縣域經濟的(de)發展程度是一(yī)個(gè)地方經濟活力的(de)重要體現。隨著經濟的不斷發展(zhǎn),目前我國已有(yǒu)不少縣域經濟總量突(tū)破千億大關(guān),堪比地級城市。
第一(yī)財經記者統計發現,截至2016年,已有21個(gè)縣(縣級市)的(de)GDP突(tū)破了(le)千億大關,在數量上比去(qù)年增(zēng)加(jiā)了(le)2個,分布在江蘇、山(shān)東、浙(zhè)江、福建、湖(hú)南、內蒙古六個省份(fèn),大多數位於沿海地區。分省份看,江蘇最多,共有8個(gè)之多,山東緊隨(suí)其後,共有5個,經濟第(dì)一大省廣東則無縣入圍(wéi)。
“蘇南四小龍”領跑
蘇南(nán)地區有4個縣(xiàn)的GDP超過了2000億元,分別(bié)為昆山、江陰、張家港和常熟,堪稱(chēng)是“蘇(sū)南四小龍”。這4個縣級市中,江陰屬於無錫,昆山、張家港和常熟均屬於蘇州。正是得益於強大的縣(xiàn)域經濟,作為普通地級市(shì)的蘇州,多年來經濟總量一直高(gāo)居我國各大(dà)城(chéng)市前列(liè)。
改革開(kāi)放之後,靠近上海的蘇南地區憑借外向(xiàng)型產業的發展,經濟也隨之高速(sù)發展,其中,領頭羊昆(kūn)山(shān)是台商投資集中區,曾(céng)以“筆記本電腦之城”聞名,高峰時期全球新上市的筆記本電腦每三(sān)台就有一台產自昆山。
早在2014年(nián),昆山市就完成地區生產總值3001億元,成為全(quán)國首個GDP超過3000億元的縣級市。作為一個(gè)縣級市,其經濟總量曾一度逼近副省級(jí)城市廈門。不過由(yóu)於近(jìn)年來進入經濟轉型期,昆山的追趕步伐才有所放緩。
在“蘇南四小虎(hǔ)”之後,位居第五的(de)是福建的晉(jìn)江市。從1994年開始,晉江連續23年領跑福建縣(xiàn)域經濟。發達的鞋服產(chǎn)業是(shì)晉江引領八閩的重要法寶,僅製鞋中心陳埭一鎮就有大大小小3000多家製鞋(xié)企業,晉江製鞋軍團曾(céng)一度占據(jù)央視五套的(de)廣告黃金時段。
從整體分布上看,在21個千億縣中,有17個縣分(fèn)布在沿海地(dì)區,占了絕大多數。其中(zhōng),江蘇一省就占據了8個之多,山東緊隨其後,有5個入圍。浙江有3個(gè),福建1個。
值得注意的是,第(dì)一經濟大省廣東沒有一個縣的GDP超過千億大關。
廣東省體改研究(jiū)會副會長彭澎對第一財經分析,廣東經濟要素主要集中在珠三角地區,不過十幾年來珠三角最發達的縣如(rú)順德、南海、三水、增城等紛紛改為區,因此(cǐ)現在廣東縣域經濟能進入全國百(bǎi)強縣的(de)也隻有(yǒu)一兩個(gè)。
在縣改區之前,順德和(hé)南海都曾與昆山、江(jiāng)陰並駕齊驅,領跑中國百強縣,此(cǐ)外增城和三水目前的GDP也都突(tū)破了千億大關。
不過,強縣改區的案例並不(bú)是廣東獨有,近幾年如江蘇的武進、吳(wú)江和浙江的蕭山、紹興也都先(xiān)後改為撤縣設(shè)區,但為何這兩個省份仍有多(duō)縣超過千億大關,而廣東(dōng)卻數量鮮少?最根本的原因還是跟廣東(dōng)區域發展(zhǎn)失衡有關,粵東西北與珠三(sān)角之間的差距(jù)實在太大。
數據顯(xiǎn)示(shì),2016年,在廣東21個地級市中,人均GDP低於(yú)全國平均水平占了13個,多個地市隻有全國平均水平的(de)一半左右。
此外,廣東的東莞和中山(shān)都是下不設區縣,而直接由市(shì)管鎮,這些鎮域(yù)經濟實力(lì)雄厚。比如東莞有8個鎮(zhèn)超過300億(yì)大關;虎門、長安、東城經濟總量超(chāo)過400億元;南城、厚(hòu)街、塘廈、常平、鬆山湖屬於GDP300億元俱樂部。
