我國首(shǒu)次摸清檢測資源總體狀況 (2006-01-09)
發布時間:2007-12-04
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到2005年(nián)年底,我國已經建立了一個較為完整的檢測資源數據庫,基本(běn)覆(fù)蓋了國民經濟和社(shè)會管理的各(gè)個方麵,初步構建了多元化的檢測資源信息采集、匯交和共享的(de)框架。同時,相關部門首次摸清了(le)我(wǒ)國(guó)檢測資源的總體狀況。
記(jì)者從2005年12月29日召開的國家科技基(jī)礎條件平台建(jiàn)設重點項目“全國檢測資源狀況及共享戰略研究(jiū)”項目科技部專家審定會上得到信息,這個項(xiàng)目是由國家認監委、中國計量科學研究院(yuàn)和中(zhōng)國檢驗檢疫科學研究(jiū)院共同承擔的。在為(wéi)期兩年的“全(quán)國檢測資源(yuán)狀況及共享戰略研究”項目研究中,相關部門(mén)組織了全國檢測資源的調查,建立了檢測機構信息(xī)的檢測資源數據庫。
據介紹,該數據庫包括18932家檢測機構(gòu),分(fèn)別隸屬於80餘個政府部門(mén)、行業、企業等,遍布全(quán)國31個省、自治區和直轄市,基本覆蓋了國民經濟和社會管理的各個方麵。這些檢測機(jī)構共有價值382億元人民幣的儀器設備資產,從業人員31.5萬人,可從事的檢驗檢測項目達到147.4萬項。我國的檢測機構主要分布(bù)在質量監督檢(jiǎn)驗檢疫(以下簡稱質檢)、衛生、建設、環境保護(以下簡稱環保)、交通、農業等部門(mén)(係統、行業),其中質檢部門所屬的檢測機構數量(liàng)最多,達到3427家(jiā),占全部檢測機構數量的18.1%。檢測機構的資產(chǎn)形(xíng)態以國有性質為主,占檢測機構總數(shù)的77.75%;獨立法人實體(tǐ)型的檢測機構(gòu),占檢測機構總數的67%左右,較2002年(nián)國家認監委統計(jì)結果(45.8%)有了很大提高。這表明(míng),檢測機構(gòu)的法律意識(shí)和(hé)獨立承擔法(fǎ)律責(zé)任的能力有了很大進步,我國檢測機構正在朝著獨立化、市場化運作的方向發展。
調查結果顯示,我國(guó)檢測資源分布和人員構成存在三個主要問題:一是同類檢測機構重複設置的現象普遍,同一專(zhuān)業(yè)技術領域的檢測機構(gòu)之間,互相攀比,盲目擴張,不顧實際需(xū)要,大量購買昂貴的檢測設備的風氣十分盛行(háng)。二是資源開發利用不充分,缺乏資源共享機製。近年來,各部門、地區購置的(de)大(dà)型分析儀器設備的數量急劇增加,檢測機構麵積、從業人員數量及檢測能(néng)力數量均(jun1)有較大(dà)增長。但很多檢測機構的儀器設備(bèi)利用率卻很低,許多大(dà)型儀器設備的使用時數隻達到(dào)設(shè)計滿(mǎn)負荷運行時數的1/3。由(yóu)於缺乏激勵措施和製度保障,大量的檢測資源無法發揮其應有的作用,造成資源極大浪費。三(sān)是(shì)檢測機構中從業人數雖多(duō),但高級人才少。在現有的從業人員中,中高級職稱人數(shù)占總人數的約1/3,其中,研究生以上學曆的不足檢測機(jī)構總人數的2.5%。
基於我國檢測(cè)機構目前的(de)狀況,有(yǒu)關部門正在積極推進檢測(cè)資源共享機製(zhì),力圖將分布於不同部門(mén)、高校、科研機構及其他領域的檢測資源得以利(lì)用。
據了解,“全國檢測資源狀況及共(gòng)享戰略研究”還完成了(le)15個專題報告,建立了檢測資源信息收集、審核、匯總和(hé)統計(jì)分析(xī)的工作(zuò)機製(zhì)和技術平台,同時,還(hái)提出了避免(miǎn)資源重複建設、促進資源共(gòng)享及合理(lǐ)利用的意見和建議。這些成果為規劃和建設我國的檢測體係提供了重要依(yī)據,為構建我(wǒ)國檢(jiǎn)測資源共享平台奠定了(le)基礎。