25日，十二（èr）屆全國人大（dà）常委會第（dì）二十五次會議表決通過了《關於授權國務院在部（bù）分（fèn）地區和部分在京（jīng）中央機關暫時調（diào）整適用有關規（guī）定的決定（dìng）》（以（yǐ）下簡稱《決定》），決定（dìng）將推（tuī）行公務員職務（wù）與職級並行、職級與待（dài）遇掛鉤製度。

《決定》全文如下：

    為（wéi）進一步完善（shàn）公務員製（zhì）度，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤製度，拓展公務員（yuán）職級晉升通道，進（jìn）一步調動廣大公務員的積極性，第十二屆（jiè）全國人民代表大會常務委員（yuán）會（huì）第二十五次會議決定：授（shòu）權國（guó）務院在天（tiān）津市市級機關及和平區、西青區各級機關，山（shān）東省省級機關（guān）及青島市、濰坊市各級機關，湖北省省級機關及（jí）宜昌市、襄陽市（shì）各（gè）級機關，四川省省級機關及綿陽市、內（nèi）江市各級機關，以及教育部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國（guó）務院台灣事務辦公室、國家統計局本級機關（不包括直屬機構）開展公務員職務與職（zhí）級並行製（zhì）度試點工作，暫時調整適用《中華（huá）人民共和國公（gōng）務員法》第十（shí）五條，第十六條第（dì）一款、第三款，第十七條第二款，第十九條第二款、第三款，第二十一條第一款，第四十四條第二款（kuǎn），第四十五條第二款，第六（liù）十四條（tiáo），第六十五條第三款，第七十三條第一款、第二款關於（yú）非領導（dǎo）職務管理的有關規定。具體試點辦法（fǎ）由國務院作出安排，並報全國人民代表大會（huì）常務委員會備案。試點期限為二年，自試點辦法印發之日起算。

    國務院及中央公務員主管部門（mén）要加強對試點（diǎn）工作的組織指導和監督（dū）檢查，及時總結經驗，並就暫時調整適用有關法律規定的情況（kuàng）向（xiàng）全國人民代表大會常務委員會作出中期報告。對實踐證明可行的，修改完善有關法律規定；對實踐證明不（bú）宜調整的，恢複施行有關法律規定。

    本決（jué）定自2016年12月26日（rì）起（qǐ）施行。

關於公務員（yuán）工資規定

    《中華人民共（gòng）和國公務員法》第七十三、七十四條規定：公務員實行國家（jiā）統一的職務（wù）與級（jí）別相結合的工資（zī）製度。

    公務員工資製度貫徹按勞分配的原則，體現工（gōng）作（zuò）職責、工作能力、工作（zuò）實績（jì）、資（zī）曆等因素，保持不同職務、級（jí）別之間的合理工資差距（jù）。

    國家建立（lì）公務員工資的正常增長機製。

    公務員工資包（bāo）括基本（běn）工資、津貼、補貼和（hé）獎金。

    公務員按照國家規定享（xiǎng）受地區附加津貼、艱苦邊遠地（dì）區津貼、崗位津貼（tiē）等津貼。

    公務員（yuán）按照國家規定享受住房、醫療等補（bǔ）貼、補助。

    公務員在定期考核中（zhōng）被（bèi）確定為優（yōu）秀、稱職的，按照國家規定享受年終獎金。

    公務員工資應當按時足額發放（fàng）。

    據（jù）有關部門（mén）統（tǒng）計，在目前各地公務員工資的組成部分中（zhōng），職務工資約占20%，級別工資（zī）約占25%，地區附加津貼約占45%，各（gè）種補貼約（yuē）占（zhàn）10%。也就（jiù）是說，級別工（gōng）資僅占各地公務員工（gōng）資的兩成多。

公務員職級與待遇如何掛鉤

    職級是（shì）公務員工資待遇的決（jué）定性因素。《公務員職務與級別管理（lǐ）規定》把公務員級別從高至低（dī）劃分為1至27級。《中華人民共和（hé）國公務員法》明確規定，公務員（yuán）的級別根據所任職（zhí）務及其德才表現（xiàn）、工作實績和資曆確定。

    廳局級副職及以下職務層次的公務員（yuán），在任職時間和級別（bié）達到規定條件後，經考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫療等生活待遇。

公務員工資（zī）與職務脫（tuō）鉤，不（bú）升職也能加薪

    公務員施行職務（wù）與職級並行（háng）製度，這意味著公務（wù）員的（de）工資待遇將與職務脫鉤、與（yǔ）職級掛鉤，將改變（biàn）過去當領導才能漲工（gōng）資的現象，從而提高基層（céng）公務員薪酬。

解決基（jī）層公務員薪酬偏（piān）低問題

    《中華人民共和（hé）國公務員法》規定，公務員的職務與級別是確定公務員工資及其（qí）他待遇的依（yī）據。

    目前，我國公務（wù）員的薪酬待遇，就是與這些（xiē）層級掛鉤。職務與級別（bié）越高，收入就越高（gāo）。國家行政學院教授竹（zhú）立家稱，“職務與職級並行製度”就是要打破這種常規，將公務（wù）員的工（gōng）資與職務分離、與職級掛鉤（gōu）。這主要解決的是基層（céng）公務員薪資偏低的問題。

    職務與職級並行後，一個普通的基（jī）層公務員，按照工作年限和考核標準提高職級，就可以相應的增長工資，可以解決基層公務員一直以來工資偏低的問題。