湖南領銜(xián)中西部
在21個千億(yì)縣中,有4個來自中西部地區。其中,湖南長沙市就獨占了3個,分別位居第七的長沙縣、第八的(de)瀏陽市以(yǐ)及第十五的寧鄉(xiāng)縣。
其中,寧鄉(xiāng)縣的撤縣設(shè)市剛剛獲批。日前,經國務院批準,同意撤銷(xiāo)寧鄉縣,設立縣級寧鄉市,以原寧鄉縣的行政區域為寧鄉市的行政區域(yù),由湖南省直轄,長沙市代管。
長沙的縣域經濟為何“獨(dú)步”中西部?這與其工業的快速發展緊密相關。長沙市統計局的報告顯示,其2016年工業規模持續壯大,長沙各縣域分別擁有一(yī)個(gè)國家級(jí)經濟技術開發區,借(jiè)助園區(qū)平台,主導產業逐步形成,成為支撐工業發展四大支柱,2016年全市縣域實現規模工業增加值1985.55億元,比上年增長(zhǎng)12.3%,高於全市增幅4.5個百分點。
該報(bào)告指出,縣域作為全市投資和消費的窪地,內需保持較快增長,投資和消費增(zēng)幅均(jun1)高於全市平均水平,拉動作用明顯。2016年,全市縣域完成固定資產(chǎn)投資3152.50億元,比上年增長15.9%,高於全市平均水平2個百分點。
不僅如此,從發展勢頭來(lái)看,長沙三縣的名(míng)義增(zēng)速也都超過了9%,遠高於沿海地區的大多(duō)數縣市。主要原因在(zài)於,由於近幾年外貿出口受阻,原先以外(wài)向型經濟為主的(de)蘇南(nán)、浙江、山東的強縣經濟增速放緩,已進入到了轉型升級和結構調整(zhěng)階段。
加上近年來隨著土地、勞動力等成本上升,珠三角、長三角的很多產業陸續轉(zhuǎn)移到中西部。比如蘇南地區的不少筆記本電腦產能轉移到(dào)重(chóng)慶、成都等地,珠三角(jiǎo)的不少產業(yè)也轉移到湖南、江西(xī)等地(dì)。例如(rú)主營業務是視(shì)窗防護玻璃的藍思科技,最早成立於(yú)深圳,但其2006年開始在瀏陽建(jiàn)廠、2009年投產。老板周群飛也成了當之無愧的“全球手機玻璃女王”。
在中西(xī)部,另一個突破(pò)千億大關的縣,是內蒙古鄂爾多(duō)斯的準格爾旗。統計數據顯示,2016年全旗(qí)地(dì)區生產(chǎn)總值達到1143.2億元,增長7.1%,名義增速為3.3%。
得益於煤炭能源工(gōng)業的(de)發展,準格爾的經濟總量不斷壯(zhuàng)大。數據顯示,其2016年煤炭行業全年累計實現工業產(chǎn)值901.34億元,同比增長7.8%,占規模以上工業總產值的83.2%。
依靠能源而興的強縣還有不少。2012年,陝西榆(yú)林市的神木縣生產總值突(tū)破千億元大關,實現生(shēng)產總值1003.89億元(yuán),成為陝西省乃至(zhì)西北五省區第一個年GDP突破千(qiān)億元的縣。不過2013年以來,神木的GDP從千億高位跌落。不過隨著煤炭能源價格的回升(shēng),2016年,神木縣的經濟一舉扭轉了連續三年總量下降的局麵,實現了較高基數上的穩定增長,繼續保持全省領頭羊地位。全年(nián)實現地區生產總值904.8億元,未來仍有望重返千億(yì)縣行列。
日前,經國務院批準,民政部下發了《關於同意陝西省撤銷神木縣設立縣級(jí)神木市的批複》,同意(yì)撤銷神木縣,設立縣級(jí)神木市,以原神木縣(xiàn)的行(háng)政(zhèng)區域為神(shén)木市(shì)的行政區域。神木市(shì)由陝(shǎn)西省直轄,榆林市代管。
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