進行供熱計量改造；2008年采暖季前,政府機（jī）構（gòu）辦公樓等建築原則上應全部完成供（gòng）熱計量改造，達到（dào）熱計量（liàng）的要求（qiú）。 　　新建供熱係統必須滿足熱（rè）計量（liàng）技（jì）術要求（qiú），既有供熱係統（tǒng）原則上應在2~4年內通過技術改造達到熱計量要求。 　　新建建築的熱計量設施必須達（dá）到工程建設（shè）強製（zhì）性標準規定要求，不符合相關供熱計量標準規定要求（qiú）的不得驗收和交付（fù）使用。 　　據了解，以前的兩個文件對用熱商品化，供熱計量收費都沒有時間上（shàng）的硬（yìng）性規（guī）定和要（yào）求。 　　沈陽惠湧供熱有限公司總經理趙誠表（biǎo）示，沈陽早有沈陽塞納家園（yuán）小區作為熱計量收費的試點項目，但居民入（rù）住三年來還依然實行（háng）按麵積收費。 　　上述發改委專家分析，目前供熱成本難以同比例降低、采暖費補貼沒能由（yóu）“暗補”變“明補”、很高的熱表維護費用、計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本，這些因素使得供（gòng）熱企業、用戶和建築開發商都沒有很好地被動員起來。 　　對此，《意見》要求各地組織專（zhuān）門的班子具體負責，製定供熱計量收費實施方案（àn），包括（kuò）製定供熱計量價格、熱計量收費、激勵機製以及建立實施供熱計（jì）量收費運行機製等政策。