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交通(tōng)部出台收費(fèi)公路試行計重收費指導意見 (2006-04-28)

發布時間:2007-12-04 作者: 來源: 瀏覽:1758
“多用路者多交錢,少用路(lù)者少交錢。”為體現公平合理、鼓勵運輸業(yè)戶合法裝載、用(yòng)政策引導(dǎo)發展國家鼓勵的推薦車型和多軸大型(xíng)車輛的原則,交通部在總結部分地區開展(zhǎn)計重收費試點工作經驗(yàn)的基礎上,近日出台了《收費公路試行計重(chóng)收費指(zhǐ)導意見》,用以規範和指導各地計重收費工作。據了解,這種收費方式將改變過(guò)去依據(jù)車輛核定裝載質量和車型分類來收(shōu)取車輛通行費的做法,並以實(shí)地測量的(de)車貨總重量為依據計重收取車輛(liàng)通(tōng)行費。 此次試行計重收費實施範圍為經過(guò)省級人民政府同意的收費公路,可以(yǐ)對照國家規定應當繳納(nà)車輛通行費的所有載貨(huò)類機動車試行(háng)計重收費。主要政策措施為:重新核定試行計重收費後新的車輛通行費基本費率;根據車輛車貨總重合理計(jì)算確定車輛通行費收費標準;統一並明確公路(lù)承載能力認(rèn)定標準;規(guī)範稱重設備的安裝,加(jiā)強(qiáng)其使用管理;加強試行計重(chóng)收費公(gōng)路的治超執法力(lì)度,正確處理計重(chóng)收費與治超執(zhí)法的關係;加強對試行計重收(shōu)費公路的養(yǎng)護監管,明(míng)確公路經營企業的責任和(hé)義務。在試行過程中應遵循公平合理、鼓勵運輸業戶(hù)合(hé)法裝載、不增加社會(huì)總體(tǐ)負擔、引導發展(zhǎn)國家鼓勵發展的(de)推薦車型和多軸大型車輛及漸進試行、穩步推進的原則進行。指導意見要求試行(háng)計重收費的省份(fèn),各省級交通主(zhǔ)管部門要會同同級物價、財政部門,在原按車型分類費率標準的基礎上,結合本(běn)地實情,重新確定試行計重收費的收費公路車輛通行費的基本費率標準(zhǔn),並報省級人民政府批準。各省(shěng)、自治區、直轄市在確(què)定計重收(shōu)費基(jī)本費率標準時,要符合以下原則和要求(qiú):確保本省級行政轄區內(nèi)計(jì)重(chóng)收費基本費(fèi)率標準和單位的統一。高速公路和封閉式(shì)收費(fèi)公路的(de)基本費率標準以元/噸公裏(lǐ)計;開放式收費公路的基本費率標準以元/噸車(chē)次(cì)計;確保按(àn)照新的費率標(biāo)準試行計重收費後的初期(qī),總收費額與原有收費水平持平,不出現大的波動;確保正(zhèng)常裝載的合法運輸車(chē)輛的通行費收(shōu)費標(biāo)準在原收費標準的基礎上有所(suǒ)下降(jiàng);確(què)保空車、輕車的總體收(shōu)費水(shuǐ)平明顯下降;對於車貨總重超過20噸的(de)合法裝(zhuāng)載的重車,要確(què)定合理的收(shōu)費係數,逐步降低其車輛通行費收費標準,以鼓勵多軸大型車輛發展:對超過公路承載能力(lì)的運輸車輛,要科(kē)學合理地確定收費係數,逐步提高車輛通行費收費標準,以體現其對過度使用(yòng)公路的合理補償。 交通部公路司有關負責人介紹說,長期以來,我國收費公路一直以車輛核定(dìng)裝載質量為依據,按照車型分類的方式收取車輛通行費。實踐證明這種收費方式(shì)存在著一定的弊端:一是貨車普遍“大噸小標”,以偷逃(táo)國家規費;二是由於收費方式與車輛實際重量(liàng)沒有直接的關係,客觀上形成運輸車輛“超得越多(duō)賺得越多”的(de)超(chāo)限(xiàn)超載經濟利益驅動;三是階梯式車型(xíng)分類收費,使得貨車數量(liàng)在1?99噸等局部區間的(de)過於集中,造成(chéng)貨運(yùn)車輛結構不合(hé)理:四是不能真(zhēn)正(zhèng)反映車輛對公路的占有和(hé)使用程度。為此,從2004年以來,江蘇、安徽、河南、山東、青海、四川(chuān)等省市,已經先後在部分收費(fèi)公(gōng)路上開展計重收費試點工作,並取得了初步成(chéng)效。由於各地(dì)的做(zuò)法與實施模式(shì)不盡統一(yī),因此製(zhì)定統一的收費公路試行(háng)計(jì)重收費的指導意見勢在(zài)必行(háng)。試行計重收費的指導思想就(jiù)是以科(kē)學發展觀為指導,按照建立和完善(shàn)社會主義市場經(jīng)濟體製的要求(qiú),對現有(yǒu)車輛通行費征收管(guǎn)理方式進行(háng)調整和完善,建立公平、合理、科學的車(chē)輛通行費征收方式,通過經(jīng)濟手段(duàn)消除車輛超限(xiàn)超載運輸的利益驅動,適當降低合法運輸業戶的運輸(shū)成本,規範貨運市場經濟秩序,保護公路橋梁,保(bǎo)障交通安全暢通,促進交(jiāo)通事業健康發展。指導意見中提出根據車輛(liàng)車(chē)貨總(zǒng)重合理計算確定車輛通行費收費標(biāo)準,具體可(kě)按照文件附件(jiàn)給出的(de)公式計算確定車輛通行費。  
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